各电力企业:
为深入推动全省电力安全生产责任落实年活动,切实抓好迎峰度夏及汛期电力安全生产工作,确保全省电力安全稳定运行和可靠供应,根据国家能源局和省政府关于电力迎峰度夏及防汛有关工作部署,我办于5月上旬至7月中旬在全省范围内组织开展了电力迎峰度夏及防汛检查活动,现将检查情况通报如下：
一、基本惰况
本次检查共分自查、抽查和总结三个阶段。检查范围为全省发、供电企业。检查重点主要包括各电力企业对安全生产责任落实年、安全生产百日攻坚行动、安全生产月、电力建设工程安全质量专项检查、电力行业反恐怖防范检查等重要工作贯彻落实情况;安全生产责任制和安全管理规章制度的落实情况;电力系统运行管理、检修维护、设各治理和安全技术措施落实情况;电 力迎峰度夏及防汛各项措施落实情况;安全风险预测和管控情况,应急预案编制及演练情况,安全生产信息报送和事故报告制度建立、执行情况等。
检查工作部署以来,各电力企业认真按照我办通知要求,结合本单位实际,编制了详细的检查方案,围 绕生产、施工中的重点部位和薄弱环节,对安全责任落实、基础管理、设各状况、迎峰度夏及防汛工作措施等进行了全面会诊和自查。共查出各类问题和安全隐患2400多项,并将问题逐一分解,落实到部门和具体责任人,集中进行整改。目前已完成整改2200多项,整改率达到91%,尚 未整改的均制定了整改计划并落实监控措施。
在各电力企业自查的基础上,6月30日 至7月4日 ,我办组织有关工作人员和专家,组成4个检查组,对21家单位进行了现场检查,其 中包括国网山东省电力公司、华能山东发电有限公司、华电国际山东分公司、国电山东电力有限公司、大唐山东发电有限公司5家驻鲁央企山东分公司,供 电企业8家 ,统调电厂6家,500千伏枢纽变电站2座 。检查共发现各类问题400余项,召 开检查工作座谈会、反馈会42次,下达《现场检查整改通知书15份。
二、监管评价
从检查情况看,各电力企业高度重视迎峰度夏及汛期电力安全工作,能够按照我办检查工作部署要求,深入细致开展自查工作,并针对夏季汛期特点和生产实际,加 强安全管理,落实安全生产措施,为 夏季汛期电力安全稳定运行和可靠供应奠定了良好的基础。
(一 )认真执行安全生产工作部署,扎实开展迎峰度夏及防汛安全检查工作
各电力企业按照省政府和国家能源局有关工作部署,扎实开展各项安全检查等活动,从检查情况看,大部分企业迎峰度夏及防汛检查活动方案完各,自查、整改和总结材料齐全,检查工作成效明显。大唐山东发电有限公司组织开展了分两个阶段的安全基础检查,分别以“安全目标、两会一活动、两票管理”和“消防安全、应急管理、重大危险源、安全设施、特设各管理”为重点,共检查班组 118个 , “两票”5946份,发现问题923项 。日照供电公司组织对所属41座变电站的电力设各、通讯设施、房屋防水、电缆沟排水、孔洞封堵、储油池存水、线路杆塔等进行排查,对查出的问题制定整改及防范措施。
(二 )强化安全生产责任落实,做好隐患排查治理工作
各企业高度重视迎峰度夏和防汛安全生产工作,健全组织体系,提前部署和落实迎峰度夏及防汛各项工作措施,加强隐患排查治理,保 障了系统安全可靠运行。国网山东省电力公司制定了2014年度防汛工作计划,成 立了以公司主要领导为组长,运检、安监、基建、营销、物资、调控中心、后勤等有关部门负责人为成员的防汛工作领导小组,所属各单位也分别成立了防汛组织和抢险队伍,落实了各级防汛责任制,在雨季汛期来临前,完成本部 400余 台信息设各的巡检工作,安装500千伏OPGw光 缆引下保护钢管新型保护防水装置45个,检查封堵导引光缆缆沟出线口60余处。临沂供电公司加强电网主设各隐患治理,完成220千伏钟罗、临沂站等3台主变压器抗短路能力不足返厂大修工作,及 时处置 220千伏锦绣站 1号 主变合并单元异常以及输电线路光缆引下线固定线夹设计缺陷,完成临沂市主城区沂蒙路电缆沟积水隐患治理。
(三 )加强安全生产机制建设,应 急处置能力进一步提升
各企业认真查找工作中存在的薄弱环节,不 断加强安全管理制度和工作机制建设,积极开展应急演练,努力提升应急处置能力。华能山东发电有限公司利用“应急演练周”开展应急演练活动,在运河电厂组织开展了“消防与反恐”演练活动。华电国际山东分公司创新安全管理手段,利 用实际发生的机组“非停”案例制作“非停”原因分析教学片,对出现机组
“非停”的单位要求“说清楚”。华能烟台发电有限公司开展外包工程专项整治工作,坚持违章一日一查一通报,安排 8名 领导干部负责脱硫改造工程专项值班并参加施工队伍每日安全交底会,确保外包项目施工安全。
(四 )积极开展“安全生产月”活动和安全文化建设,提升员工安全意识各企业高度重视安全文化建设,以 “安全生产月”活动为载体,扎实开展各项安全活动,不断拓展安全文化形武,增 强员工安全意识和自我保护能力,有效提升了企业安全文化内涵。国网山东省电力公司紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题,组织各单位49次共计35644人次观看学习安全宣传片;咨询日期间设置展板2600余块,出动宣传车3190台,发放宣传材料超过100万份;组织12227人参加了全省电力安全生产网络知识竞赛;6月27日组织各市、县公司401名两票“三种人”参加安规考试,进一步促进了安全培训成效。华能日照发电有限公司积极组织员工参加全省电力安全生产网络知识竞赛,初赛参赛员工462人,有3名员工进入了前50名并参加了复赛。
三、存在的问题
从本次现场检查情况看,全省电力安全生产工作目前仍然存在一些不容忽视的问题 (各企业存在问题见附件 ),应 引起高度重视,认真研究,并切实加以解决。
(一 )部分企业对政府安全生产工作部署贯彻落实不到位
检查发现,部分企业对政府和能源监管部门的重要文件、工作部署的重视程度不够,工作开展不到位。一是部分电力集团省公司文件流转和贯彻环节存在问题,对政府和监管部门下发的重要文件无宣贯执行记录,未组织下属基层企业进行落实,导致基层单位收不到相关文件,不了解国家、省对安全生产工作的有关部署和要求。二是在企业安全会议、安全活动记录中体现不出落实上级要求,吸取近期重特大事故教训,采取防范措施,加强和改进安全管理工作等内容。三是部分企业未按要求开展安全生产百日攻坚、电力建设工程安全质量专项检查、电力行业反恐怖防范检查等相关工作。
(二 )部分电力集团省公司工作责任落实不明确,未形成闭环管理
部分省公司工作责任界定不清晰,对所属单位安全管理不扎实。一是未按照规定要求定期召开安委会会议,迎峰度夏及防汛等工作责任没有落实到人。二是对所属单位工作情况不熟悉,未对所属单位迎峰度夏及防汛和日常检查发现的隐患做到闭环管理,跟踪督促整改到位。三是未对所属单位应急抢险物资、装各进行统计,未针对所属单位的实际情况,明 确安措资金的投入。四是未建立完善各类异常情况报告制度和领导干部24小时值班制度。
(三 )部分基层企业安全基础管理存在薄弱环节
部分基层企业在安全生产管理羽度执行、安全监督体系和安全保障体系运转等方面还存有薄弱环节,安全保障措施没有得到全面有效落实,安全生产基础工作有待进一步加强。一是隐患排查治理工作不闭环,未对排查出的隐患进行统计、分类,有针对性地组织整改,部 分排查出的隐患消除不及时。二是反事故技术措施计划中防污闪、防火灾、防电气设备事故等项未列明主要材料和费用。三是有关管理部门对基层单位的安全工作开展情况不熟悉,对基层安全管理停留在纸面,做不到根据实际情况有针对性的提出管理意见。
(四 )部分企业设备设施和生产现场存在较多隐患
部分企业安全投入不足,设备检修、维护和消缺工作不到位,设各健康状况下降、可靠性降低,给企业安全生产带来隐患。一是对国家能源局新修订出台的《防止电力生产事故的二十五项重点要求》执行不到位,现场部分重要运行设备不符合反事故措施要求,如 变压器中性点设各不满足双接地要求,继 电保护等电位接地设置不规范等。二是设备缺陷和隐患未及时消除。如变电设备渗油、积尘;管 道阀门渗漏;升压站架构等设施锈蚀严重,未进行防腐处理和检查更换;电 气设各接地装置不符合要求等。三是生产现场安全设施、警示标识牌不足。如设各名称、编号、分合指示等标示不清晰,现场护栏、爬梯设置不全。四是生产现场存在装置性违章。如GIs室排风扇开关没有安装在室外,高压开关室缺少防小动物装置,控制柜门体无跨接线,制 氢站、油泵房法兰两端金属跨接线不全,沟 洞盖板缺失,转动设各联轴器缺少防护罩或覆盖不全等。五是防火封堵不符合要求,如 电缆孔洞、保护屏底部防火封堵不严,防火墙设置不足。六是生产现场设各管理不到位,如临时用电隐患较多,有 的配电箱、电动设各未接地,接地线压接不规范,起重机械等特种设各无检验合格证等。
(五)迎峰度夏及防汛工作措施需进一步完善
部分企业迎峰度夏和防汛准各工作不充分,各项工作措施没有完全落实到位,应 急培训和演练工作开展不够深入,没有进行效果评价。一是防汛体系建设不完善,未建立防汛工作的考核机制和与政府相关部门的日常协调机制和工作程序,二是迎峰度夏和防汛物资管理不到位。如防汛物资管理制度不完善、防汛物资储各不足、帐卡物不相符,物 品储存条件不符合相关要求,潜水泵未进行绝缘试验和抽水试验等。三是排水设施维护不到位。如排水沟淤积严重、变电站事故油池存在积水、地下电缆层存在积水等。四是防汛应急培训和演练不到位。部分企业没有在汛期到来之前及时开展防汛应急演练,部分企业演练缺乏针对性,未及时总结和进行评价,发现问题并改进工作。部分企业基层员工对应急预案掌握不熟练,不 熟悉与本岗位相关的汛期突发事件现场处置方案和应急响应程序,应 急能力不满足要求。
四、整改建议
(一 )加强对国家、省和能源监管部门有关安全生产工作部署的贯彻执行力度
各企业要认真贯彻落实国家能源局、省政府和能源监管部门有关安全生产工作的部署要求,进一步加强对安全生产重要性的认识,牢 固树立红线意识、底线思维,切实加大对有关安全生产工作部署的贯彻执行力度。尤其是电网、发电省公司,要及时向下属单位转发、传达和贯彻落实国家、省和能源监管部门部署的各项活动,并将政府部门有关安全工作部署与本单位工作实际结合起来,做好衔接,共 同部署,一同推进,做到传达到位,落实到位。要认真学习政府有关文件精神,切 实组织好相关文件的传达贯彻和活动的部署安排,特别是要抓好基层单位的贯彻执行,加大督导检查力度,保证政府各项安全工作部署真正落实到位。各企业近期要重点组织好国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》贯彻落实工作,加 强宣传教育,保证有关要求在电力规划设计、安装调试、运行维护、更新改造等环节落实到位。
(二)夯实省公司安全管理基础,强化安全生产责任落实
各电力集团省公司要提升安全管理水平,通过加强管理,推动责任的落实、人员的落实、工作措施的落实,做到责任有人认、事情有人管、问题有人理,杜绝责任认定不清和失控漏管的现象:要及时掌控所属单位工作情况,对查出的问题和隐患,实施闭环管理,跟踪整改落实情况,坚决杜绝“一查了之、一罚了之”的现象。要建立完善各类异常情况报告制度和领导干部24小时值班制度,做到报告及时,反应迅速。
(三 )完善安全工作体系,确保安全保障到位
要将“安全生产责任落实年”活动和企业日常管理工作相结合,健全完善安全监督体系和保障体系,层层分解目标责任,认真抓好“两措”计划落实、“两票三制”执行等日常安全管理工作,夯实安全基础。要加强班组安全建设和培训教育,把企业的安全生产主体责任向班组延伸,加 强班组安全管理,从严从细落实各项安全措施,重 点抓好对班组长、新员工和外包工的培训教育。严格资质管理,重 点加强对企业、人员的作业资质审查,外来施工队伍、人员必须持有相关资质证书,特殊岗位没有资质的员工,坚决不能上岗。
(四 )加强设备管理,做好设备维护、消缺工作
要加大安全投入,抓好设备设施治理和现场安全管理,消 除设各缺陷和隐患,改善安全生产条件。各企业要重点对照国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》,对重要设备设施进行全面排查,对不满足反事故要求的设各设施加快进行治理改造,消除安全隐患。本次检查发现的各单位因安全投入不足、设各治理维护不到位产生的隐患,有关企业和上级公司要高度重视,尽快落实专项资金进行整改和治理,重点对防火封堵、装置性违章等存在安全死角的方面进衍擗查整映,要加强现场工器具合格证审查和现场违章作业的查处,全面堵塞安全生产漏洞。
(五 )进一步落实迎峰度夏、防汛及施工安全管理措施
各企业要完善防汛体系,充实防汛伪资,做好防汛应急培训和演练工作,针对夏季自然灾害嘈多、用电负荷较高,安全事故易发的特点,进一步加强安全生产管理,严格危险点分析和预控,强化监督检查,确保迎峰度夏和防汛备项措施落实到位。要围绕迎峰度夏和防汛工作,全面开展生产、施工领域隐患排查,特别是对重要输电线路、枢纽变电站、大容量机组等重点生产部位,电厂液氨、油区、氢站等重大危险源,以及电力施工领域的起重机械、脚手架、特种设各等重点环节,要全面检查,不 留死角。
(六 )继续强化应急管理工作,完善应急处理机制
要强化员工安全生产应急知识技能培训,掌握逃生、自救、互救方法,保证应急处置的及时、高效,不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。要进一步加强应急管理,针对迎峰度夏和防汛工作,及 时修订各类事故应急预案,科学制定应急演练计划,加 强应急演练,尤其要加强对基层一线员工的应急培训和演练,提高一线员工的应急能力。要根据季节特点,做好防雷、防暴雨、防台风及防地质灾害等各项工作,建立自然灾害预报、预警和响应机制,认真检查各项应急措施落实情况,完善各项应急措施,充实和加强应急救援队伍,配足配齐应急救援物资和装备,切 实做好应急抢险的各项准备工作,提高应对自然灾害和突发事件的能力。各电力企业要高度重视检查中发现的问题,举一反三,认真组织整改1特别是本次检查没有牡查到的单位,要认真对照检查情况和有关问题,进-步查找本单位安全管理方面的问题和不足,彻底治理各类隐患,确保迎峰度夏及汛期电力安全生产和稳定运行。请各受检单位将整改情况按照各组下发的检查整改通知书要求及时反馈我办。
全省电力迎峰度夏及防汛捡查问题汇总
第一组
(一)华电国际山东分公司
未见山东能源监管办鲁监能安全[2014] 4号 、27号 、67号 等文件贯彻执行记录,未开展安全生产百日攻坚行迎峰度夏及防汛工作没有明确分工,责任界定不清。下达至所属各电厂的隐患整改通知书没有明确整改时
(二)国网潍坊供电公词
1.未见山东能源监管办鲁监能安全[2014]27号 、67号 、79号 、90号 、99号5份文件的收文记录,未提出贯彻落实意见。
2.2014年应急演练计划未经领导批准。
3.2014年处置电网大面积停电事件桌面演练总结不全面,存在的问题不具体,未对演练效果进行评价。
4.没有与防汛指挥部门、气象、水文部门建立日常协调机制。
5.反措计划不具体,没有领导签发、审核、编制。
6.安措计划未经相关负责人批准。
7.220kV泉河变电站室外排水沟杂物未及时清理。
8.220kV泉河变电站110kⅤ检修电源箱防火封堵材料已开裂破损。
9.220kⅤ泉河变电站220kVGIs室 、220kⅤ奎文变电站110kⅤGIs室排风扇电源开关均在室内,应移至室外。
10.220kV泉河变电站 35kⅤ配电室二次电缆未装设防火挡板,防火封堵不合格。
11.220kV泉河变电站地下电缆室缺少防火墙。
12.220kⅤ宋庄变电站工程施工单位山东送变电工程公司现场作业人员吕某等 8人无电工进网作业许可证。
13.220kV宋庄变电站工程施工单位对外包队伍特种作业人员审查不认真,报审表中人员姓名与证书不相符。特种作业人员无健康体检资料。
14.220kV宋庄变电站工程现场台钻、切割机等电动工具无检验合格标识;现场发现 1个灭火器胶管老化龟裂;汽车吊起吊臂正下方有人作业,指挥人员未佩戴标识。
(三)国网临沂供电公司
1.未见山东能源监管办鲁监能安全[2014] 27号 、67号 、79号 、90号 、99号等文件贯彻执行记录。
2.截止2014年6月底尚未组织防汛应急演练。
3.110kV桃源变电站地下电缆层通风不畅。
4.110kV桃源站检修电源无门体跨接线。
5.110kV桃源站保护室涅度诽掼坏”除湿机未安装漏电保护器。
6.110kV桃源变电站电统层有积水。
7.220kv梅埠变电站室外220kvGIs个别控制柜密封胶条脱落。
8.220kv梅埠站110kvGIs室通风滤尘网堵塞严重。
9.应急物资仓库中小型发电机、燃油工业水泵等应急设各上无检验合格标识;未按规定对潜水泵、电源线辊等应急设各进行定期试验。
10.应急物资仓库个别消火栓内无水枪,地上消火栓专用扳手未定置摆放、专项管理。
(四)华能临沂发电有限公司
1.未见山东能源监管办鲁监能安全[2014] 67号 、106号等文件贯彻执行记录,未按鲁监能安全[2014] 106号文件要求开展电力行业工程建设领域预防坍塌事故“回头看”专项整治活动。
2.2014年反事故技术措施计划中防污闪、防火灾1防 电气设备事故等项目未列明主要材料和费用。
3.供水泵站供水泵电机、新厂区综合水泵房检修电源盘接地线未按标准规范接线,接地不可靠。
4.供水泵站、新厂区综合水泵房、2号机开式泵处电动葫芦无检验合格标识。
5.新厂区综合水泵房堆放施工杂物,B生活水泵盘根漏水。
6.2号机汽机主厂房门口消火栓内无水枪,无击破玻璃的应急工具。
7.2号机汽机主厂房通至变压器区域的大门未上锁,2号各变附近污水井盖敞开。
8.2号机变压器消防沙箱无标识,无铁锹和消防桶等工具。
9.2号机汽机主厂房检修电源盘无接线孔,个别布线未按要求接线,无标识。
10.厂区内灭火器无定期检验合格标识。
11.2号机Ⅲ油泵渗油,A凝结水泵盘根漏水。
12.2号机磨煤机电动葫芦吊钩、操作手柄未按要求放置。
13.2号机柴油发电机配电室重点防火部位标牌无名称、责任人、责任单位等内容。
14.220kV升压站母联2号刀闸两相静触头变形,接地体锈蚀严重,个别杆塔防腐层开裂。
15.220kV升压站个别灭火器压力低,个别灭火器胶管老化,部分设各标识褪色严重。
(五 )华电潍坊发电有限公司
1.未对山东能源监管办鲁监能安全[2014] 27号 、67号 、99号等文件提出贯彻落实意兄。
2.2014年运行分厂故漳演练、升压站故障全部失电演练存在问题不具体;⒛14年防汛演练未对演练效果进行评价。
3.反恐安全应急预案不符合电厂实际情况。
4. 2号机运转平台消火栓的门用铁皮封闭,无法进行正常检查。
5.1号机密封油差压平衡阀渗油;1号 机汽动给水泵非启动端轴头处渗油。
6.2号机运转平台安装流量控板处脚手架无检验合格证。
7.220kV升压站电缆沟防火墙无标识,无检查活动盖板。
8.2号变压器区无消防沙箱。
9.集控楼400Ⅴ电缆夹层孔洞封堵不严。
10.1号机组主厂房西侧道路排水沟内有大量积水,排水不畅。
11.工 业水泵房A、B消防水泵再循环一次门漏水,B消防水泵电机接地线脱落,B工业水泵盘根漏水。
12.工业水泵房电动葫芦无检验合格标识。
13.1号机零米汽动油泵安装工作,监护人离开工作现场。
第二组
(一)国网山东省电力公词
1.未见鲁监能安全[2014]79号文件贯彻执行记录,未在本系统内部署开展电力工程安全质量专项检查工作,抽查部分基层单位未开展自查工作。
2.省公司管理系统中对隐患和重大隐患登记录入和闭环管理工作中,对各地市填报的隐患把关不严,造成系统内出现“未审核”字样,未形成闭环管理。
3.目前省公司在防汛工作中与政府气象部门仅建立了天气预报信息获取渠道,与 政府防汛指挥部、水文等其他部门尚没有建立完善的联动、协调机制。
4.省公司由人资部在绩效考核体系中负责对迎峰度夏和防汛工作进行考核,但是考核的内容和条款单一、手段和程序不清晰,未对公司系统迎峰度夏和防汛工作形成有效的考核体系,应
予进一步规范和完善。
5.省公司对迎峰度夏和防汛工作有布置,但没有及时搜集、获取基层公司的基本情况,对各市公司情况了解不全面,可 能造成在突发情况下无法进行有效、快捷的协调、指挥(如:对基层单位在迎峰度夏和防汛工作自查发现问题以及对问题的整改情况不清楚,没有要求报送自查情况和整改进度)。
6. 所属泰安、烟台、潍坊供电公司等单位安全生产标准化二级企业达标评级已超有效期(2009年2月发证,有效期5年),应尽快安排相关企业开展安全生产标准化达标复评工作。
(二)国网淄博供电公司
1.公司下发的《淄博电冂2014年度夏安全措施》(淄电调148号)中制定的各项措施和建议整改内容,未提供相关整改情况的文字资料。
2.刘春河务段等7个防汛重点单位,在正常供电线路发生故障停电时应如何恢复供电的措施不具体,应针对不同情况制定具体措施,确保大汛情况下重要防汛单位的可靠供电。
3.未明确公司现有防汛队伍的结构、基层各防汛队伍的数量。
4.基层单位开展的防汛自查、公司组织的防汛抽查等发现问题的整改、闭环管理工作相对滞后,至今尚未形成完整的工作总结,未组织对整改情况进行汇总、分析,形成闭环管理。
5.公司尚未建立防汛工作的考核体系,尚未建立汛期与政府相关部门的日常协调机制和工作程序。
6.防汛用潜水泵无检测合格标识和抽水试验的相关记录;无柴油发电机启停试验维护记录;220kV周村变电站防汛器材中缺少照明工具。
7.防汛仓库中存放的绝缘靴超期未进行试验,且未放置在恒温、恒湿柜内;存放的绝缘梯无绝缘检测合格标识。
8.防汛用移动式电源线绝缘用线与插头间的绝缘线接头绝缘防护不可靠;其漏电保护器无试验记录。
9.防汛仓库个别灭火器喷管老化龟裂,个别灭火器超压。
10.220kV周村变电站部分电缆沟的排水排往变压器事故油事故油池盖板结构不合理,雨水容易流入,造成事故油池积
11.220kV周村变电站电缆层部分通讯电缆敷设混乱,未涂刷防火涂料,电缆层内堆放杂物,存在消防安全隐患。
12.220kV周村变电站无防止变电站外雨水进入变电站的措施。
13.220kV周村变电站防汛用沙数量偏少(约2立方),且易造成雨水冲刷流失。
14.220kV周村变电站1号主变压器上部存在渗油现象;高压套管油位显示不一致;缺失一台冷却风扇。
15.220kV周村变电站缺陷统计记录不全,自2014年1月以后无记录,6月17日检查的设各缺陷及存在问题等检查内容无相关记录;缺陷无分类,无消除缺陷的相关记录。
(三 )500kⅤ淄博变电站
1.没有提供汛前自查工作开展情况以及发现问题和整改情况的相关资料。
2.室外部分门型架直爬梯没有按照要求设置护笼。
3.静态继电保护等电位接地不规范,不满足国家能源局二十五项反措规定要求。
4.两台主变压器事故排油阀结构设置不符合变压器运行规程要求。
5. 室外电缆沟活动盖板边糨锊诎袋严重;个别电缆沟防火墙面脱落,防火墙失去防止火灾芟廷曲作用;电缆层横向电缆未涂刷防火涂料。
6.变电站围墙设置的电子田拦谈堵内外植物缠绕,易造成误报警。
7.变电站排污泵房未设置应急照明,无消防器材。
8.防汛物资器材中仅储备了一纽电源线, 不满足站内防汛工作要求;没有定期对潜水泵进行绝缘测试和抽水试验。
9.站内编制的防汛预案(现场处置方案)框架、格式及内容不符合有关预案编制导则的要求。
10.站内探照灯安装在设各构架上,其电源线悬挂敷设在支柱构架上,存在感应过电压安全隐患。
11.2号主变C相13号冷却风扇振动大,B相11号冷却风扇声音异常且温度较高。
12.2号主变端子箱内电缆孔洞封堵不严。
13.站内避雷针无编号标识。
14.排水泵房污水池爬梯处无警示护栏;泵房内顶部照明灯无固定;4台排水泵电机接地线截面小于16平方毫米,接地点未与电机壳体直接连接。
15.排水泵房内两个桥式起重机无检测合格标识;吊钩无防脱扣止挡片。
(四)国网日照供电公司
1.没有对迎峰度夏开展的设备测温发现的设各过热情况逐一进行分析,统一制定处理意见,目 前仍存在部分隐患。
2.对个别设各缺陷的消除不及时,如缺陷记录兴海变电站1号主变温度过高(136摄氏度),发现日期为2013年8月13日 ,目前此缺陷尚未消除且未说明原因。
3.操作队对各站储各的防汛物资器材不能做到全面掌握(未提供220kⅤ兴海站的防汛物资台账),没有提供防汛器材的定期试验、维护记录。
4.部分变电站没有储各防汛用沙。
5.运维检修部工作交接记录未对现场安全措施装设的接地线编号作记录。
6.防汛用潜水泵无绝缘试验和抽水试验记录,账卡物不符。
7.无柴油发电机启停试验维护记录;防汛用移动式电源盘漏电保护器无试验记录。
8.防汛仓库有2只灭火器喷管老化龟裂。
9.控制室内部分盘柜电缆孔洞封堵不严密;电缆层新敷设的电缆未涂刷防火涂料,电缆层电缆架构上有杂物。
10.蓄电池室内开关、电源插排不防爆;室 内电缆沟盖板打开,无警示围栏;室 内窗户无遮光防护;室内无鼠药。
11.微机继电保护等电位接地设置不规范,等 电位接地铜排没有和接地网采取绝缘措施;部分控制柜、保护盘柜二次等电位接地网连接方式为串接,不 满足国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》规定要求。
12.个别继电保护屏底部孔洞封堵不严。
13.未提供对蓄电池定期端电压测试记录。
14.1、2号主变压器220kV、110kV中性点设各双接地设置的不规范,不能满足双接地要求。
(五)华能日照发电有限公司
1.防汛预案中防汛应急队伍仅公布了办公电话一种联系方式,不满足应不少于两种联系方式的要求。
2.防 汛预案中缺少应急组织体系框架图和应急响应流程图。
3.防汛用潜水泵无抽水试验记录,厂防汛物资仓库潜水泵账卡物不符。
4.电厂一期电缆夹层部分电缆孑L洞封堵不严,照明灯损坏较多,且电缆没有采取分段防火隔断措施。
5.循环水泵房外围栏上的警示标识不清晰、不醒目。
6.号机组汽机检修现场起吊作业指挥人员未佩戴袖标;作业人员站在被起吊物品上牵引手拉葫芦作业。
7.4号机组脱硝改造施工现场搭设的脚手架不符合标准要求;现场使用的氧气、乙炔瓶的表计损坏,氧气、乙炔气带龟裂。
8.1号机6kⅤ高压室与0.4kⅤ配电室之间房门不能满足双向开启的要求。
9.氢气站内控制室有两个房间门的材质以及开启方向不符合要求;控制室使用的电热水壶和插座,无 防爆措施。
10.氢站没有配各应急防护器材用具,液碱罐液位计没有装设防护罩。
11.未提供可燃气体检测报警装置定期校验证书。
12.储煤场输煤皮带没有设置防止机械伤害的安全警示标识。
13.燃油泵房低压配电室内的低压柜前没有铺设绝缘胶垫。
14.燃油泵多只压力表在设各停运状态下指针不能回零;压力表未设置高限位红线。
15.燃油储罐区未配置应急防护器材。
16.卸油地点未设置车辆静电接地装置;油库未配各车辆阻火罩。
17.液氨储罐区设置的职业危害告知牌位置不醒目,且设置数量偏少;氨 区部分管道法兰设置的防静电跨接线不规范,存在压接不牢和脱落现象。
第三组
(一 )国网滨州供电公司
1.未贯彻落实电力行业反恐防范检查的要求。
2.防汛仓库未建立台账,潜水泵未进行绝缘测试、无抽水试验记录。
3.防汛仓库施工人员未佩戴安全帽、安全带,着装不符合规定(穿短裤)。
4.11OkVGIs开 关室风机电源故障,排风扇及六氟化硫报警装置不能开启。
5.消防泵房号稳压泵电机接线盒电源线铜线裸露无绝缘防护;设各管道、阀门等标识牌不规范,现场无对应的系统图;压力表、安全阀未进行定期检验。
6.消防水池无水位计,无 法监视水位。
(二)国网广饶县供电公司
1.未见开展电力建设工程预防坍塌事故的专项整治活动资料;未见电力行业反恐怖防范工作落实资料。
2.防汛物资仓库中无物资清单;柴油抽水泵皮带无护罩,水龙带未做接口;潜水泵未进行绝缘试验和抽水试验,未建立台账。
3.电缆穿楼板封堵不严,防火墙封堵不严,电缆沟盖板缺失,临时用电未接PE线 。
4.110kVGIs室六氟化硫泄露报警系统停运,排风机不能开启,无开关气室图,事故照明不亮。
5.无人值守变电站围墙无电子围栏。
6.防汛物资仓库缺少防汛物资,未建立防汛物资台帐,现有防汛物资无检查记录。
(三)500kⅤ滨州变电站
1.贯彻山东能源监管办鲁监能安全[2014]27号文件未专门对“11.22” 中石化东黄输油管道泄露爆炸事故行文,对吸取教训、采取预防措施等问题提出要求。
2.对我办开展电力行业反恐防范检查的要求还未落实,检修公司贯彻文件尚未下发至 50OkⅤ滨州变电站。
3.检查中未见⒛13年50OkⅤ 滨州变电站迎峰度夏工作总结。
4.消防水泵房,安全阀未定期检验,现场无消防水系统图。无事故照明(应急照明),消 防水泵未定期试验,水龙带无水枪。
5.事故放油池积水,未定期排水。
6.保护室内绝缘凳、梯、绝缘垫未做定期耐压试验,电 缆孔洞封堵不严。
7.滨郭2线218-1刀闸操作机构法兰盘锈蚀严重。
8.正压呼吸器使用培训不到位,现场值班人员对正压呼吸器使用不熟练。
(四 )大唐鲁北发电有限公司
1.未贯彻落实山东能源监管办鲁监能安全[2014]79号、106号文件。
2.220kⅤ升压站潜水泵临时电源未接PE线,电源接头不规
3.220kV升压站电缆沟进水严重。
4.灰库区域未设置醒目的安全防撞标识。
5.氨区围堰底部有直径90厘米孔洞未进行可靠封堵,洗眼器无水;液氨管道立柱防撞标识不足。
6.现场管道沟、排水沟淤积严重。
7.防汛仓库潜水泵未进行绝缘试验和抽水试验,未建立台账。
第四组
(一)国电山东电力有限公司
1.未对山东能源监管办鲁监能安全[2014]27号文件提出针对性的措施要求。
2.未针对所属电厂实际情况,明确安措资金的投入;未对应急抢险物资、装各进行统计和各案。
3.对所属电厂发生的非停等异常情况的跟踪和督导工作开展不到位。
4.安全第一责任人参加安委会、安全例会等无签到记录,未按规定要求召开安委会会议;未建立领导干部24小时值班制度。
5.未对所属电厂迎峰度夏及防汛检查发现的隐患做到跟踪整改,闭环管理。
(二)大唐山东发电有限公司
1.未按要求贯彻山东能源监管办鲁监能安全[2014]79号文件对所属发电企业开展电力建设工程安全质量专项检查。
2.未针对所属电厂夏季及汛前重要设备检修和预试工作完成情况进行检查统计。
3.领导干部汛期24小时轮流带班制度不够完善,相 关领导干部未参与轮流带班工作。
4.未见针对所属电厂安措费用的列支情况。
(三)国网济南供电公司
1.《济南供电公司防汛管理办法》没有明确济南供电公司防汛管理牵头部门,建议增加组织机构部分。
2.防汛等各类突发事件汇报制度不够完善。
3.未见防汛物资管理制度。
4.缺少对往年迎峰度夏工作经验的总结及对暴露问题的分析和整改。
5.未定期对防汛潜水泵进行绝缘试验、抽水试验,并建立台账。
6.未根据各变电站特点配各相应数量防汛器材,并建立台账。
(四)国网烟台供电公词
1.未见山东能源监管办鲁监能安全[2014]27号文件、鲁监能安全[2014]67号文件、鲁监能安全[2014]9号文件、鲁监能安全[2014]90号文件宣贯情况,建议加强电力安全有关文件的收发、流转及全面宣传贯彻工作。
2.未在汛前对潜水泵、电缆盘保护器进行绝缘试验、出具试验报告、黏贴合格标识。
3.未制定高温、高负荷条件下对重要设各的特巡要求并建立巡检记录。
4.公司对各下属单位防汛保电措施不清楚。
5.公司对应急预案演练后,未专门下发书面总结并对存在的问题进行整改。
6.110千伏初家变1、2号主变本体温度计与远方测温差别较大,应及时校验。
7.未在雷雨季节前完成防雷测试相关工作。
(五)华能烟台发电有限公司
1.需要加强对电力安全监管相关文件的宣传贯彻,做好有
关文件的收发、梳理和流转等主作。
2.燃料系统3号输煤皮带(斗轮机后侧)护栏不规范。
3.煤场防汛沙袋及篷布应提前放置到位。
4.循环水泵房内建议增加安全警示牌;综合水泵房地坑应
加装护栏或盖板。
5.6kⅤ一次电缆沟内个别电缆未涂刷防火涂料,个别控制柜门未锁。
6.4号机组脱硫改造现场基础坑未加装固定围栏。
7.未制定全厂防汛图,全厂防汛组织网络图不完善。
8.220kⅤ 开关室现场存在如下问题:个别通风滤网缺失;六氟化硫检测器不能使用;防汛沙袋配置较少;厂房有渗漏点;穿墙电缆孔洞未封堵。
9.隐患排查活动中自查发现、尚未完成整改的 164项 问题,没有制定相关防范措施。
(六 )大唐黄岛发电有限责任公司
1.未见山东能源监管办鲁监能安全[2014]179号文件、鲁监能安全[2014]106号文件宣贯落实情况。
2.氨区无环形消防通道,应设置车辆调头区。
3.储煤罐应制定防止烟煤自燃的监测措施及相关应急预案。
4.燃料系统#11皮带间部分运行人员对消防设施操作不熟悉。
5.216开关室未设置六氟化硫气体泄漏报警装置;室内存放六氟化硫气体瓶;灭火器未定期检查;开关室门锁损坏;开关室附近地面塌陷。
6.集控室接地短路线帐卡物不符。
7.二次电缆层穿墙孔洞封堵不严、无防鼠措施、部分电缆未涂刷防火涂料。
8.氢站贮气罐法兰无跨接线。
9.综合泵房消防稳压泵启动定值设定不符合要求、自喷消防柴油机油位计不规范。
10.迎峰度夏及防汛工作目标和计划不明确,未明确各级岗位责任制。
11.未见防汛物资管理制度。
12.未建立与防汛指挥部门、气象、水文部门日常协调机制。
13.未制定2014年迎峰度夏总体方案。
14.未制定完善高温高负荷条件下重要设各特巡措施,并建立巡检记录。
15.海水泵房水渠盖板缺失、取水口水池警示标识不足;燃料区域电缆线头裸露;氨区检修工作使用的电源线裸露、使用铁锨除草;6号机组卜3号等离子电源柜柜门未锁。
16.各部门年度安全生产责任书多为盖章签订,未按要求规范签订。
