合同能源管理源自西方发达国家，通俗来讲，就是节能服务企业对客户的能源使用和管理做“望、闻、问、切”的综合诊断，然后提供节能项目设计、设备选购、安装调试、维修保养等一条龙服务。节省下来的能源费用，双方按比例抽成。
这一市场化的节能模式在国外早已发展得红红火火，在国内却呈现喜忧参半的局面。记者在浦东采访发现，已实行“合同能源管理”的用能方获益良多，节能服务企业则遭遇资金难题而叫苦不迭。
合同能源管理源自西方发达国家，通俗来讲，就是节能服务企业对客户的能源使用和管理做“望、闻、问、切”的综合诊断，然后提供节能项目设计、设备选购、安装调试、维修保养等一条龙服务。
日前，以上海市委办公大楼“领衔”的沪上10座建筑，聘请了一位提供专业节能服务的“洋管家”——法国施耐德电气。这让“合同能源管理”再次走进大众视野。
浦南医院“合同能源管理”项目的真实体验
“不花一分钱，尽赚数十万。”这是发生在浦南医院的真实故事。
近年来，国家一直提倡全社会节能减排。浦南医院院长刘卫东看着院里硕大的锅炉，想要响应国家号召。但是，如果医院为此投入一番人力、财力，今后就能减少能源浪费、成功“回本”吗?他犹豫了。
直到2007年，刘卫东接触到了“合同能源管理”这一概念，立即觉得这是个推行节能改革的好方法。于是，敢于创新的他拍板上马该项目。
2008年伊始，浦南医院引入第三方企业为医院节能，将中央空调机组释放出来的热能进行回收利用。当时，浦南医院是全国第一家试行“合同能源管理”的医院。对于一家颇有历史的事业单位来说，首尝“螃蟹”是需要魄力的。
好在一年后，医院决策层真的放心了：节能效果相当明显，当年就省下93.7万元的费用,比2007年的能耗降低18.4%。不仅如此，由于原先供能的锅炉已拆除，既省免了5个锅炉工每年30万元的工资总额，还腾出来300多平方米的用房，被改建成可容纳800多张床位的病房。同时，按照合同，负责实施节能改造的上海中普节能科技公司承担了设备日常维护和维修的任务，今后医院不必再为维护节能设备而操心。
实现能源循环利用是否以巨额投入为前提呢?浦南医院的回答是：投资为零。因为节能设备均由上海中普科技公司提供。头5年，医院将省下费用的一半给该公司，此后将减为4成。没有花钱，还省下百万费用，又节约了能源，这不得不说是一件利国利民利医院的大好事。
然而，这边欢欣鼓舞，那边却愁眉不展。为浦南医院解决了问题的上海中普节能科技公司很郁闷。
“浦南医院是我们第一笔业务，为了打响牌子，我们赔钱赚吆喝，亏了几十万。”总经理王承德无奈地说。该公司从2008年开始做合同能源管理业务，浦南医院即首位顾客。以浦南医院项目为例，王承德向记者算了一笔账：公司一开始投入了300多万元的设备，此后派遣1名技术工人长期驻守，每年费用约8万元;为医院每年节省费用100万元，与医院的分成时间为9年，前5年分成50%，后4年40%。如此，不算9年后的维护费用，这项目基本收支平衡。但实际上，9年后，公司仍需负责维护，而且这些设备零件的寿命约为10年，可合同期长达15年。
更让他苦恼的是，牌子打响了，日子还不好过。王承德称，公司每年投入将近千万元，至今已投入2500万元。但由于项目回收成本时间长，两年多来只收回800万元，缺口达1700万元，这对于注册资本为700万元的公司来说已是“天文数字”。
为了将公司经营下去，王承德已经债台高筑。4年前，他卖掉了名下的两套房子，当时市值约140万元。后来，他把自己一套价值500万元的房子抵押了，换来360万元银行贷款。然而，靠银行输入的“血液”依然远远不够，他开始向别人借贷，利息比银行高60%。每个月，这些借款利息就高达250万元。
不只是王承德面临难题。设备投入大、回收周期长，也让国内不少节能服务公司陷入困境。据统计，上海90%以上的节能服务公司遭遇资金难题。
银行为节能服务公司输血不易
王承德的苦恼在近期迎来解决的曙光。接触了多家银行之后，浦发银行推出的“合同能源管理未来收益质押融资”业务为王承德的贷款打开了一扇窗。
但是，要得到这笔钱也并非易事。据了解，目前全市有15家银行开展合同能源管理贷款业务。一般来说，银行在接到申请后，将分别对申请公司、业主(用能方)实力和项目进行审核。申请公司应同时具有国家和上海市节能企业备案;业主的资金实力和信用记录良好;项目不能是几个月的短期合同，有详细的节能方案计划表。申请通过后，申请者需要开设由银行监管的专门账户，银行将以保证还款为优先，监管账户资金。
一位熟悉该业务的人士告诉记者，按照常规操作，为降低风险，银行一般仅考虑项目金额低于6000万元的申请，然后再根据评估情况发放贷款。“此类业务的规模由企业实力和合同金额决定，通常放贷金额不会太大，超过1000万元的已是较大业务。”该人士说，“每次还款金额由银行每次实际收到的应收账款金额决定，并设有最低还款额，如果达不到这个金额，企业必须提前补齐，保证银行还款。”
王承德告诉记者，他曾就贷款事宜向民生银行沟通过半年，该交的材料都交了，最后还是没成功。
银行方面自有他们的顾虑。“没有抵押，风险太大，而且国内合同能源管理起步不久，还不是很规范，变数比较大，宁波银行还不想冒这个险。”宁波银行中小企业贷款部总经理何波说。因此，在以服务中小企业见长的宁波银行，这项业务还未纳入视野。
这两天，位于东方路上的上海新地环保科技有限公司也在为资金发愁。该公司相关负责人透露，公司刚接下东北某工矿企业的一项节能改造项目，金额高达2000万元。但是20多天前，公司向北京银行上海分行提交贷款申请，至今未批复。眼看着北方进入秋冬季，工程开工迫在眉睫。“冬天北方就要开暖气，晚了来不及施工，这个项目也就黄了。”该负责人说：“实在不行，只能自己想办法筹款。”
合同能源管理信用体系有待建立
合同能源管理之所以成为国外节能的主流模式，胜在“共赢”——用能方可以“零投入”完成节能改造，节能服务公司也有钱赚，政府则达到了节能减排的目的。
但是，如果多数节能服务公司一直处于赔钱的窘境，这将势必影响国内合同能源管理市场的健康发展。据了解，由于需要事先垫付所有投资，节能服务公司必须拥有充足的资金。在国外，合同能源管理项目的融资渠道十分广泛。
在合同能源管理的发源地美国，银行商业贷款、政府贴息的节能专项贷款、设备供应商允许的分期支付、能源管理基金、国际资本等都是项目的资金来源。
“这一切都建立在良好的信用体系之上。国内合同能源管理经营时间短，大多数节能服务公司尚处于发展初期，普遍存在注册资本较小、财务制度不规范等问题，在银行贷款审核过程中信用评级较低，导致获得银行贷款很难。”上海市合同能源管理指导委员会办公室副主任魏玉剑说。
他向记者介绍，合同能源管理是特殊项目，没有抵押物或抵押物很少，银行出于风险控制考虑常拒绝放贷，这让现在的节能服务公司不敢签下大项目。“而没有大项目，就没有高利润，于是，节能服务公司就陷进了一个‘恶性循环’。”
光明可能就在眼前。魏玉剑透露，下一步，上海市合同能源管理指导委员会办公室将联合银行、担保公司和信用评估公司建立一套信用评价体系，定期评出一批信用良好的节能服务公司，对其开放绿色通道，这些公司在一定额度内的贷款将提前放行。“如果能够顺畅融资的话，至少有50%以上的节能服务公司发展速度会提高一倍。”魏玉剑十分看好国内合同能源管理市场的前景。
