乘风破浪
经张尚线来到坝上地区的尚义县境内，身处哪里都能看到风车。一排排巨大的风轮转动带来了占据全县半壁江山的财政收入——逐风十年，风电已经深入日常生活的方方面面……
对尚义来讲，这个欠发达地区的国家级贫困县，一个曾经名不见经传的小城，如今因风电产业得福。
如果把说起步早、发展快、规模大，看成为是这里风电产业的“骨”，那到底什么是风电产业发展的“髓”? 带着疑问，记者走进尚义。
资源禀赋优越 以“风”引“凤”
9月的尚义草原，清凉扑面而来。在京津冀协同发展的背景下，这片充满生机的土地上，涌动着发展的热潮。
过去，尚义县流行着这样一段顺口溜：“一年一场风，从春刮到冬，庄稼收成少，牛羊吃不饱。”这是对当地风灾的真实写照。
的确，地处塞外坝上的尚义县，是新西伯利亚和蒙古国冷高压南下风道的必经之路。长期受蒙古冷高压控制，再加上尚义坝上坝下特殊的地形对自然风产生的加速汇聚作用，自古以来大风日甚多，是全国少有的风能集中区。特别是西北部的牧区是西北部最大的风口，风能资源十分丰富，全年有效风能资源在300天以上。
“对照国家的产业政策，风能具有的无污染、可再生的优势，我们认识到，县域经济要实现‘质’的飞跃，必须做好‘风’文章、谋划‘风’项目。”尚义县委书记孙海东如是说。
借助国家对发展可再生能源的重视和支持，尚义县人将目光聚焦在风电产业上，在全县统一了对风力资源"底价"和风电产业前景的认识，作出了以绿色能源风电项目的开发争夺未来的发展战略抉择——
不算不知道。测风数据显示，尚义全县1500多平方公里地域处在海拔高度1300米以上，年均风速在每秒6米以上、年均风功率密度在每平方米200瓦以上，年有效风速时数在7200小时以上，主导风向和次主导风向明显，分别是西北风和北风。风的品质非常好，绝大多数时间内风速处于可利用范围内，极具开发和利用价值。
面对拥有500至600万千瓦的风电资源潜力，风在老百姓口中也变成了另一套说法：大风发电了，风灾变钱财。
打造“洼地效应” 聚“风”成拳
如何让风电产业，在尚义留得住、发展好?“打造‘洼地效应’，成立专门机构、制定优惠政策、宽松发展环境、搭建发展平台。”尚义县长徐进海这样和记者说。
尚义人是这么说的，也是这么做的。
从2003年10月，尚义首次“触电”——与国华公司成功对接开始，县委、县政府为风电建设打造的畅通无阻的流程。为开辟通往工程区的路径，县交通局和风电场区炕塄乡协力合作，以超常的工作克服修路占地、劳力发动、资金筹集等诸多困难。特别是在风机设备运抵前后，更是集中了全部精力，由于风筒体积和重量太大，为确保安全畅通运输，县交警大队在市交警支队的协助下，从京张高速公路宣化接口处一直护送到工地。
从责成专人协助企业办理前期手续，到协调部门为风电工程上报项目核准申请报告提供及时的服务，从配合统计部门落实风电企业固定资产完成情况的统计事项，到制定建设项目月报告制度，保障项目建设进度信息的畅通。在尚义，服务风电发展写进了工作报告，成立了专管部门，制定了详细制度，成了全县的头等大事。国电、三峡新能源、中广核、察哈尔、国华、龙源、华电、大唐……多家大公司、大企业在“政策洼地”的虹吸效应下认识尚义、关注尚义，在合作双赢的“示范效应”的带动中落户尚义、扎根尚义。
尚义风电产业依托资源优势和政策支持来实现风电产业集聚。通过提供政策扶持风电产业项目在尚义聚风电产业成“拳”，成为县域经济发展的“顶梁柱”。
优化产业结构 借“风”扬帆
风电产业能够为尚义带来什么?
风电产业增加了当地税收。数字最有说服力。随着风电企业“三减三免”的陆续结束，尚义县风电企业纳税额逐年提升，去年全年缴纳税款9000多万元，占全县财政的“半壁江山”。今年截至目前已缴纳税款5000余万元。县委书记孙海东表示，目前，蓬勃发展的风电行业成了尚义县财政的主要增长点。
更重要的是，风电产业能够带动尚义产业链各环节融合，推动新业态孵化，优化尚义的产业结构。
作为“清洁能源”中举足轻重的组成部分，风电产业的快速发展存在瓶颈——并网难而导致的限电——国华尚义(满井)风电场负责人张华介绍，自2008年风电快速发展以来，限电成了风电企业不可避免的话题。去年，满负荷18。3万千瓦的风电场实际并网只有8。1万千瓦，实际负荷只占到设计发电量的40%多。而据介绍2013年，尚义风电企业总限电量为8。6亿度，占应发电量的29。55%，占实际发电量的41。95%，影响了风电企业年度效益，并一定程度上影响全县风电税收数量。
为此，尚义县增加光伏发电和抽水蓄能电站等项目。协同发展的风、光、水不仅缓解了单独发展风电带来的问题，更带来了更加有“厚度”，让风电产业发展更坚实。
同时， 风电业在一定程度上为本地创造了高品质就业的机会，拉动当地就业，给尚义带来最直接的实惠。
呼啦啦的大风来了又去，去了又来，曾几何时，尚义县只是默默倾听着风的“叹息”。然而风电产业再起时，解答的是如何发展命题。尚义县委、县政府唱响“大风歌”改变了自己命运。一路走来，“大风歌”唱腔也与时俱进，谱出了更和谐的乐章。
风电十年，尚义借“风”而动，乘“风”破浪，在一曲“风光”无限的“大风歌”里，尚义走向更加美好的明天。
原标题：尚义县风电产业发展纪实（下）
