导读：近日，《经济观察报》对安徽两淮煤炭基地引发的土地塌陷做了深度调查，报道披露：“到2020年，(淮南市)塌陷面积将达到369平方公里，最终塌陷面积将达到687平方公里。这大约相当于100个西湖的大小。”这个老煤炭产区巨大的生态欠账，谁来买单，煤炭“黄金十年”之后，用什么来保证当地的可持续发展?一连串问题值得行业人士深思。
为此，大嘴君(微信号:goodenergy)邀请了曾在全国多个煤炭基地进行过调研工作的业内人士邓萍，梳理了国家“十二五”规划中14个大型煤炭基地的发展现状：
在最新的能源发展战略行动计划中，14个亿吨级大型煤炭基地及9个千万千瓦级大型煤电基地，多数分布在生态脆弱的西部地区(如准东、宁东)，部分是已有生态欠账的老煤炭基地(如两淮)。这些基地，在过去几年已经被发现因为煤炭开采造成的环境问题，在未来的发展中，如何根据环境制约条件限制规模，同时恢复已造成的破坏，将是一个挑战。
(除了新华社在本周报道过的“山西采煤区悬空村”外，邓萍特别整理了她亲历的多个问题煤炭基地的照片，请见下文)
奢侈赊账 何人买单 中国的煤炭已经带来的多少生态欠账?邓萍给了大嘴几个数据以供参考。
根据《煤炭十二五规划》，2015年，煤炭造成土地沉降预计达7.8万公顷。现在，随着煤炭行业的降温，一些报废或者停工的煤矿开始逐渐面临如何生态修复，如何恢复土地功能的问题。
无论是对于企业还是政府，这委实是一笔非常昂贵的工程：2015年，山西省需要投入90亿元治理塌陷;内蒙古自治区财政集中9亿元专项资金，各级政府按比例匹配33.5 亿元用于煤矿治理。而《经济观察报》对安徽煤城的最新调查则发现，“由于煤炭价格大幅下跌，当地多个国营矿区出现亏损，无力按月足额为沉陷区支付补助、赔偿等款项。”
千仓百孔 亟待变局 然而，先不谈实际操作上矿区治理的技术难度、监管难度，以及这些治理是否能达到预期效果——能源企业和相关政府部门，或许首先需要反思的是，这种“先破坏后治理”的典型能源发展模式，是否已经让资源性城市付出了太大的代价?
而这些煤炭基地在未来的新增产量，将增加多少生态修复压力，影响多少居民生活，也是目前的煤炭行业发展需要回答的问题。相同的政府资金及人力，如果投入到可持续的发展道路上，也许，能带来完全不同的效果。
内蒙˙蒙东煤炭基地露天煤矿 X 草原大面积塌陷 背景：蒙东亿吨级煤炭生产基地：内蒙古东部的呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟和锡林郭勒盟，简称蒙东地区，总面积66.49万平方公里，煤炭资源丰富，探明储量为909.6亿吨。
2009年神华宝日希勒露天矿的矿废水往草原上排放，只有三年时间，冲刷出20多米深50多米宽1000多米长的草原大峡谷，被冲刷的沙土复盖了下游的草原，环境遭到严重破坏。
在90年代宝日希勒镇有100多个小煤窑在草原上开采煤矿，经过十几年后, 一个个的塌陷大坑出现,使这片草原面目全非。曾经有当地牧民开拖拉机一家三口掉入大坑，拖拉机和人都找不到的悲剧。图片摄于2012年。 内蒙˙神东煤炭基地工业废水直排 X 地下水超采 背景：神东亿吨级煤炭生产基地：以神府、东胜矿区为主。在亿吨煤炭基地规划中，神东煤田地区占到8个矿区，神东矿区已率先建设成为我国第一个亿吨煤炭生产基地。
位于鄂尔多斯乌审旗阿道亥4组村民孟云生，自家的承包地没有打机井，由于近年来地下水位不断下降，无水浇地，现在只能从别人那里租了15亩地种玉米。图片摄于2013年。
环保组织调查发现，神华鄂尔多斯煤制油分公司把污水直接排放山地，随其自渗地下。图片摄于2013年。 新疆˙准东煤炭基地
自然保护区缩水 X 工业废渣堆放荒漠 背景：新疆亿吨级煤炭基地：新疆煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的四成以上。根据国家关于新疆进一步发展的规划，到2020年，新疆煤炭年产量将占全国总产量的两成以上。
2014年至2015年间，媒体记者调查发现，地方政府为了开发当地的煤电煤炭基地，在十年间6次缩小濒危动物保护区的面积，导致野生动物的适宜生存环境大幅度减少。
新疆宜化工厂北侧一片开阔的荒漠上，一辆辆从厂区进出的车辆满载着黑色、白色、或装入编织袋的工业废料，及生活垃圾，直接倾倒在荒漠上，有的废料还在燃烧中，或白烟、或黑烟，气味刺鼻，废料和垃圾覆盖面积目测超过1000亩，垃圾覆盖区域植被尽毁，满目疮痍。图片摄于2014年。
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