一、有序用电工作原则
(一)有序用电工作遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则，严格限制“两高一过”(高能耗、高排放、产能过剩)高峰时段用电。
(二)根据《有序用电管理办法》的要求，优先保障以下用电需求：
1.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户。
2.危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷。
3.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户。
4.供水、供热、供能等基础设施用户。
5.居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电。
6.国家重点工程、军工企业。
(三)贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电：
1.违规建成或在建项目。
2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业。
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业。
4.景观照明、亮化工程。
5.其他高耗能、高排放企业。
(四)按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”认真落实有序用电各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。
(五)按照“以煤定电、以电定用”，“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，严格控制本地最大用电负荷不超限额。
(六)按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。
二、电力供需形势分析
1.上年度电力供需情况分析。
2014年全市规模以上工业增加值完成564.2亿元，同比增长9.4%。增加值总量居全省第五位。
2014年滁州电网最大负荷为184万千瓦。由于未出现极端天气，全市电力供需基本平衡。
2.全市(不含凤阳)年度用电需求分析。
据预测，2015年我省夏季最大用电负荷需求正常情况下在3100万千瓦左右，如出现极端高温天气，全省最大用电负荷将达到3200万千瓦左右，全省统调机组容量3200万千瓦，全省最大可调容量为3020万千瓦。综合考虑系统旋转备用、新投产机组运行稳定性、机组出力受限和连续高温天气等因素的影响，我省将会出现时段性、区域性电力供需缺口100-200万千瓦。
2015年滁州电力市场需求将呈现整体提升走势。预计2015年我市供电区域(不含凤阳)最大用电负荷210万千瓦，同比增长14.13%，其中空调用电负荷达到60万千瓦以上。滁州地区2015年迎峰度夏期间最大负荷控制指标为18万千瓦以上。
3.滁州电网输送能力分析。
滁州电网现有500千伏变电站1座，变电容量1500兆伏安;220千伏变10座，总变电容量2850兆伏安;110千伏公用变34座，总变电容量2612兆伏安。
滁州电网电源装机容量主要有：
抽水蓄能(60万千瓦)
风电(44.1万千瓦)
小公用(6.487万千瓦)：滁州热电厂(1.2×2台+1.5×1台)、黄栗树小水电(0.02×2台+0.025×2台)、沙河小水电(0.025×1台+0.016×1台+0.028×2台)、大元压气站(1.2×1台)、滁州垃圾发电(1.2×1台)。
自备电厂(63.6万千瓦)：安徽华塑(30×2台)、海螺水泥(0.9×2台)、中盐东兴盐化(1.2×1台+0.6×1台)。
在负荷需求方面
1.2015年负荷预测为210万千瓦，若来安地区500千伏釜山变输电变工程于2015年迎峰度夏前顺利投运，届时可将来安、天长、明光地区负荷转移至500千伏釜山供电，解决清流变主变负荷超限及滁州地区220千伏电网n-1方式下潮流受限的问题。
若2015年迎峰度夏前釜山变输电变工程无法于2015年迎峰度夏前顺利投运，则清流变主变负荷超限及滁州地区220千伏电网n-1方式下潮流受限问题依然存在。
2.2014年迎峰度夏期间220千伏变压器有5台负载率达80%以上，分别是滁县变两台主变、定远变#1主变、嘉山变#2主变、宝桥变#2主变。
3.滁州配网部分10千伏线路，以及农网部分35千伏、10千伏也将不同程度地处于满载或重载状态。
三、有序用电方案
1.所采取的有序用电措施。
综合考虑各地2014年最大用电负荷实绩、2015年用电负荷增长情况、负荷特性、负荷调控能力等因素，确定5万千瓦、10万千瓦、14万千瓦和超过18万千瓦四种预警等级，制定了《滁州电网2015年度有序用电各市错避峰负荷指标》(附件一)和《滁州电网2015年度有序用电各市最大可用负荷控制计划》(附件二)。其中ⅳ级方案采用错峰手段实施调控;ⅲ级方案在执行前级方案的基础上，以错峰和避峰手段实现调控;ⅱ级、ⅰ级方案在执行前级方案的基础上，以避峰手段实现调控。当全市或区域电力供需缺口超过最大错避峰负荷指标时，由市电力调度通信中心按照超电网供电能力或电网紧急事故予以处理，以确保全市电网的安全稳定运行。
综合考虑各县(市、区)电力市场发展、用电负荷特性、用电负荷调控能力等因素，结合本年度的节能调控方案，按照错峰15万千瓦，避峰3万千瓦安排。其中0<缺口≤10万千瓦为蓝色预警，执行ⅳ级方案。参与方式为轮休、检修，涉及客户409户，在6月20日—9月10日期间，平均每天错峰负荷7.58万千瓦;5万千瓦<缺口≤10万千瓦为黄色预警，在执行ⅳ级方案的基础上执行ⅲ级方案。参与方式为轮休、调整生产班次等，涉及客户269户，在6月20日—9月10日期间，平均每天错峰负荷6.48万千瓦，可间断负荷避峰1.24万千瓦;10万千瓦<缺口≤14万千瓦为橙色预警，在执行ⅳ、ⅲ级方案的基础上执行ⅱ级方案。参与方式为可间断负荷避峰，涉及客户63户，避峰负荷为8.8万千瓦;14万千瓦<缺口≤18万千瓦为红色预警，在执行前三级方案的基础上执行ⅰ级方案。参与方式为可间断负荷避峰，涉及客户22户，避峰负荷为12.74万千瓦。总计预安排错避峰负荷36.85万千瓦。超出四级预警指标直接执行本地超电网供电能力拉限电序位表。
根据滁州电网有序用电方案编制和执行原则要求，对各县下达调控指标。各县依据负荷调控指标，确定滁州电网最大可用负荷控制方案计划，供各县参考执行。
2.对于线路负载能力不能满足采取措施。
加强对滁州电网运行情况的监控，密切关注负荷变化趋势，及时通报电网运行信息，积极配合营销部门做好有序用电负荷控制工作。
加强短期负荷预测管理，提高负荷预测前瞻性，指导、优化地区电网运行方式安排，确保不发生设备过载、断面潮流越限情况。
涉及220千伏及以上断面稳定限额问题，加强与省公司的沟通与联系，通过调整220千伏系统运行方式提高滁州地区相关220千伏断面的稳定限额。
对于电网紧急事故情况下发生的用电紧缺，合理使用经政府部门批准的拉限电序位表，并做好停电信息发布和大用户的解释工作。
四、工作职责
(一)滁州市经信委职责
1.会同滁州供电公司编制2015年滁州电网有序用电方案，并向社会发布。
2.组织保电网供需平衡应急演习。
3.在供需不平衡时根据用电指标及对负荷的预测确定预警等级。
4.组织督促供电公司和电力用户贯彻实施方案，采取必要措施，保证滁州电网安全稳定运行。
5.负责采取经济和行政手段保证有序用电方案的实施，并开展对参与各方的评比、奖惩工作等。
6.认真做好宣传工作，在做好错避峰工作的同时，增强用电客户的节能意识，科学、合理、安全用电，大力推广蓄能、热泵技术，提高电能资源利用率。
7.要进一步加大用电负荷管理终端建设和运行维护支持力度，对本地终端安装及运行维护行文提出明确要求，强力推进用电负荷管理终端安装及接入跳闸回路工作。
(二)县(市、区)经信(发经)委职责
根据市有序用电方案下达的错避峰指标，组织本县(市、区)有序用电方案的编写，采取有效措施确保方案的实施。
(三)滁州供电公司职责
滁州供电公司应准确把握滁州市电力供需平衡形势和预警信息，在市政府领导下采取技术手段保证有序用电方案的实施，确保电网的安全稳定运行。同时，及时、准确地向有关部门通报相关信息。采取有效措施，减少损失，将影响降低到最小。
1.供电部门必须加强对用电负荷的预测分析，提高用电负荷预测的精度。必要时由市需求侧管理工作领导小组组织相关部门对全市用电负荷发展趋势进行联合预测分析。
2.协助市经信委对社会各界进行电力需求侧管理政策的宣传。
3.每日市供电公司接到省调次日负荷指标后，根据预警状态及方案，通知各县(市)供电公司做好有序用电准备。并将负荷指标报市电力需求侧管理工作领导小组备案。如省电力公司负荷指标与方案所控指标有较大出入时，滁州市电力需求侧管理工作领导小组应及时对相应方案进行调整，并将所执行的方案标准及要求发给市供电公司，市供电公司立即按流程组织实施。
4.各级供电部门在启动方案后，要严格按计划、有秩序、规范地执行方案，对执行情况进行监督并做好记录，对拒不执行方案的用电户，经滁州市电力需求侧管理工作领导小组批准或授权后采取强制停电措施。
5.市供电公司在接到省调恢复正常供电的通知后，市供电公司应向电力需求侧管理工作领导小组汇报，在得到批准后第一时间内向电力用户发出结束有序用电方案的通知，将客户损失降低到最小。
(四)电力用户职责
严格按照“滁州电网2015年度有序用电方案”要求，增强节能意识和有序用电配合意识，优化用电方式，提前制订供需不平衡时的错峰、避峰、限电措施和落实方案，定设备、定人员、定负荷，保证有序用电方案的及时、准确执行。积极协助供电公司对负荷管理终端安装及接入跳闸回路工作，保证负荷管理终端及辅助设备运行正常。
五、工作要求
(一)各县(市、区)经信(发经信)委、供电公司要加强对有序用电工作的组织领导，明确职责，落实责任，保证有序用电工作顺利进行。
(二)各县(市、区)经信(发经信)委要认真做好本地方案的编制和执行工作，确保全市有序用电方案的有效实施。要督促供电公司做好有序用电各项措施的落实及执行情况的跟踪监督和效果分析。
(三)供电公司是有序用电工作的具体执行单位。市供电公司负责全市有序用电工作的日常调度与协调。
(四)供电公司应尽早落实电网检修计划，并根据负荷调控需要灵活安排。
(五)市供电公司要充分利用负荷管理系统做好有序用电工作，电力用户要保证负荷管理终端跳闸机构运行正常，电网紧急情况下，可以采取系统功能实施停电。
(六)全市有序用电方案按照18万千瓦负荷调控目标设定，为实现充分发挥调控力度，将每一级以不低于1:1.5的比例留有一定裕度。各县要对照负荷调控措施足额完成负荷调控任务。
(七)各供电公司要做好与参与错避峰用户的沟通协调，充分利用现有的技术设备(短信平台等)将错避峰指令信息及时准确通知到户。电力用户应主动订阅相关短信，确保联系方式准确、有效，联系方式变更应及时告知供电公司。
(八)各供电公司要认真做好电力供应紧张时期的服务工作，加强供电抢修和95598呼叫服务。
六、附则
(一)有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。
(二)有序用电方案适用于处置可预见并满足方案执行时间要求的电力供需紧张情况。在电力供应突然减少或自然灾害等紧急状态下，为保障电网安全运行，电网企业应执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等其他措施。
本方案有效期自发布之日起至次年方案发布之日止。
峰谷平时段：
高峰时段：09:00—12:0017:00—22:00
平段：08:00—09:0012:00—17:0022:00—23:00
低谷时段：23:00—次日8:00
原标题：滁州电网2015年度有序用电方案
