各有关电力企业：
根据省委、省政府关于开展“五大专项行动”的统一部署和《省政府办公厅关于在全省集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》(苏政传发[2014]95号)的要求，决定自今年6月中旬至9月中旬，在全省电力行业集中开展安全生产检查整改专项行动。现将有关事项通知如下：
一、 总体要求
认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照省委、省政府开展“五大专项行动”和安全生产检查整改专项行动的统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全省电力行业集中开展安全生产检查整改专项行动，消除重大隐患，控制电网风险，杜绝电网事故和人身伤亡事故，确保迎峰度夏期间电力安全稳定运行和有序供应，为南京青奥会的圆满召开、为全省改革发展和人民安居乐业提供坚强的电力保障。
二、 组织领导
成立以江苏能源监管办主要负责同志为组长、省电力安委会成员单位分管负责人为成员的江苏省电力行业集中开展安全生产检查整改专项行动领导小组，负责指导和组织全省电力行业开展专项行动。领导小组办公室设在江苏能源监管办电力安全监管处，具体负责制定和实施专项行动工作方案，并对电力企业专项行动的开展情况进行督查。
各电力企业要结合本单位实际情况，成立由企业负责同志牵头的专项行动领导小组，制定切实可行的专项行动工作方案，细化检查内容和工作要求，明确责任部门和责任人，确保专项行动各项要求落到实处，确保专项行动取得实效。
三、 检查内容
1、青奥会电力供应保障情况：重点检查电力企业执行《南京青奥会电力安全保障工作方案》的情况，包括青奥保电组织机构的建立、保障机制的建设和保障方案、保障措施的落实情况;电网企业赛事期间电力保障供应的措施和有序用电方案的制定、落实情况;电力企业排查安全风险和隐患以及整改落实的情况;电网安全风险的辨识和管控，重大风险报备情况;电网优化调度、电力设备检修计划的安排情况;相关应急预案的编制、发布情况，应急演练计划的制定和执行情况，与青奥场馆、重要用户的应急联动情况，应急队伍和应急物资的准备情况;青奥场馆和南京市重要电力用户的安全用电情况，设备可靠性管理情况;重要电力设施的安全保卫情况，企业执行《电力行业反恐怖防范规范标准》，落实技防、物防和人防各项措施的情况，预防外力破坏事件的管理情况。
2、电力行业防汛防台情况：重点检查电力企业执行江苏能源监管办《转发国家能源局综合司关于开展 2014 年电力行业防汛抗旱检查工作的通知》(苏监能安全[2014] 87号)的情况，包括防汛防台工作组织机构和责任制建设、规章制度和措施的落实情况;防汛防台物资准备和后勤保障情况;防汛防台应急体系建设、应急预案制定和演练、与相关单位的协调联动等情况;电力建设工程地质灾害危险性评估及相关措施落实情况，电力建设工程防灾避险及施工营房驻地防汛情况;电力建设施工现场防汛管理情况。
3、电力工程建设领域安全生产情况：重点检查电力企业执行江苏能源监管办《转发国家能源局综合司关于开展电力行业工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(苏监能安全[2014]94号)，重点开展“七看七查”的情况，即看施工起重机械、脚手架等专项施工方案的编制、审核、审批、论证等情况，查是否符合相关规范标准;看脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)等情况，查是否与施工方案和相关标准一致;看脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设情况，查是否与施工方案和相关标准一致;看模版支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况，查是否与施工方案一致;看起重机械安装、拆卸、验收等情况，查是否符合相关许可规定及与施工方案一致;看起重机械定期检查、维护和保养等情况，查是否符合标准规范要求;看安全管理突出问题和施工现场隐患排查情况，查是否存在死角和盲区及整改措施是否落实到位。
4、电力行业网络与信息安全管理情况：重点检查电力企业网络与信息安全责任制和信息安全风险评估体制的建设情况;执行江苏能源监管办《关于开展电力二次系统安全防护评估和信息系统等级保护测评工作的通知》(苏监能安全[2014]116号)，开展电力二次系统安全防护评估和电力信息系统等级保护工作，推进信息系统等级保护定级、备案、测评工作的情况;电力企业二次系统“安全分区,网络专用,横向隔离,纵向认证”的落实情况，特别是生产控制大区防护措施的落实情况;电力企业工控PLC设备漏洞排查和整改落实的情况。
四、 时间安排
专项行动开展时间为6月中旬至9月中旬，具体分为四个阶段：
1.组织部署和自查自纠阶段(6月15日-7月15日)。
6月中旬，江苏能源监管办制定专项行动工作方案，全面部署开展专项行动。
6月下旬，江苏能源监管办组织召开省电力安委会办公室扩大会议，对专项行动工作进行集中部署。
各电力企业开展全面深入、细致彻底的安全生产自查。对自查过程中排查的安全生产隐患要建立台帐，制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。企业的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接收群众和工会组织监督，并上报当地政府和江苏能源监管办。
2.检查监督阶段(6月-8月15日)。
专项行动的检查工作将按照江苏能源监管办已下发的相关文件要求按计划开展。
6月下旬，江苏能源监管办将采取“不提前通知、不预先规定项目”方式，组织部分电力企业开展青奥保电应急演练。
7月上旬-7月中旬，江苏能源监管办将会同相关部门和单位，对青奥会相关电力企业和电力用户的电力安全运行情况进行检查。
7月中旬，江苏能源监管办将会同省公安厅，对部分电力企业的网络与信息安全工作开展检查。
7月下旬，江苏能源监管办将组织专项督查组，对电力行业安全生产及专项行动开展情况进行明查暗访。
8月上旬，省安委会将组织13个综合督查组，按照“四不两直”的要求，对各市、各行业安全生产及专项行动开展情况进行综合督查。
3.严防严控阶段(8月16日-8月31日)。南京青奥会期间(8月16日-8月28日)是此次专项行动的关键时期，各电力企业要集中精力、落实责任，及时启动24小时领导带队值班制度，重点关注安全生产的核心区域和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保安全防范各项措施落实到位。
4.总结提升阶段(9月1日-9月15日)。各电力企业要以安全生产检查整改专项行动为契机，及时总结提炼专项行动开展期间形成的好经验、好做法，减少安全生产中的薄弱环节，不断完善企业安全保障和安全监督管理体系。各电力企业专项行动总结报告需报地方政府和江苏能源监管办。
五、 工作要求
1. 高度重视，广泛发动。各电力企业要高度重视此次专项行动工作，加强宣传，广泛发动从业人员积极参与，完善相应组织机构，确保必要的人力、物力和财力保障。南京青奥会期间，相关负责同志要坚守工作岗位，严格执行领导带队值班制度和安全生产“零报告”制度。
2. 突出重点，狠抓落实。各电力企业要在对安全生产进行全面检查和整改的基础上，加强重要时期、重点区域和关键环节的安全专项整治工作，及时消除重大隐患，做到责任全覆盖、监管无缝隙、检查无盲区、整改无漏洞。要加强专项行动工作方案落实情况的监督考核，确保各项工作措施落到实处。
3. 统筹兼顾，力求长效。各电力企业要把专项行动与安全生产日常工作、安全生产月等专项工作结合起来，同步部署、同步推进、同步落实，切实提升电力安全生产管理水平。要以开展专项行动为契机，对企业安全生产情况进行全面普查、深度整改、持续提升，建立健全行之有效的安全生产保障和监督长效机制。
请各电力企业认真梳理和汇总专项行动过程中发现的安全生产隐患，及时总结专项行动开展情况，于7月18日前将企业的自查情况、整改方案和整改结果，9月1日前将专项行动总结报告报江苏能源监管办。
联系人：俞永春 联系电话：025-83115279
邮 箱：njbxxbs@serc.gov.cn
国家能源局江苏监管办公室
2014年6月20日
原标题：关于集中开展电力行业安全生产检查整改专项行动的通知
