铜仁供电局党委按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,结合实际业务,创新党建工作方式,以电网建设作为“联创共建”的着力点,通过组织共建、资源共享、难题共解的联建方式,促进了铜仁电网建设的加速发展。
构想迸发党建新活力
联建共创的初衷是为了解决局党委在党建工作中打造坚强堡垒,激发党员活力,建设“保姆型”、“服务型”、“责任型”企业的需要。一是基于服务主营的需要;党建也是一种生产力,只有“融入中心,进入管理”,党建工作才能渗透主营、服务主营,站有立点、落有实处。二是创先争优的需要:开展“联创共建”是落实创先争优,加强政企沟通、内外联系、共谋双赢的新举措。三是创新党建的需要:“联建共创”是新形势下企业党建的的新做法,可以提升党组织的影响力、辐射力,丰富“堡垒工程”内涵,使党建呈现新的活力。
在这项工作开展前,恰逢武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划、国发2号文件及铜仁撤地设市等诸多机遇,伴随着经济的快速增长,铜仁电网建设也是日新月异。但由于电网建设中难免遇到赔偿矛盾、施工阻扰、征地难等问题,关乎电网顺利建设的内、外部环境令人堪忧,这也一度成为铜仁电网发展的难题。如何才能借助外力,获得当地党委政府、广大民众的支持,共同推进电网顺利建设?铜仁供电局党委尝试创建“联建共创”机制,经过精心组织、筹划和运作,与安全生产、电网建设、企业管理、优质服务等紧密结合,最终决定以“企电联建”、“支部联建”、“村电联建”、“内外联建”活动来铺平电网建设路。
实践推动电网建设上台阶
局党委大胆创新,改变以往党组织活动单纯向党支部、党员开放的模式,开展资源共享、党务共建,形成党建工作与电网建设的良性互动。一是“外向”共建;从2012年开始,局党委与贵州送变电工程公司党委开展“手拉手、兄弟情”为主题的联建帮扶共建活动,签订了联建责任书,落实共建目标;送变电工程公司铜仁项目部与县级供电企业党总支联建,开展“电网建设先锋工程”共建活动,实现电网项目所在地各方齐抓共管的目标。二是“内联”共享;加强基层党组织横向联系,迸发内部动力,局党委与各县局党总支、部门党组织开展“企电联建”、“支部联建”、“村电联建”、“内外联建”为主要内容的结对共建活动,所涉及的责任与义务人员达47人,联建单位还包括了铜仁供电局下属的市郊、玉屏、沿河、松桃、印江等7个联系单位,以领导干部、党员为主,采取结对子、手拉手帮促和定点、定人、定时限相结合的方式,带动双方相关党员干部深入电网建设一线,帮助协调、化解矛盾,推动电网建设上新台阶。
联建共创主要基于两个方面的考虑:一是工程任务重;十二五期,铜仁电网建设的投资总额将达到65亿元,是“十五”期间五年电网建设总投资的2倍还多。这样大的工程量,对施工组织、进度、质量等带来挑战。二是协调工作量大;输变电工程征地、青苗赔偿、拆迁等涉及一些单位和老百姓的切身利益,尽管有省、市政府的文件要求,有各级地方政府的竭力协调,但因此引发的施工受阻现象还不可避免,仍需得到各级党委政府和有关部门给予实时关注和更大的帮助。
“三步骤”给力活动添重彩
第一阶段:精心策划联建内容,选好对象。针对主营业务重点、难点,精心选定联建对象;按照属地管理原则,有侧重地选择年度电网工程任务重、征地青赔难度大、施工阻扰压力大的电建施工单位或县局党总支为联建对象。同时,制定了联建内容,协议明确了双方共建的时间、目标、职责。建立日常交流制度,结对共建双方通过例会、定期互访、联谊活动等方式保持经常性的沟通,增进理解支持,做到信息畅通,发现问题及时协调解决。
第二阶段:构建联建组织机制,深入实施。成立以国土、环保、水利、林业、公安等单位领导为成员的电网建设协调领导组,负责铜仁电网建设规划实施、项目协调、领导组织等工作,制定完善《铜仁市电网‘十二五’期及2015、2020年远景规划》,为工程实施提供了坚强的组织保证。主动与市委市政府沟通,早汇报,使地方党委政府更多关注电网建设;及时汇报,求得地方党委政府支持电网建设;常汇报,赢得地方党委政府关心电网建设。从提高对加快电网建设重要性的认识、完善电网建设的规划管理、加快电网建设项目前期工作、将电网建设项目列入市重点建设工作、加快电网建设项目的审批工作、加强电网建设项目的用地管理、加大对电力设施的保护力度等七个方面提出具体的支持措施。制订工作计划,并明确责任单位和责任人,完善日常管理制度,确保联建工作严谨、规范、实效。
第三阶段:“联建共创”执行到位,总结经验。建立评价、反馈机制,检验共建效果,评价共建成果,共建双方推进业务节点和搭建党建交流平台,将共同面临的重点、难点问题,以共同交流党建经验,协同解决业务问题为共建主题,提高共建双方的内动力和积极性。同时,实行月例会通报、半年巡检督查、全年总结交流的常态工作机制,总结成绩,指出不足,找到改进措施,将规划落实到项目,任务分解到各地,责任细化到人员,目标考核到岗位,为下步工作的开展奠定基础。
硕果累累“内外”牵手获双赢
通过联建,形成了与地方、施工单位、属地县级供电局内外“牵手”联动格局,融洽了政企关系,服务了电网建设,搭建起多方双向交流沟通的平台,取得了好效果。
企电联建给力,助推工业园区发展。创新推行“电力快车进园区”活动,深化服务内涵,打造服务品牌,以局市场部为中心辐射整合市郊、松桃、玉屏、万山等四局人力资源,组建“电力快车”服务队,积极推行“一站式”、“一条龙”服务。2012年电网基建工程累计完成投资49202万元,完成年度计划的101.6%。建设项目为307个,续建项目10千伏及以上线路1586千米、变电容量160.58万千伏安,新建项目10千伏及以上线路602千米、变电容量57.2万千伏安。城市供电可靠率达99.8876%。
“支部联建”党员当先锋,成为电网建设生力军。通过“支部联建”极大地挖掘了全局党组织和广大党员的巨大潜力,体现出“一个支部一堡垒、一个党员一面旗”的真正内涵。结合创先争优,党员们主动承担急、难、险、重任务,将先进性体现在岗位,真正成为生产的先锋、工作的榜样,共走进278个村寨、77个社区、50所学校、23家医院、170家企业、107户困难家庭,投入资金1001万元,出动人次9552人次,解决实际问题258个。活动把党员推向企业改革、生产经营、客户服务的主战场,为企业的发展作出了积极的贡献。
借助“村电联建”平台,助力供电优质服务。局党委、县局党总支从“联”字上着手,在“帮”字上推进,通过“思想上扶志、生活上扶困、生产上扶技、项目上扶贫”的方式帮扶联建村解决农村生产发展难题,赢得地方党委的广泛赞誉。据统计,共走进278个村寨、77个社区、50所学校、23家医院、170家企业、107户困难家庭;投入资金1001万元,出动人次9552人次,解决实际问题258个。
发挥“内外联建”互助作用,给力征赔解难题。2012年,铜仁市迎来了又一个电网建设的高峰期,总投资5.0887亿元的在建工程共8个,其中线路工程5个,变电工程3个。为推进铜仁电网建设优质高效进行,铜仁供电局与贵州送变电公司开展“手拉手、兄弟情”联建活动,构建业主与施工方合力共进、互助共赢的新格局。先后派员或责成属地县供电局与当地政府、村民沟通交流,召开座谈会共100余次,解决实际问题60多个。