三、存在问题及相关建议早期风电项目主要通过特许权经营的方式明确投资开发主体，对于装机容量5万千瓦以上的项目由国家发改委进行核准，但由于早期风电项目处于政策摸索阶段，且机组装机容量普遍较小，有相当一部分项目实际建设装机容量与核准装机容量或特许权规划容量不一致的情况
特许权、扶贫、乡村振兴新能源场站自愿选择参与现货市场竞价，确定参与方式后，本轮结算试运行期间不得更改。
超1gw屋顶特许权招标，谁在买单？》文中提到，2023年有超1gw的屋顶资源特许权招标项目启动，主要分布在广东、江苏、江西等地，最高价格达到18亿元。...2025年，国家能源局发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》中也明确提到，“各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设。”
(三)除上述机组类型外，水电、生物质、余热余气余压机组、特许权新能源场站、扶贫光伏电站、分布式发电与分散式发电(含集中式管理分布式)、自备电厂(含自备新能源)等，暂不参与现货市场。原文如下：
其中，蒙东电力现货市场内设置鲁固直流外送配套新能源出清子区，鲁固直流外送配套新能源通过“报量报价”方式全电量参与子区市场出清确定发电计划，特许权新能源场站：本次结算试运行期间，特许权新能源场站自愿选择“
其中，中广核以1.09元/kwh价格拿下我国首个特许权项目——敦煌10mw光伏项目，同时国投华靖电力控股以同样价格在敦煌建设再建一个10mw工程；第二批光伏特许权项目共13个
其他权益性无形资产，包括基础设施资产经营权、公共事业特许权、配额、经营权等。纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税，适用6%税率。
这一类别涵盖了技术、商标、著作权、商誉、自然资源使用权以及其他权益性无形资产。其中，“其他权益性无形资产”的范畴进一步扩展到了基础设施资产经营权、公共事业特许权、配额以及经营权等。
其他权益性无形资产，包括基础设施资产经营权、公共事业特许权、配额、经营权等。纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税，适用6%税率。
2025年2月5日，中国新年伊始，老挝国会正式批复北本水电项目特许权。这标志着该项目前期商务阶段完全收口，正式进入施工准备阶段，项目开发进入快车道，年度工作实现“开门红”。
《管理办法》明确，分布式光伏发电开发应当尊重建筑产权人意愿，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业或者投资
《管理办法》再次强调，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设。
聚焦“政府怎么管”，明确了国家能源局和地方能源主管部门的职责，强调各地不得以特许权经营等方式影响分布式光伏开发建设营商环境；聚焦“备案怎么办”，明确了“
分布式光伏发电开发应当尊重建筑产权人意愿，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业或者投资、违规收取项目保证金等作为项目开发建设的门槛
2025年，初步安排带补贴风电“保量保价”优先发电计划小时数790小时，风电供热试点项目、特许权项目“保量保价”优先发电计划小时数1900小时，风电供热项目按照供热电量增加“保量保价”优先发电计划小时数
（三）新能源“保量保价”小时数初步安排带补贴风电“保量保价”优先发电计划小时数790小时，风电供热试点项目、特许权项目“保量保价”优先发电计划小时数1900小时，风电供热项目按照供热电量增加“保量保价”
交易机构根据新能源核准（备案）、价格批复等文件，对平价（低价）、特许权、领跑者等项目进行认定，并建立相应的注册备案制度。鼓励符合条件的燃煤自备机组申请参与市场，参与交易类别参照公用燃煤机组相关要求。
交易机构根据新能源核准（备案）、价格批复等文件，对平价（低价）、特许权、领跑者等项目进行认定，并建立相应的注册备案制度。鼓励符合条件的燃煤自备机组申请参与市场，参与交易类别参照公用燃煤机组相关要求。...初步安排常规风电“保量保价”优先发电电量69亿千瓦时（折算利用小时数390小时）、特许权项目16亿千瓦时（折算利用小时数2000小时），由电网企业按照蒙西地区燃煤基准价收购；低价项目2000小时以内电量按照竞价价格执行
（二）太阳能发电：国家示范光热项目优先小时数按照批复小时数保障收购；特许权光伏项目优先小时数执行特许权协议确定的年利用小时数。（三）水电：批复电价低于0.25元/千瓦时的水电机组实行全额保障收购。
其中：扶贫光伏、分布式光伏项目实行全额保障收购，计划电量2.93亿千瓦时；国家示范光热项目优先小时数按照批复小时数保障收购，计划电量1.98亿千瓦时；特许权光伏项目优先小时数执行特许权协议确定的年利用小时数
其中：扶贫光伏、分布式光伏项目实行全额保障收购，计划电量2.93亿千瓦时；国家示范光热项目优先小时数按照批复小时数保障收购，计划电量1.98亿千瓦时；特许权光伏项目优先小时数执行特许权协议确定的年利用小时数
其中：扶贫光伏、分布式光伏项目实行全额保障收购，计划电量2.93亿千瓦时；国家示范光热项目优先小时数按照批复小时数保障收购，计划电量1.98亿千瓦时；特许权光伏项目优先小时数执行特许权协议确定的年利用小时数
所谓风电特许权项目招标，是由地方政府对风电场项目的投资开发权进行招标，以上网电价和设备国产化率为主要中标条件，择优选择项目建设单位，中标单位按照特许权协议的规定，承担项目的所有投资和风险。
公司先后投资开发了国内第一批陆上风电、海上风电、第二批光伏发电特许权项目，承担建设了光伏扶贫--“青海格尔木光伏发电项目”，建成当时国内离岸距离最远、单位规模最大、施工条件最复杂、电压等级最高的江苏东台海上风电项目
2023年12月15日，国网巴控公司成功独立中标巴西史上最大规模输电特许权项目——巴西东北部新能源送出±800千伏特高压直流输电项目，服务巴西经济社会绿色低碳发展，实现了国家电网公司打造海外重大标志性工程新的突破
