两会政府工作报告提出“扩大全国碳市场行业覆盖范围”，首批扩容拉开序幕，电解铝、水泥等行业入市脚步渐近……政策频频发力，碳圈备受鼓舞，但碳市场真实的运行却与不断传来的利好信号略有反差：比如，市场运行已近三年，但“履约驱动
督促纳入2023年碳市场配额管理的单位完成清缴履约等工作。推进碳普惠体系建设。编制2023年度温室气体排放清单和大气污染物排放清单。加强能源统计监测和分析预警工作。...结合本区实际，现将2024年静安区碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排如下：一、主要工作目标2024年静安区单位增加值能耗和单位增加值二氧化碳排放力争下降4.8%。
督促纳入2023年碳市场配额管理的单位完成清缴履约等工作。推进碳普惠体系建设。编制2023年度温室气体排放清单和大气污染物排放清单。加强能源统计监测和分析预警工作。...结合本区实际，现将2024年静安区碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排如下：一、主要工作目标2024年静安区单位增加值能耗和单位增加值二氧化碳排放力争下降4.8%。
在碳排放权交易体系（ets）下，配额可以交易，且每个履约期结束时，被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。...使用基于历史排放量的祖父法、基于历史排放强度和历史产量的祖父法以及基于历史产量的行业基准法，企业可以获得的免费配额与企业在履约期内的生产和排放情况无关，不会产生对于排放的补贴效应，但是由于依据历史数据进行分配
《暂行条例》明确对未按照规定清缴其碳排放配额的单位加大处罚力度。《暂行条例》规定，重点排放单位未清缴其碳排放配额的，责令改正，处1个月市场交易平均成交价格5倍以上10倍以下的罚款。
根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。
从第二履约周期的交易数据来看：2022年全年未发配额，市场交易量极低，仅0.51亿吨；2023年配额成交量2.12亿吨，总成交额144.44亿元。...仅覆盖发电行业的碳市场中，企业履约记录良好，但履约也几乎成为市场交易的唯一动力：临近履约期交易大涨，履约期之后交易量迅速回落，市场“潮汐现象”突出。
方案明确使用河钢下属各单位真实的碳排放数据模拟碳全国碳市场交易过程，严格遵循碳排放报告及核查的流程，实施全流程全要素模拟全国碳市场的交易环节，为参与活动的单位分配免费配额，同时采用强制市场与自愿减排市场相结合的模式
对纳入深圳市碳排放交易试点、上年度按时履约且年度碳配额盈余达1千吨以上的碳排放管控单位，对超过1千吨额外的盈余配额量，按照5元/吨给予奖励。（七）支持近零碳排放项目建设。
经查，按照国家规定该公司应在国家碳排放第二履约周期（2021年—2022年）内完成碳排放配额432912吨的清缴工作。...经查，按照国家规定该公司应在国家碳排放第二履约周期（2021年—2022年）内完成碳排放配额2802211吨的清缴工作。
2023年是碳市场第二个履约周期履约年，我省履约率为100%;共有225家发电企业参与碳排放配额交易，交易量7169.08万吨，交易额46.66亿元，参与交易企业数量和交易额均为全国第一。
二、控排企业配额清缴（履约）（一）我厅将根据《广东省2023年度碳排放配额分配实施方案》及企业碳排放信息报告、核查报告结果，核定控排企业2023年度碳排放配额，并通过“广东省碳排放配额注册登记系统”(以下简称
各重点排放单位在碳核查工作结束后，及时将修改完善后的碳排放报告和数据质量控制计划（包括电子版、盖章扫描件和纸质版）提交市、区生态环境局。三、碳排放履约（一）配额调整。
目前绿证仅可交易一次，不得通过第三方开展绿证收储和转卖，且表明未来还会进一步加强绿证与节能降碳管理、碳排放核算、产品碳足迹等方面的衔接协调。...美国绿电绿证交易市场的分类和交易模式20世纪90年代开始，美国各州陆续开始实施可再生能源配额政策（renewable portfolio standard, rps），它是政府对于可再生能源的主要支持方式
实施配额分配方案提前发布、预配额提前发放的配额管理新机制，做好上海试点碳市场第十一个履约周期各项工作。...持续深化完善碳排放权交易市场体制机制建设，实施配额分配方案提前发布，优化完善重点行业碳排放核算方法，进一步丰富碳金融产品。
加快碳交易市场建设，加强碳排放数据质量管理，制定年度配额分配方案，有序推动核查、配额分配等，保障年度履约率达到90%以上。
重点排放单位对分配的实际配额有异议的，可自收到分配结果之日起7个工作日内向市生态环境主管部门申请复核，逾期未提出的视为无异议。（五）配额履约2023年度履约截止时间为2024年8月31日。
三、适度提高全国碳市场控排企业每年可使用ccer抵销碳排放配额清缴的比例，加强绿电、绿证与碳市场的衔接目前控排企业每年可使用ccer抵销碳排放配额清缴的比例仅为5%，其在一定程度上限制了ccer的市场需求和企业的减排动力
尽快研究制定相关标准，明确金融投资机构等进入全国碳市场的准入条件，明确碳排放配额是否可抵质押、可担保，持续丰富碳市场交易品种，探索碳期货、碳期权等衍生品交易。四、加快碳排放数据体系建设。
我国碳市场设立之初，就借鉴了国际碳市场制度设计经验，自2011年试点碳市场建设启动，就奠定了以总量控制下的碳排放配额交易为主，同时允许国内自愿减排项目产生的ccer参与抵销履约的基本格局。
关于2022年度重庆碳排放配额第一次有偿竞价发放的公告根据《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》（渝府发〔2023〕6号）、《重庆市碳排放配额管理细则》（渝环规〔2023〕3号）有关规定，结合《重庆市生态环境局办公室关于做好重庆碳市场
、配额交易、配额清缴等涉及碳排放权交易的关键环节和全流程提出了明确要求和规范，初步形成了拥有行政法规、部门规章、标准规范以及注册登记机构和交易机构业务规则组成的全国碳排放权交易市场法律制度体系和工作机制
在碳达峰碳中和背景下，碳核查可支撑市场中的履约需求，实时跟踪碳排放配额的分配和履约过程，达到真实有效的碳减排目的。碳核查是督导企业实行碳排放及后续碳减排的关键依据。
另外，还规定交易产品包括碳排放配额和经批准的其他现货交易产品，如国家核证自愿减排量和碳金融产品。...“与此同时，碳市场也出现了流动性不足、个别企业未按要求履约、第三方服务机构不规范等问题。”湖北经济学院碳排放权交易省部共建协同创新中心副主任黄锦鹏告诉《中国能源报》记者。
企业通过碳市场出售富余的碳配额或购买缺口配额完成交易履约，实现生态产品价值转化增值。我市在2023年碳排放管理工作中，创新开展绿电碳排放核减，为企业带来减碳收益，增强绿色低碳发展内生动力。
