2013年8月1日，江苏省政府召开新闻发布会，由江苏省政府和省电力公司相关负责人介绍江苏电力迎峰度夏有关工作情况并回答记者提问。
发布会主席台
主持人(肖学亮)：新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。最近省政府发布会比较密集，大家冒着高温来参加，我们对大家表示感谢。
近来我省持续高温，全省用电负荷和日用电量连续攀升，已多次刷新历史最高纪录，江苏电力供求处于紧平衡状态。省委、省政府高度关注群众的生产生活，要求全力以赴做好电网迎峰度夏工作，确保全省电力有序供应。为回应媒体和群众对电力供应的关切，我们召开这次新闻发布会，介绍当前我省电力供需现状，及所采取的保电保供措施。
出席今天新闻发布会的有：江苏省人民政府副秘书长王志忠先生，省能源局局长陈勇先生，省气象局副局长濮梅娟女士，江苏电监办副专员郑逸萌先生，省电力公司副总经理李斌女士，省经济和信息化委电力能源处处长李强先生。我是省政府办公厅新闻联络处处长肖学亮，受省政府副秘书长、新闻发言人肖泉先生委托主持本场新闻发布会。
应邀参加今天发布会的新闻媒体有：中央媒体、香港媒体和知名网络媒体驻江苏机构、省属媒体和电力系统行业媒体等。
今天的发布活动有3项议程：首先请江苏省人民政府副秘书长王志忠先生作新闻发布。接下来请江苏省电力公司副总经理李斌女士作新闻发布。随后，有关负责人回答记者朋友们感兴趣的问题。
首先，请王志忠副秘书长发布新闻。
王志忠：各位新闻界的朋友：
首先，感谢大家出席今天的电力迎峰度夏新闻发布会。
众所周知，今年夏季世界各地气温偏高，高温热浪波及美国、德国、英国等多个国家，我国南方地区气温高于常年，江南、江淮、江汉等地出现大范围持续高温天气，我省今年7月平均气温高于常年同期3℃，淮河以南地区平均高温天数比常年同期偏多13天。在这一气候条件下，由于省委省政府和国家相关部门、单位的正确领导以及各地、省各有关部门的共同努力，江苏电力建设、生产、供应秩序井然，全省生产、生活用电得到充分保障。据气象部门预测，8月上旬仍将出现持续高温天气，我们将继续全力做好电力保障工作，促进江苏经济社会持续稳定发展。下面，我简要介绍三方面情况：
一、今年以来江苏经济社会发展与电力供需总体情况
总的看，今年以来，我省经济发展的走势，与年初的预判基本吻合，主要指标处于预期目标区间。从增长看，上半年全省实现地区生产总值27604亿元，增长9.6%。其中，第一产业增加值1176亿元，增长3.5%；第二产业增加值14825亿元，增长9.9%，其中工业增加值14304亿元，增长11.3%；第三产业增加值11603亿元，增长9.7%。公共财政预算收入3368.8亿元，增长13.2%，虽然趋缓，但速度还处于较高位。从需求看，内需增长总体稳定，社会消费品零售总额增长12.9%，固定资产投资增长20.1%，内需对经济增长的贡献增强；出口增长2.1%，外需保持一定增长。从价格看，居民消费价格上涨2%，低于3.5%的预期目标；从金融看，金融机构人民币贷款增长13.8%，同比多增365.4亿元。转型升级力度加大，产业结构进一步优化，新兴产业销售收入达到2.69万亿元，增长19.4%。科技创新能力不断增强，发明专利授权量增长12.4%。节能减排扎实推进，规模以上工业综合能耗消费量增幅比上年回落0.78个百分点，年度减排目标实现"时间过半、任务过半"。区域发展更趋协调，苏北发展内生动力不断增强，苏中崛起态势良好，苏南现代化示范区建设正式启动。民生得到持续改善，城乡居民收入有所增长，分别增长9%和11%。就业形势总体稳定，城镇新增就业63.8万人，期末城镇登记失业率为3.11%。社会保障水平稳步提高，新开工保障性住房17.34万套，基本建成14.69万套，发放廉租住房租赁补贴5.25万户。
电力关系国计民生，涉及各行各业，连接千家万户。今年以来江苏经济社会发展取得的成绩离不开电力的有力支撑。上半年，江苏全社会用电量2272.88亿千瓦时，全国第一，其中工业用电量1751.69亿千瓦时，全国第一；全省发电量2066.22亿千瓦时，全国第一。截至今天，全社会最高用电负荷8141万千瓦(其中统调最高用电负荷7738万千瓦)，成为国家电网公司系统首个、全国第二个负荷超8000万千瓦的省级电网。全省发用电量整体呈现出“总量大、开局稳、走势升”的特点。
二、今年以来江苏电力迎峰度夏主要情况
进入7月以来，受持续高温天气影响，江苏全社会最大用电负荷屡创新高，共6次刷新历史记录。其中，7月3日，最大用电负荷达到7333万千瓦，首次突破去年最高值7231万千瓦；7月25日，全省全社会最大用电负荷达8141万千瓦，比2012年最高负荷增长12.6%。13个地级市用电负荷也均创历史新高。
本轮高温天气持续时间长、影响范围大，给全省电力保供和电网安全带来了严峻考验。对此，省委、省政府高度重视，罗志军书记、李学勇省长多次作出指示，要求全力以赴做好迎峰度夏工作，确保全省电力安全有序供应。史和平副省长带队调研，对做好电力迎峰度夏工作作出具体部署。省经信委、能源局、气象局、电监办等部门加强用电走势分析和预测预警，强化电力安全监督管理，未雨绸缪，及早应对，在确保居民生活和重要用户用电的同时，尽可能减少对生产企业的影响。省电力公司和各发供电企业认真贯彻省委、省政府的决策部署，服从大局，克服困难，科学调度，精心组织，千方百计保燃料供应、保机组安全稳定运行、保电网安全可靠供电。可以说，在本轮高温天气中，除极个别地区外，江苏生产企业和居民用电基本没有受到影响。在此，谨向各地、各有关部门、广大发供电企业以及参与短时错峰的有关企业表示衷心的感谢！
一是统筹电力规划，推进电网建设。积极贯彻国家能源发展战略，加快大容量、高参数、低排放发电机组建设步伐，加大风电、光伏、生物质发电等可再生能源开发力度，有序发展天然气发电，稳步发展核电，加快智能电网建设，完善配电网架构，加大农网投入，提高了清洁能源比重，优化了电力结构，增强了电力供应能力，为实现全省电力供需平衡提供了坚强保障。
二是强化责任落实，确保电力安全。贯彻执行国家和省委省政府关于加强安全生产工作的有关部署要求，认真落实电力企业安全生产主体责任，以安全生产大检查为抓手，深入开展隐患排查治理和电力安全各项专项行动，不断夯实安全生产工作基础。结合江苏电力生产实际，认真组织开展迎峰度夏、防洪度汛安全检查以及发电机组技术监督检查，加大电网风险管控力度，及时消除各类安全隐患，确保电力设备设施健康稳定运行。积极组织开展电力应急演练，不断提高处置电力突发事件的能力，促进全省电力安全生产继续保持平稳的良好态势。
三是挖掘发电潜力，争取区外来电。提前安排省内发电机组检修消缺，确保高峰期连续稳定运行。及时联系增加气源供应，优化天然气发电机组开机方式。督促发电企业加强电煤质量管理，提高发电能力，确保高峰期间稳发满发。大力推进特高压进入江苏，全面提高电网接纳区外大规模送电能力，积极争取和主动消纳西南水电等区外来电。
四是精心组织调度，稳定供用电秩序。通过科学调度，优化运行方式，尽最大可能满足用电需求，实现电网分区和整体供电能力最大化。组织制定了有序用电方案，坚持"统筹兼顾、有保有限、节控并举、方式灵活"原则，定企业、定设备、定容量、定时间，逐户商定和落实夏季有序用电最佳错避峰方案，倡导科学用电、节约用电。
三、下一步工作措施
当前，正值迎峰度夏关键时刻，做好电力安全供应仍然面临着许多困难和不确定因素，完成电力迎峰度夏的任务十分艰巨。我们将继续把电力迎峰度夏摆在更加突出的位置，充分估计面临的困难和问题，统筹考虑，把对策措施考虑得再周全一些，把各项工作做得再扎实一些，为促进全省经济社会持续健康发展作出应有的贡献。
一是确保电力安全供应。坚持安全第一，狠抓发供电设备的消缺、维护，确保设备和电网安全，做好迎接下一轮高温考验的准备。根据电网安全需要、地区用电需求和不同电源出力的阶段性特征，充分挖掘电力资源，统筹兼顾，科学调度，实现均衡配置和资源利用最大化。各级供电企业要健全完善快速高效的抢修机制，备足备品备件，提高报修故障的响应速度。
二是加强资源组织调配。加强电煤组织调运，优化资源渠道，强化运力保障，提高电煤库存，保证燃煤质量，避免因煤质差、受潮等原因导致出力不足，坚决杜绝缺煤、无煤停机。着力抓好天然气供应，积极争取中石油、中石化增加对我省的供应计划，切实发挥天然气发电机组顶峰调峰作用。加强跨省合作，在确保年度区外购电计划有效落实的同时，充分挖掘省外电力市场，提高我省供电能力。
三是加强有序用电管理。在对前阶段工作进行小结的基础上，进一步完善细化有序用电方案，积极开展非工业客户空调用电错峰研究，坚持有保有压，寓管理于服务中，把工作做得更细更实，将缺电对经济社会发展和企业生产经营的影响降到最低。要将有序用电管理与促进节能减排、转变发展方式相结合，优先保障战略性新兴产业、服务业和能耗低、污染少的优势产业合理用电需求；重点限制高能耗、高排放和产能过剩企业用电；在电力供应出现缺口时，坚决做到错峰限电不拉路，确保居民生活和重要用户用电。
四是继续加强协作联动。电力迎峰度夏工作任务重、涉及面广，各相关部门要切实履行职责，加强统筹协调和指导监督；省电力公司要加强电网运行管理，精心调度，周到服务，全力保障电力供应需求；广大发供用电企业从大局出发，克服困难，积极配合，全力应对，确保全省迎峰度夏任务的顺利完成。在此我们也呼吁全省居民和广大企事业单位能够进一步增强节能意识，尽量将空调开在26℃以上，为全省有序用电贡献一份力量。
预计“十二五”中后期，我省经济仍将保持健康快速增长，发展质量也将进一步提高，居民生活更加富裕，用电需求也将有所增加。按照“十二五”时期电力弹性系数0.77左右测算，今后三年全省全社会用电量年均增长率将保持在8%左右。预计到2015年，江苏全社会用电量将达到5600亿千瓦时左右，全社会最大用电负荷将达到1亿千瓦左右。我省将在加大结构调整，促进经济转型升级的同时，进一步加快省内电源建设，积极引进消纳区外来电，不断完善电网结构，全面落实科学调度和需求侧管理，加强电力设备运行维护和应急处置，努力构建安全、稳定、经济、清洁、可持续发展的江苏电力供应体系，为全省经济社会发展提供坚强保障。
我就介绍这些，谢谢大家！
主持人：谢谢王秘书长。下面，请李斌副总经理介绍全省电网迎峰度夏的情况。
李斌：新闻界的朋友们：大家上午好！
我向大家通报今年以来江苏省电力公司在迎峰度夏保障电力供应方面所做的工作，以及下一阶段如何为全省“稳中求进、稳中有为、稳中提质”发展提供更有力的电力保障。
近年来，江苏经济持续发展，百姓生活水平逐年提高，电力需求日益增长。尤其今年夏季以来，面对持续高温，电网高负荷运行，我们在省委省政府的领导和有关部门的支持下，超前谋划、积极应对，确保了全省电网安全稳定运行和电力可靠供应。
一是主动作为，全面提升供电能力。江苏省电力公司提前统筹推进电网规划和迎峰度夏工程建设，全省90个迎峰度夏主电网项目全部按期建成，共投运110千伏及以上线路1583公里，新增变电容量978万千伏安，完成配网项目25013个，新增布点及增容配变12554台，容量308万千伏安，改造及维修配电线路6342公里。面对高温高负荷考验，充分挖掘省内电力资源，积极寻求周边省市电网的支援，千方百计增加区外受电。7月25日全省最高用电负荷达8141万千瓦，比去年最高负荷增长12.6%，7月份负荷超过7000万千瓦达到25天。今年最大区外净受电达1515万千瓦，比去年增加30%。其中，去年底投运的±800千伏锦苏特高压直流输电工程最大送电达483.5万千瓦。
二是科学调控，确保电网可靠运行。精心调度，科学安排电网运行方式，努力实现电网供电能力最大化。动态优化21个分区电网运行方式，使分区供电能力与负荷水平达到最优匹配。组织开展电网安全大检查，加强设备巡视、维护和消缺工作。同时组织专家对全省24家主力发电企业、80台发电机组进行迎峰度夏技术监督专项检查，提前排除各类隐患。在高温、高负荷之际，公司针对重负荷区及老旧设备开展夜巡、特巡和测温工作，全省累计巡视30636条次线路，开展设备测温113012处，共发现并消除各类设备缺陷2157条，为迎峰度夏夯实了“硬件”基础。
三是多措并举，精心部署有序用电。在经信委、能源局、电监办的指导下，在迎峰度夏前完成了500万千瓦的《2013年全省有序用电方案》和300万千瓦的《2013年全省电力供应应急预案》编制工作并经政府批准执行，在高峰时段实施了局部地区、部分企业的错峰，主要应对个别区域高速增长和个别分区临时缺电时的应急处置，未对全社会的生产和生活造成影响。今年的方案突出了三大原则：首先是"有保有压、精准控制"，将有序用电管理与节能减排和促进地区产业结构调整相结合，对"高耗能"企业和写字楼等非工业客户的空调实施错峰限电，优先保证民生和重要企事业单位的正常用电。其次是方式灵活，综合运用了紧急错峰、检修、轮休等多种手段，灵活安排用户错峰用电。第三是细化区域电网错峰安排，科学编制局部错峰方案，在各方共同努力下，方案得到有效执行。据统计，7月份仅在局部地区、短时间实施有序用电累计7天，最大错峰负荷约200万千瓦，错峰负荷、持续时间和影响的客户与以往相比大幅度降低。
四是快速响应，强化应急抢修管理。加强应急队伍建设，共组织省、市、县公司1.7万人、421支应急抢修队伍，24小时整装待命。开展了应急预案体系规范整治专项活动；与上海、安徽等电力公司建立了应急协调救援联动；同时省内13个地区建立了6个区域应急救援联动机制，为准确应对、快速抢修提供了坚强保障。
由于准备充分、应对有力、措施到位，在全省用电负荷屡创新高、最高负荷突破8000万千瓦的巨大压力下，江苏电网保持了安全稳定运行，有力地保障了经济社会发展。
当前，正值迎峰度夏的关键时期，我们将认真落实省委、省政府的决策部署，大力推进坚强智能电网建设，持续提升电力保障能力，为助推我省经济社会转型发展作出更大贡献。
一是再接再厉，继续做好迎峰度夏有关工作。深入挖掘本省发电潜力，加强与省内发电企业的沟通联系，确保机组高峰期连续稳定运行。充分利用特高压、大电网优势，通过各种渠道争取区外资源，满足我省用电需求。科学安排电网运行方式，通过动态优化调整，实现电网分区和整体供电能力最大化。加强电网巡视和维护，确保安全度夏。及时总结今年迎峰度夏的经验和不足，提早启动2014年迎峰度夏准备工作。
二是转变能源发展方式，全力推动特高压入苏。江苏经济“两个倍增”发展趋势决定了我省电力需求总量还将保持较快增长。预计，2015、2020年全省全社会用电负荷将分别达到1亿和1.3亿千瓦。江苏是用能大省、资源小省，一次能源主要靠省外调入，煤炭运输压力巨大，环保空间十分有限，减排任务迫在眉睫。满足江苏经济社会发展的用能需求，实现全省能源消费总量、能耗强度“两控”目标，一是加快发展具有远距离、大容量输电能力的特高压，大力引入区外来电。以今年区外最大输入1515万千瓦电力计算，相当于我省增加了15台百万千瓦级火力发电机组的发电能力。今年累计从区外输入电量278亿千瓦时，折合减少输送原煤973万吨。可实现年减排二氧化硫23.35万吨、氮氧化物6.81万吨、二氧化碳2530万吨，大大缓解江苏比较突出的环境承载压力。二是大力发展省内的清洁能源，全额消纳风力和光伏发电。我们还将通过服务用电客户提高能效，向全社会倡导高峰时段少开空调、合理设定空调温度和多用节能灯具、养成良好节电习惯等，来推动用电侧节能节电，提高电力资源利用效率。
三是打造“一流配电网”，持续提升供电能力。配电网是电网的末端，是供用电的关键环节，我们将建设智能化、信息化、互动化的“世界一流配电网”，有效提升配电网的智能化水平和供电可靠性。同时消除分布式能源接入带来的间歇性、随机性、可控性差等负面影响。公司将加快推进扬州“世界一流配电网”建设管理示范项目和苏州、无锡“一流配电网”项目建设。公司还编制了《苏南现代化建设示范区世界一流电网发展规划》，2013-2020年计划投资约1200亿元，其中大部分用于配电网建设，确保“环境友好、资源节约、装备科学、成本合理、维护便捷、智能控制”的理念在建设环节中落地，为美丽江苏建设发挥更大作用。
四是深化优质服务举措，助力江苏“两个率先”。我们将不断创新客户服务内涵，深入构建“亲情服务”体系，建立全员、全方位、全过程的服务工作格局。不断提升城乡供电服务一体化水平，创新供电服务手段，深化大客户服务和能效服务，积极拓展交费渠道，推广“江苏电力掌上生活”智能手机互动平台的使用，充分利用微博、微信等新平台提升客户服务水平。在社区客户经理城乡全覆盖的基础上，进一步前移社区客户服务界面，全面提高客户服务效率。深入开展“七彩供电靓青奥”电力保障千日行动计划，全力做好亚青会和青奥会保电工作。
各位新闻界的朋友，非常感谢大家一直以来对江苏省电力公司的关心、支持和帮助。我们将一如既往地以保障电力能源供应为己任，在促进地方经济社会发展中彰显价值，在服务民生改善中塑造形象，为江苏实现“两个率先”、书写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献！
谢谢大家！
记者提问环节：
主持人：谢谢李总。下面，请记者朋友们就感兴趣的问题提问。
提问：我是新华日报的记者，本来想问今年夏天供电有什么特点的，两位领导已经介绍的非常清楚，主要是高温引起的。按照现有的省内供电情况来看，区外来电是一个很重要的工作，请问明年后年我们区外来电方面有什么重要的举措？
谢谢。
陈勇：在区外来电这个事情上，是在国家的能源规划指导下，江苏和陕西、山西、内蒙等可能来电的地方进行合作。我们是内外共举。一是重点抓好省内的电源建设，目前我们有两千万千瓦的保障。二是在陕西、山西、内蒙积极进行能源方面的合作，争取尽快实施好区外来电。应该说，刚才发布当中说到的一亿千瓦的任务是可以完成的。
王志忠：我再补充一下，区外来电我们还有一种新的方式，因为江苏企业实力比较强，我们到产煤地跟他们合作，在煤炭富裕地区，用我们江苏资金、管理优势，结合他们的资源优势，一起进行能源合作。
主持人：谢谢陈局长和王秘书长，下一个问题。
记者：迎峰度夏面临着高温，我想问一下，江苏的高温还会持续多长时间？
濮梅娟：根据我们最新气象资料的分析，前期造成江苏高温的天气系统，副热带高压在未来还会继续维持，八月上旬江苏会继续维持晴热少雨高温的天气。
主持人：下一个问题。
记者：各位领导、各位同仁大家好，我是中央电视台的记者，我有一个问题想问一下，特高压进入江苏以后，对江苏的电网以及江苏的经济社会发展带来什么样的影响？
省电力公司新闻发言人：我简单回答一下，特高压入苏以后，主要是两个方面，一个是满足江苏今后几年持续增长的电力需求。我们预测今后几年江苏用电负荷还将保持8%左右的增长，由于省内电源发展空间有限，我们想江苏今后解决2015-2020年的电力增长，主要是靠区外来电，区外来电现在主要是西南水电，加上陕西山西内蒙等地的富余能源，这些地方离江苏的距离比较远，再通过500或者220千伏线路送过来，既不现实也不经济。通过特高压入苏工程就可以解决远距离大容量的输电，就像±800千伏锦苏线今年最高输送了483.5万千瓦，一条线路相当于解决了整个南通地区的用电量，所以这个特高压工程的效果还是比较明显的。第二方面是环境，江苏的发电机组82.8%都是燃煤发电机组，这个在环保方面的压力很大，通过特高压可以把西南的清洁水电，山西陕西内蒙的富裕能量远距离输送到江苏，一方面满足了江苏经济发展的能源需求，另一方面也满足了环保要求，大大缓解了环境的承载压力，有利于美好江苏的建设。
主持人：谢谢。
下一个问题。有没有问题了？
记者：我是人民日报的记者。
请问一下有关江苏的海上风电的投产和消纳情况。
陈勇：能源工作有四句话，保供应、调结构、提效率、促环保。
海上风电建设是我们调整江苏能源结构的一个重要内容，他有创新点、难点，目前江苏已经建设了全国最大的海上风电项目，我们江苏也是国家海上风电的主战场，在国家八个千万千瓦的风电基地中，海上的基地只有江苏一个。我们很重视这块工作。一是编制了海上风电的工作规划；二是积极推进海上风电示范项目的实施；第三通过海上风电建设提升海上风电的技术；第四政策支持、财政支持、电价补贴方面积极制订政策，促进海上风电的发展。现在应该这么说，江苏在海上风电方面取得了突破，因为我们六兆瓦海上风机已经在实验，两兆瓦已经是定型产品，已经在运行。消纳方面没有问题，我们江苏在消纳和并网方面没有任何问题，所产生的风能太阳能都可以被全额消纳。
主持人：由于时间关系，我们今天的提问就到这里。最近电力公司开展走近高温下电网人的活动，请各家媒体积极参加，请记者大力宣传，今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家。
