发改委发布首批鼓励社会资本参与的80个项目名单(附名单)
工业和信息化部、交通运输部、国家能源局，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，中国铁路总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、国家电网公司、中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团公司，有关单位：
经国务院同意，为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。现将有关事项通知如下：
一、首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
二、80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应;对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。
发改委第12号令：《外商投资项目核准和备案管理办法》(原文)
中华人民共和国国家发展和改革委员会第12号令
第一条 为进一步深化外商投资管理体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《指导外商投资方向规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《政府核准的投资项目目录(2013年本)》(以下简称《核准目录》)，特制定本办法。
第二条 本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。
第二章 项目管理方式
第三条 外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。
第四条 根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：
(一)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目，总投资(含增资)5000万美元及以上限制类(不含房地产)项目，由国家发展和改革委员会核准。
电力企业网络与信息安全驻点辽宁监管报告(全文)
为进一步加强电力企业网络与信息安全监督管理工作，提高电力企业重要信息系统(尤其是生产控制大区信息系统)抵御恶意信息攻击的能力，根据《国家能源局关于近期重点专项监管工作的通知》(国能监管〔2013〕432号)要求，国家能源局组织对辽宁省电力企业网络与信息安全工作开展了专项驻点监管。根据驻点监管情况，编制形成《电力企业网络与信息安全驻点辽宁监管报告》。
一、 基本情况
(一)电力企业概况
辽宁省内共有电力企业440余家，其中电网企业主要有东北电网有限公司、辽宁省电力有限公司及其14家市级供电公司;发电企业中归属五大发电集团的火电厂有21座、水电站3座、风电场35座，共计59座(家)。
安徽省能源局关于加强和规范风电开发建设管理的通知
皖能源新能〔2014〕117号
各市发展改革委，国网安徽省电力公司，有关风电开发企业：
为提高我省风电开发利用效率，加强和规范风电开发建设管理，促进风电产业健康有序发展，根据国家能源局《风电开发建设管理暂行办法》和省政府《关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》等有关规定，结合我省风电产业发展实际，现提出如下要求：
一、加强风电项目前期工作管理
(一)企业测风应按照气象观测管理要求开展相关工作。对风电场区域内各布机机位海拔高程落差超过200m的，应至少设立2座塔;超过400m的，应至少设立3座塔，每座塔落差一般在100-150m以内。风资源评估应在测风满一年后开展，评估报告应明确测风塔代表区域，区域内70米高度年平均风速须高于5.5米/秒。省气象主管部门负责对企业测风数据进行抽查和补测、验测。
(二)企业申请开展前期工作需明确项目投资主体组成，同时提供市发展改革委上报文、具备相关资质单位编制的风资源评估报告和新能源专业工程咨询资格单位编制的预可行性研究报告。经预可行性研究报告论证风电场年等效利用小时应高于1700小时。
统计报告显示：风电产业渐趋回暖态势明显
国家可再生能源信息管理中心日前发布的《2013年度中国风电建设统计评价报告》显示，2013年，国家能源主管部门下放所有风电项目审批权限，进一步加强行业宏观管理，优化产业布局，着重解决当前制约风电产业发展的一些问题，取得良好收效，风电产业回暖态势明显。
报告显示，2013年由地方政府能源主管部门核准的风电场项目容量为2967万千瓦，其中，项目容量5万千瓦以上的风电项目45个，总容量1019万千瓦，占地方政府能源主管部门核准容量的35%。具体数据为，内蒙古370万千瓦，山西105万千瓦，江苏149万千瓦，河北140万千瓦，宁夏70万千瓦，甘肃100万千瓦，新疆40万千瓦，黑龙江30万千瓦，湖南15万千瓦。
新疆前三批核准计划执行完成率全国最高
为促进我国风电行业健康有序发展，进入“十二五”以来，国家能源局分批次下发了风电项目拟核准计划，并根据我国风电发展实际，进一步优化了风电项目布局。截至2013年底共下发三批核准计划，规模分别为2683万千瓦、1676万千瓦(第二批后又增补852万千瓦)和2797万千瓦，安排项目1350个，总容量8008千瓦。其中已经核准项目905个，容量为5679万千瓦，约占总计划容量的70%。
新能源上市公司风电发电量下降
近日，华能新能源股份有限公司、大唐新能源股份有限公司、龙源电力集团股份有限公司相继发布2014年一季度公告。数据显示，华能新能源、大唐新能源一季度发电量同比下降，而龙源电力发电量同比有所增长，但增幅仅为3.26%。值得注意的是，华能新能源、大唐新能源一季度风力发电量出现大幅下降;龙源电力一季度风电发电量尽管增长8.78%，但3月风力发电量同比减少1.87%。
总发电量两降一升
数据显示，华能新能源一季度完成总发电量281559.1万千瓦时，较2013年同期下降4.7%。其中，风力发电量为275139.49万千瓦时，较2013年同期下降6.9%。
大唐新能源2014年一季度总发电量254314.5万千瓦时，较2013年同比减少11.34%。其中，风力发电量249145.1万千瓦时，较2013年同比减少12.03%。
风电开发需同时考虑发电及传输成本
风电开发在2013年又取得了长足的进步。不仅装机容量大幅增长，更重要的是通过电网和开发商的共同努力，弃风损失比2012年大大减少。这对今后风电的大规模发展具有重要的示范作用。然而风电开发在西部地区过于集中，外送能力不足造成弃风限电的问题依然存在。如不能从政策层面采取措施，短期将仍是限制风电进一步大规模发展的突出问题。
从理论上讲，有三种方式可以用于解决风电发展过于集中的问题。第一是本地消纳。但由于受当地的负荷水平的限制，这种方式短期内无法发挥作用。第二是通过长距离输送直流或交流电，将电力送到东南沿海负荷中心。第三是直接在距东南沿海负荷中心较近的有风资源地区建设风电场。后两个问题都在下面进一步讨论。
为了更加高效地开发和传输风电，需要将发电和传输成本同时加以考虑。对于以传输风电为主的输电线路来说，如果传输能力按照风电的最大出力进行设计，无疑会造成浪费。因为风电有很强的间歇性。
2013年美国风电发展简析(图表)
据丹麦咨询机构BTM公司的统计，由于风电发展支持政策起起伏伏的特性，美国2013年风电新增装机容量仅为1084兆瓦，累计装机容量为61108兆瓦。然而，也由于生产税抵免法案(PTC)和投资税抵免法案(ITC)最终在2013初通过延期，美国风电发展依旧积累了一股强劲的力量。
截至2013年年底，美国风电在建容量超过了12000兆瓦，2013年第四季度才开始动工的项目就达到了10900兆瓦。美国过去一年开始兴建的风电场以前所未有的规模增长，同时接近年底时，这些风电场与电力企业的电力购买协议也出现了创纪录的发展。
2013年1月1日，美国国会经投票决定延长风能生产税抵免法案(PTC)和投资税抵免法案(ITC)有效期1年。作为美国风电产业享有的唯一政策支持，PTC的存废决定着行业的兴衰。值得注意的是，2013年的PTC出现了一个重要的政策调整，即允许开发商在项目建设启动时申请补贴，而原来政策规定，只有在风电机组安装完成并发电后才能申报。这意味着政策制定者已将风电的间歇特性和两年左右的建设周期纳入考量，相当于强化了风电刺激政策。
看英国海上风电怎么“玩”
说到海上风电不能不提到英国。目前，全球海上风电总装机规模已经突破700万千瓦，主要分布于欧洲国家，而英国是其中装机规模最大的，总装机容量达到370万千瓦，占到全球海上风电总装机的一半以上。
英国海上风电发展遵循了近海到远海、潜水到深水、小规模示范到大规模集中开发的发展思路，在高效的政府管理体制、完善的配套政策和扎实的海洋工程技术和运输能力的支撑下，开创了高速发展和高可靠率的“英国海上风电产业模式”。2012年，英国海上风电平均利用小时数达到3000小时左右。经过10多年的发展，目前其已经在海上风电行业管理、整体规划、海上工程施工、风电场运营和管理等方面积累了丰富经验。
总结来看，英国近年来海上风电行业快速发展的主要原因除了能源需求和资源丰富外，最重要的就是政府的高度重视、建立了完善的政策扶持机制和服务体系。
在产业不同发展阶段，英国不断完善扶持政策以适应产业发展需求。在海上风电发展初期，英国实行投资补助政策，在第一轮海上风电项目开发中提供了1.18亿英镑的补贴资金用于支持项目开发。随后，引入可再生能源配额制度，规定至2015年英国全国电力供应中可再生能源需占15.3%。
欧盟逐步取消可再生能源补贴给中国带来启示
近年来，作为可再生能源行业标杆的欧盟因其补贴政策遭到不少争议。4月初，欧盟委员会发布新规，宣布逐步取消对太阳能、风能、生物能等可再生能源产业的国家补贴。新规将于今年7月1日正式生效，且自2017年起，所有欧盟成员国都将被强制限制对可再生能源产业进行补贴。而在此之前的2015年、2016年两年时间内，则只是新规的试行阶段。
问：欧盟国家近年来出台了多种补贴政策对可再生能源予以扶持，这些政策产生了怎样的积极效果?又为何遭到部分人的批评和质疑?
陈柳钦：对于传统能源匮乏的欧盟来说，发展可再生能源不仅是满足未来能源需求的一把“钥匙”，而且也是实现温室气体减排目标和抢占“绿色经济”制高点的一件“利器”。为了提高可再生能源产业的市场竞争力,降低碳排放,减少气候变化对环境的威胁，欧盟国家出台了多种补贴政策对可再生能源予以扶持。欧盟对可再生能源的补贴政策在行业发展初期有效的提振了投资者和相关企业的信心,不少欧洲企业得益于政策扶持,在风能、生物能等可再生能源领域掌握着前沿技术,成为行业的佼佼者。迄今为止，全球已有50多个国家实施了类似的补贴政策，其中16个是欧盟成员国。据彭博社新能源财经数据，2005年至今，欧盟国家已向可再生能源项目投资6000亿欧元，巨额补贴催生了欧盟国家可再生能源的繁荣，以德国为例，该国风电和太阳能装机目前已达60吉瓦，相当于全国发电能力的25%。据欧盟统计局数据，欧盟在利用可再生能源方面取得积极进展，可再生能源占欧盟总能源消耗比重从2004年的7.9%提升至2012年的14.1%，离到2020年可再生能源占能耗比例20%的目标更进一步。
问：欧盟为何要逐步取消可再生能源补贴?
图说华电集团的2013年(图)
中国华电集团公司(以下简称“华电集团”)是2002 年底国家电力体制改革组建的全国性五家国有独资发电企业集团之一，属于国务院国资委监管的特大型中央企业。主营业务为：电力生产、热力生产和供应;与电力相关的煤炭等一次能源开发以及相关专业技术服务。在世界500 强中位列第389 位。
截至2013 年底，华电集团装机容量11276 万千瓦，其中，火电8563 万千瓦，水电2084万千瓦，风电等其他能源629 万千瓦，清洁能源占总装机容量的30.6%;资产总额6534亿元人民币;2013 年完成发电量4612 亿千瓦时，煤炭产量3348 万吨，销售收入2118亿元。
一度电的责任旅行——图解南方电网社会责任报告(图)
特高压的现状与未来(图)
现状的特高压：
我国已建成的特高压项目：
1、晋东南-南阳-荆门特高压交流工程
起点：长治变电站(山西省长治市长子县石哲镇)
终点：荆门变电站(湖北省荆门市沙洋县沈集镇)
长度：640公里，途径山西、河南、湖北三个省
特点：我国第一个特高压输电工程、第一个特高压交流输电工程
安全性：自2009年1月6日正式投运以来，经受住了恶劣天气和各种操作和运行方式的考验，运行稳定，状态正常。使湖北、河南省间电网联系更加紧密，华中电网安全可靠水平进一步提高，进一步发挥了大电网资源共享、事故支援的优势。
经济性：
输电损耗低：以一期工程为例，大负荷运行状态下实测损耗仅1.7%，约为500千伏的1/3.
输送量大：累计已向华中地区输送火电374.86亿千瓦时，累计送电512.92亿千瓦时。
环境友好：工程实测电磁环境指标满足国家标准与500KV工程相当。
资源配置能力强：已实现了“水火互济、南北互供”。
节约运力：如建设同等规模火电厂，需运煤2400万吨。相当于普通车厢40多万节，或100吨重载车厢24万节。
一周风电项目：
渝洽会首日黔江签约项目18个 中广核风电30亿元风电项目在列
电力能源要闻：
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风电专题：
