一、节约电力及电量目标任务设定及完成情况
(一)目标设定。2012年，国网山东省电力公司售电量完成3297.83亿千瓦时，其中趸售电量1438.3亿千瓦时，自备电厂自发自用规范结算电量516.26亿千瓦时。按照考核方案要求，该公司售电量基数为1343.27亿千瓦时，2012年我省电网最大用电负荷5070万千瓦，按照考核方案要求，2013年节约电量指标为4.03亿千瓦时，节约电力指标为15.21万千瓦。
(二)目标任务完成情况。2013年全年累计实现节约电量12.52亿千瓦时，完成年度指标任务的320. 7%。其中，电网企业自身实现节约电量2.8亿千瓦时，占总节约电量的22.4%;社会节电实现节约电量9.7亿千瓦时，占总节约电量的77.6%。实际节约电力28.39万千瓦，完成年度指标任务的186.7%。其中，电网企业自身实现节约电力6.47万千瓦，占总节约电力的22.8%;社会节电实现节约电力21.92万千瓦，占总节约电力的77.16%。
二、需求侧管理措施指标落实情况
(一)制度建设情况。
按照国家和省关于电力需求侧管理的部署要求，山东电力公司印发了《关于加快推进山东省电力公司节能服务体系建设工作的通知》、《关于印发节约电力电量指标管理办法(试行)的通知》、《2013年节能服务工作实施意见》等文件，明确职责分工，完善工作措施，落实责任目标，明确考评方法，实现了电力需求侧管理工作的全过程管控。
(二)组织管理工作。
2013年山东电力公司进一步完善和加强了需求侧管理及节能服务管理专责的职责，强化对全省需求侧管理工作进行业务指导和监督检查、需求侧示范项目推广、节能服务的规划与管理、高效节能产品和新技术的推广应用。17个市供电公司均设立了能效管理专责， 98个县公司也明确了专人负责本地区需求侧管理工作，形成了省市县三级联动、上下协同配合、节能服务公司具体实施的工作机制，为做好电力需求侧管理及合同能源管理项目管理提供了坚强的组织支撑。
(三)宣传培训工作。
一是宣传活动形式多样。通过节能宣传周、节能展览、节能进校园等活动，积极开展电力需求侧管理宣传和知识普及工作，累计开展宣传531次，出版知识普及和宣传刊物4部。初步建立覆盖电网节能、锅炉改造、能源审计等7个节能领域的49名专家队伍。举办培训班39期，培训590名管理人员和233名业务人员，国家级媒体发稿42篇，省级新闻媒体发稿116篇，报道24次。二是积极拓展宣传渠道。承办了国网公司能效网络小组主持人和咨询师培训班，能效管理工作得到中德能源合作项目德方(GIZ)的高度赞扬和致函感谢。三是注重发挥专业和人才技术优势，为251户电力用户开展能效初步诊断，提出科学用电、用能建议和措施458条。
(四)平台建设情况。
目前已初步建成电能服务管理平台，平台分为“节能服务管理”、“节能监测与分析”、“能效管理知识库”、“网上节能咨询服务”、“电力需求侧管理”等版块，实现了客户用电信息的平台接入和在线监测等功能。该平台采用企业内外网混合应用的模式，内网应用面向电网企业用户，外网应用面向政府、社会公众与用能企业用户，既满足了政府电力需求侧管理、有序用电管理、宏观经济数据分析的需要，又完善了企业侧用能管理、企业用能监测功能，并能进行用能诊断与建议。2013年的电力需求侧管理项目全部通过电能服务管理平台进行在线管理，数据真实可靠，管理高效，在国家电网公司的远程验收中，验收结果位居第1名。
(五)技术支持和资金投入情况。
山东电力公司大力开展用电信息采集系统建设，深化采集系统实用化应用。截至2013年底，实现了高压客户负荷全监测，负荷控制能力达到全省最大负荷的15%以上。资金投入方面，山东电力公司紧紧围绕相关项目积极筹措资金，2013年累计投入电力需求侧管理工作资金1016万元。
(六)电力需求侧管理机制建设情况。
1.积极拓展服务公司业务范围。2013年将彩虹节能服务公司更名为国网山东节能服务有限公司。通过业务拓展，全年共完成合同能源管理项目242个，较上年增加177个，实现节约电量9.5亿千瓦时，较去年增加8.8亿千瓦时，完成项目个数和节约电力电量均位居国网公司系统首位。
2.不断完善电力节能服务网络。进一步推动节能服务网络向区县延伸，在17个地市公司、98个县公司均组建能效服务网络小组，并建立能效网络活动小组成员退出机制，实行活动小组的动态管理。截至2013年底，全省共成立节能服务网络小组138个，较上年增加了63个。同时，能效网络小组积极开展活动，组织节能知识讲座及节能服务工作交流座谈会39次。
3.建立配电网节能改造新模式。在配电网节能改造工作中引入合同能源管理模式，并在临沂、枣庄和济南长清进行试点，实现节约电量1588.13万千瓦时，有效改善配电网“三率”，该试点项目起到了非常好的示范和引领作用，为电网企业开展节能工作开辟了新的领域。在试点成功的基础上，通过与国网节能公司合作，引入技术和资本，当年即大规模开展合同能源管理模式的配网节能改造工作，累计完成22075个配电台区节能改造，实现年节约电量2.71亿千瓦时，折合标煤8.95万吨。
(七)工作亮点。
1.细化完善有序用电方案。
为积极应对今年全省电力供应偏紧形势，我省制定并公布了《2014年全省有序用电方案》，将有序用电限额等级由原来的四级细化为六级，按电力缺口达到最高用电负荷的5%-30%设置6个预警点，每一预警点下执行不同的避峰限电方案，进一步提高了有序用电方案的可操作性。
2.开展电力需求侧管理课题研究。
山东电力公司主动与10家技术厂商及高校科研院所建立战略合作伙伴关系，搭建电力需求侧管理技术平台，初步建成覆盖电网节能、锅炉改造、绿色照明等6个节能领域的节能技术方案库。积极推动技术创新，申请各项专利9项，发表论文12篇，不断强化电力需求侧管理理论研究。
3.不断推进社会节电工作。
该公司2013年累计签订节能项目242个，位列国网系统省公司第1名。积极拓展区域节能工作，先后与济宁、昌邑、寿光市政府签订节能减排战略合作框架协议，并与当地企业签订节能改造合同26个，取得良好的经济效益和社会效益。
4.积极落实电能替代工作。
按照国家《大气污染防治行动计划》有关要求，积极推进“以电代煤，以电代油，电从远方来”的能源消费模式，编制《“绿色电能服务万家——彩虹蓝天行动”实施方案》。对各市电能替代项目情况进行统计及可行性分析，在山东电视台、大众日报、国家电网报等媒体积极宣传相关能源消费理念。同时，结合省政府常务会议精神，从外电入鲁、电动汽车推广应用、燃煤地方电厂治理、电能替代等方面系统梳理相关情况，编制电力行业大气污染防治建议报告，为领导决策做参考。
三、企业自评与考核评分
国网山东省电力公司对自身电力需求侧管理自查得分为100分。考核组对该公司电力需求侧管理考核评分为95分，其中，年度节约电量指标25分，年度节约电力指标25分，社会节电10分，制度建设3分、组织管理4分、宣传培训4分、平台建设6分，技术支持2分、资金投入0分、实施电力需求侧管理新机制6分、重点项目实施效果5分，其他考核5分。
四、存在的主要问题
(一)尚未建立电力需求侧管理专项资金。
近两年，虽然山东电力公司围绕电力需求侧管理积极开展相关工作并不断增加资金投入，但并未单独设立电力需求侧管理专项资金，没有达到《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案》的要求。
(二)开展的负荷管理类(蓄能)项目较少。
开展蓄能项目建设是电网削峰填谷、降低高峰负荷，缓解电力短缺矛盾，实现电力供需平衡的主要途径。山东电力公司在锅炉改造、绿色照明等方面投入较大，但是在蓄能项目建设及改造方面投入较少，没有起到引领和推进作用。
五、工作建议
(一)电力需求侧管理的理念有待进一步推广和普及。
虽然电力需求侧管理在全国范围内已取得很大进展，但在企业普及层面仍仅在节能公司等有关电能服务企业，绝大部分用户对电力需求侧管理概念认识仍然不足，一些大中型用电企业的用电管理仅作为动力车间，还处于粗放式管理状态。建议国家能够从全国范围内，借助有影响力的媒体，普及国家政策和理念。
(二)建议加强电力需求侧管理人才培养力度。
建议国家多组织电力需求侧管理业务方面的培训、研讨、交流、观摩等活动，对各级政府部门、电网企业、重点用能企业、节能服务公司的电力需求侧管理专业人员进行技术标准、业务能力等培训，为电力需求侧管理工作提供坚强的技术支撑。
原标题：山东省2013年度电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核评价报告
