电煤市场运行平稳煤电一体化大势所趋
记者：据中国煤炭工业协会统计，截至2013年1月18日，汇总煤炭合同18.91亿吨。其中，一年期以上的中长协合同2.23亿吨，电力用煤11.89亿吨，不过其中只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格，大部分合同价格待定。最近有消息说神华集团和华能集团中长期合同煤谈判近期已正式签约了，在环渤海动力煤价格指数的基础上下浮10元/吨。是否意味着神华集团和五大电力企业中长期合同煤谈判正式收官？
陆启洲：今年中电投，有量有价的合同占中电投电煤总需求的接近70%，有量无价的合同30%多一点，其中包括神华。
根据规定，发电集团和比较大的煤矿集团签订合同，不是五家一起去谈，是以一家为主去谈。华能是用神华的煤最多的，所以就以他们为主，他们去谈。中电投用的最少，所以谈成什么样，我们就怎么签。所以只要华能谈成了，就代表中电投也谈成了。中电投一年用神华的煤是500万吨，很少的一部分，我们一年的消耗大概是1.5亿吨煤，（用神华的煤）也就是三十分之一，因为我们沿海电厂比较少。其他还有一些没定下来的，主要是集中在河南和贵州。这地方要讲一下，因为我们自己也产煤，合同早就已经签了，大概占了我们所有合同的三分之一。主要是以蒙东为主，当然贵州也有，新疆也有。
朱逢民：我们电煤跟神华集团签了80万吨，价格是根据环渤海指数下浮10块钱约定的（港口平仓价），这个占我们企业的四分之一。另外我们中煤签了70万吨，中煤是国投统一来签的，价格也是根据环渤海指数下浮10块钱约定的。剩余部分主要是掺烧进口煤。每年进口煤能占到50%，差不多150万吨左右。
现在煤电并轨后，价格由市场来调节，会变得更加理性，会实现双赢，这样煤炭从量、质、价能更好地让火电企业接受，随着国家能源政策这种导向，目前进口煤的量在逐渐地加大。这一是由于国际的金融形势导致的，另外，最重要的原因是我们国内的煤价还不是很合理，还不是很理性。现在出现一个倒挂，进口煤比我们国内煤便宜。作为发电企业来说，在满足正常生产的前提下，肯定选择便宜的煤。
我们之所以签一些国内的煤，是为了考虑长期的合作关系，规避一些市场的风险。如果只考虑短期的利益，我们就会大量地使用进口煤，绝大多数电厂应该也是这种情况。
朱永芃：总的来说，我们也是希望煤电双方能够和谐共处。除了与个别煤矿还处于交涉状态、目前国电集团与地方各大煤矿基本都在正常进行合同签约。
我们总体感觉目前煤价没有大的起伏，前段时间秦皇岛煤价还在下降，去年煤价疯涨形势得到遏制，我们发电集团也终于喘了口气，但国电集团现在仍有42%的火电机组亏损，我判断如果今年煤价不再大幅度上升的话，火电应该是赢利的。
梁铁山：我们今年的合同签了一部分，还没有签完，很多还没谈下来，还在谈。签了大概有30%左右，价格都按照目前的市场价签了。五大集团公司在河南的大的电厂现在合同还没有签，现在应该也差不多了。
目前，煤电的价格双方还是有一个博弈，煤矿想在去年价格基础上高一点，但是现在国家放开了没人协调了，现在就是两家在相持。煤炭企业环保、人工、安全管理各种成本都在增加，煤价会随着市场往上调，但是现在电厂放开了，国家不再管了，所以现在在相持。
电厂盼着再低点，我们想着再高点，最后肯定是能签下来的。估计还得一个多月的时间才能签下来。我认为国家不管让我们来谈这样更好。发电企业也不用担心将来煤炭涨价，涨到一定程度又会降，市场的调节是最科学的，钢煤放开这么多年了也没出现任何问题，所以政府不要过多去管，就让市场调节就行！
记者：有量无价的合同会不会影响电煤合同的严肃性？这样的合同对双方有约束力吗？是不是符合发电企业的利益？
刘定军：首先我要说明为什么发电企业不能和煤炭企业签有量有价的合同。完全可以理解发电企业的行为，如果按照现行电煤市场价签合同，那马上就可以签。但现在的事实是，煤企开出的合同价格高出市场价。
我举一个例子，如果我们按照高于市场价的价格签合同，我们内部审核关就走不过去，因为合同价格高于市场价格，违背我们合同审计管理办法的。假如你签了一个高价合同，可能还会被怀疑藏有不正当交易。
另外，现在又不是买不到煤。今年煤炭市场行情应该是小平衡，不会有很大的变数，因为经济大环境摆在这，另外煤炭企业前些年开发的产能也应该在今年释放。
现在与煤炭企业签了有量无价的合同，既符合发电企业利益，同时并不影响合同执行。
现在合同对于双方来说，一方面用于达成意向，另一方面是求得铁路运力，作用仅限于此。对于煤企与电企，合同的严肃性和约束力已经大大减弱。发电企业对合同已经缺乏信心了。但一些国有大型煤炭企业是有信誉的。
即使现在电力企业按照高于市场价签了合同，谁来保证这份合同能够履行？假如煤价涨到超过了合同价，煤炭企业还会不会按我们签的价格卖？回头看看过去国家实施的重点合同煤，虽然是有量有价，但煤价一旦涨起来，煤炭企业就会把供应量缩小了。去年下半年，煤市趋冷，重点合同煤价格与市场煤倒挂，煤炭企业又保质保量地保证合同。
我的观点是，绑定秦皇岛价格指数，锁定一个目标，未尝不可。先抛开秦皇岛价格指数的科学性有多少，最起码它的价格是挂牌的、公开的，所有人都看得见，这样对大家就都是公平的，大家都可以接受。
所以，签订合同的关键是要寻求一个有公信力的参照物。如果按照秦皇岛煤炭指数上下浮动，可以按照其跌幅比例进行参照，不能是一对一的完全参照。
记者：今年是电煤价格并轨第一年，如何看待当前电煤合同签订情况？如何评估电煤并轨政策对发电企业电煤采购的影响？如何看待今年的电煤价格走势？
陈进行：电煤并轨政策的实施，对于发电企业来说，短期内应该是负面和消极的影响多一点。但是这个政策已经实施了，我们还是要适应这个新形势，在应对上，我们一方面也是要调整策略，与电煤市场完全接轨，另一方面，就是要加强内部的管理，通过管理优化来进一步减少电煤完全市场化对运营成本的影响以及保障电煤的有效供应。
云公民：电煤并轨是必然的，是市场经济客观规律的要求，去年国家选择在煤炭市场整体比较宽松、煤价平稳的情况下来推行这个政策，是很正确的，但在推行电煤并轨政策的过程中必须要完善配套政策，这非常重要。
电煤并轨对我们今年的电煤采购有什么影响，我们一直都在研究，现在来看，电煤价格整体来看是上涨了的，个别地区更明显，比如山东邹县电厂要增加2.8亿元以上的成本。但总的来看，2011年国家上调了一回电价，加上去年煤价总体水平还是下降了，所以这次电煤并轨对我们会有影响，但目前来看影响还不大。
朱永芃：目前煤价总体平稳下行的局面，也有利于我们与大型煤炭企业进行合同的签订谈判。当然，有些煤炭企业提出的价格还是比较高的，包括我们在内的五大发电集团都很难认同，还在谈判当中。
但是，如果两会后资源税从价计征推广到煤炭产业，那么煤价肯定会很快回升，发电企业将再次面临压力。我们是希望煤价能够得到控制，不再像过去那样大幅度上升，保持在一个稳定的水平，这样我国通过内部挖掘潜力，建设效率更高的大容量机组，日子应该不会再像前几年那么难过了。
在进军煤炭产业方面，未来的速度应该会放慢，毕竟这并不是我们所擅长的领域，以前发展得快一点，那也是被逼万般无奈才做的。
陆启洲：今年电煤价格，我认为是比较稳定的一年，电煤价格并轨我是举双手拥护的，咱们既然搞的是社会主义市场经济，就应该充分发挥市场配置资源的基础性作用，尤其是资源性产品，更应该发挥市场配置资源的基础性作用。我想，现在的矛盾是改革不配套，煤电矛盾实际上是改革不配套的矛盾，并不是煤企和电企的矛盾，煤企和电企是上下游关系，怎么能产生矛盾呢，本身是没有矛盾的。主要是改革不同步造成的。我想电煤市场化改革，必定反过来会推动电力市场化改革。单从这方面讲，我是十分赞同电煤市场化改革的。我想，电煤市场化了，电力市场化也就不远了，从这个角度讲我还是比较乐观的。
对今年（电煤价格的）预测，我们预测今年比去年还要好。因为从大的趋势上看，今年电煤价格会稳定在一个比较适中的水平上，我们估计今年的电煤价格不会大涨也不会大跌，就会在目前的价格形势上来回波动一点，这波动会是百分之几的波动。
所以肯定地讲，今年的经营情况要比去年还要好。
朱长林：煤电并轨是价格体系改革的第一步。从我个人的工作经历来讲，我感觉仅仅煤电价格并轨并没有解决电力价格是否合理的问题。一面市场放开了，一面在管制，这个并轨是有条件的并轨，有些方面是不彻底的并轨。从大道理上说这是市场规律，实际上呢，煤的价格在市场化，但火电厂的上网电价是在计划情况下，简单地说，这个并轨还不能叫完全意义上的并轨，还要进一步去完善，这个允许有个过程，并轨就意味着对终端用户、对普通百姓电价是否波动的问题，放不放，敢不敢放，这个都需要认真思考。
李宁平：很赞成煤电并轨，但是，并轨是在具备煤炭资源的地方进行并轨。有些城市根本没有煤，用煤七八百块钱一吨或者上千块钱一吨，从我们西部再运过去，这种方式我觉得不应该提倡。在具备有煤炭资源的地方发展煤电这是有利的，在没有煤炭资源的地方发展煤电是一句空话，等于强行进行拉郎配，这个成本也高，也不利于当地的发展。所以煤电并轨需要因地制宜，有区别地对待。
孙丹萍：当前电煤双方还在博弈，关键还得看神华、中煤和五大电力最终的谈判结果，地方煤企和电企大多会以它们谈成的价格作为参照交易。
这几年电煤双方都在不断适应电煤市场化改革，从卖方市场到买方市场，通过国内国际市场，有助于国内煤企电企逐步提高经营管理水平。
梁铁山：取消重点合同煤，按照市场规律来定价，实际上对煤炭和发电两个行业目前都没什么大影响。现在供求总体平衡，或者说供略大于求，现在不取消重点合同煤，实际上合同价也不可能高于市场价，只能低于市场价，这样来看，煤电价格跟市场接轨的时机是最好的，这是非常符合市场规律的一种选择。
王明胜：煤炭需求增速回落、煤炭价格大幅下跌、煤炭库存处于历史高位是当前我国煤炭行业面临的市场状态。未来几年，受世界经济复苏艰难和国内经济增速下滑的影响，以及节能减排的进一步深化，煤炭需求将延续低速增长的态势。
国家宏观经济管理部门应密切关注煤炭市场变化，加强对煤炭总量的宏观调控，努力保持供需基本平衡，以促进煤炭企业的持续健康发展。以上这些因素导致国内煤炭供大于求的现象将在较长一段时期内存在，随着煤炭供应能力持续提高，今后产能过剩可能会成为常态。
梁铁城：自2011年12月至今，电煤价格已经连续三个月下跌，这一下跌趋势将在今年第二季度或第三季度迎来新的拐点。事实上，这一预期在实体经济尤其是电力需求上，早在2011年第四季度就得到体现。
伴随国家加大节能减排力度，越来越多的产煤大省加入煤炭资源限产行列，以内蒙古为例，2011年该省煤炭产量已达10亿吨，但2012年内蒙古自治区政府明确要求，煤炭产量必须控制在10亿吨之内，只要产量减少价格就会慢慢回升。
朱逢民：整体上来说，煤电并轨还有很多需要进一步细化的东西，尽量减少中间的一些流通环节。运输方面也要好好研究，港口的装卸能力也是问题，电煤运输通道也不是很合理。
记者：现在煤炭企业和电力企业双方都在呼吁细化煤电联动机制，同时，煤炭企业投资控股电力企业，电力企业投资开发煤矿的规模也越来越大。如何完善煤电联动机制？如何看待煤电一体化的趋势？
云公民：现在电煤完全市场化了，没有了重点合同煤的保障，一旦再出现煤价大幅上涨的情况，怎么办？必须通过煤电联动机制来解决问题。以前这个机制没有用好，反应不及时，不到位，下一步完全可以参考油价调整机制，制定一个更加科学、合理的方案。电价完全放开是不太可能的，我考察了很多国家，电价还是政府在管。那么煤电联动的机制就很重要了。
张有喜：建设煤电一体化，必须走好四条路径：一是走好新项目建设的路子，二是走好兼并重组的路子，三是走好合作发展的路子，四是走好上市融资的路子。
同煤集团坚持以煤为基，多元发展，依托动力煤优势，发展电力产业，煤电并举，合作共赢。
近年来，同煤集团积极发挥以千万吨级矿井为龙头的安全高效矿井集群发展优势，为加快建成煤电一体化国际能源大集团提供了坚实保障。一方面加快建设千万吨矿井，整体配套，上产量、创效益。另一方面，加快调整管理结构，不断增强科技创新力度，增加科技投入，最大限度地降低生产成本。
梁铁山：煤和电就应该是一家，就不应该是两个企业。咱们国家长期计划经济体制下，电以前由电力部来管，煤由煤炭部管，不是按照市场规律，是按照计划人为地分割了。按照市场规律应该说煤矿可以去办电厂，电厂也可以去办煤矿，还有煤钢都可以是一家。目前，煤和电是计划经济造成的一种割裂。现在价格并轨以后，煤矿和电厂应该加强整合，国家应该要求再上新电厂应该有煤矿来保证才可以去批，对于煤电一体化的这样的公司就不存在市场价、重点合同价了，最终就看看电是什么价就行。
目前，五大电力公司在入股我们集团，我们也在投向这些集团，大家已经开始在融合。
李小琳：电煤并轨迈出了市场化关键的一步，这是大势所趋。未来煤炭价格的走势也应更能反映市场的供需关系。至少在减少中间环节、节约成本费用上走出了一步。我觉得，对于电煤市场，要进一步加强监管。运输环节要调节铁路运力。对于煤电来说，应按照国家规定启动及时煤电联动。
戴波：煤电并轨从市场的规则来讲是正确的。但有个很大的问题，煤炭是市场化的，但是我们发电这边电价是受国家管控的。过去也一直在讲煤电联动，但是每一次煤炭涨价电价都没有及时调整，发电企业在过去这几年当中一直承担着很大的压力。所以仅仅煤电并轨我感觉还不可持续。
我觉得要引导煤电结合，煤电一体化，要用行政的手段来引导。我主张政府统配一些煤矿给发电企业。如果说给发电企业统配一部分煤矿的话，它就自己平衡了。煤电一体化是解决我们现在这种情况唯一的一个办法，是解决煤电的一个长期的手段。
过去所谓的煤电联动是不可持续的，包括现在搞的煤电并轨这个也不可持续。
我们搞煤电现在搞得很伤脑筋，广西又缺煤，煤炭就要从贵州很远的地方运来，也要从秦皇岛过来。如果我们像贵州煤炭很多，在政府引导下我们和煤炭结成一种联营的一体化，这个对国家来讲是一个好事情，希望政府能够出台政策干这个事。
