2002年国务院公布《电力体制改革方案》（以下简称5号文）提出了“厂网分开、竞价上网、输配分开、竞争供电”，即在政府监管下推动电力政企分开，打破电力行业的垄断局面，逐步有条件地引入竞争机制，通过降低成本...自20世纪80年代起，我国电力体制改革逐步深化，旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过引入竞争机制，优化资源配置，构建市场竞争格局。
但是把中间的电网环节加入增量配电网这一主体实现输配分离后，网损的实际意义却发生了变化。...在第一和第二监管周期内，过网的损耗费都被包含在了输配电价中，但在第三监管周期单列在输配电价外，成为到户电价组成五大部分中的一员，叫做“上网线损费”，依据本周期核定的省级电网综合线损率。
但在电力体制改革，电力市场化交易，厂网分离，输配分离，配售分离，主辅分离一系列改革措施下。...在输配电价的第三监管周期，对同类用户不同电压等级的输配电价和容需量电价已经做了区分，相当于是有了增量配电网可以参照的价差。
但随着厂网分离，输配分离，售电侧放开，越来越多的主体参与到电力供应中，也就产生了购电和供电...但电改9号文中也在推进输配之间的分离，引入了增量配电网。更高电压等级的主干网络考虑到安全和交易的问题，依然统一由单个的公司负责运营，国外也叫做tso，即输电系统运营商。
2002年电改5号文开启电力市场化改革的序幕，彼时的方向是“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”。
自然垄断环节独立运营，意味着垄断环节要与竞争性环节分离，对于电力行业而言，意味着电网的输配分开改革已不再有悬念。...2、中央有关文件始终视配电为竞争性业务2002年2月《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》，除提出厂网分开、竞价上网、主辅分离等改革目标外，还明确要通过试点“逐步实现输配分开”，认为“输配分开”与“厂网分开
这一要求可以理解为电改5号文“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”十六字方针和电改9号文“管住中间、放开两头”的延续。...在输配电价改革方面，第三监管周期输配电价首次按照配套文件中“准许成本+合理收益”的原则单独核定输配电价，不再采用对标电网购售价差确定涨价或降价金额而调整现行输配电价表形成核价结果的方式。
2002年12月，国务院下发《电力体制改革方案》，提出“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”。...2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“新一轮电改”）公布，明确“管住中间、放开两头”体制架构，并建立输配电价机制，计划在售电侧引入竞争，建立相对独立的电力交易机构。
“输配分开”与“竞价上网”未能在本次改革中取得实质进展。...根据该方案，售电价将由市场机制形成，而输配电价则由政府进行管制。同年5月，国务院发布了《厂网价格分离实施办法》，明确了原电网直属电厂的上网电价原则，并对独立发电厂的上网电价进行了协调。
2002年2月，国务院发布《关于印发电力体制改革方案的通知》，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大电力体制改革任务。
国外成熟电力市场价格预测模型概览（来源：微信公众号：兰木达电力现货 作者：洪玥）1、国外电力现货和期货市场发展概况20世纪90年代，欧美发达国家对电力市场进行了市场化改革，推出电力现货市场、实行竞争发电、输配分离等举措
自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开，主辅分离，输配分开，竞价上网”的改革方案，到2015年3月发布中发“9号文”明确进一步深化电力体制改革“三放开、一独立、三加强”的核心内容，两轮电力体制改革筚路蓝缕并非坦途
2、增量配电业务创新不足增量配电业务似乎陷入一种较为尴尬的状态：（1）体制动能不足增量配电作为电力体制改革的重要内容，是“体制”的一部分，这个体制改革本身就包含了对“电网企业改革”、“输配分离”等内容的思考和探索...由于上层体制的动能不足，最终在“电网-增量配网法律与市场关系”、“输配价格结构关系”等关键体制问题方面，存在先天的缺位，导致增量配网举步维艰。
2002年起，我国拉开了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力市场化改革序幕。...按改革方案设计，参与电力市场交易的用户购电价格由电能量交易价格、输配电价（含线损）与政府性基金三部分组成。
2002年起，我国拉开了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力市场化改革序幕。...按改革方案设计，参与电力市场交易的用户购电价格由电能量交易价格、输配电价（含线损）与政府性基金三部分组成。
从以大力发展电源供应，省为实体、集资办电的电源中心的电力时代，到以全力发展电网输送能力，政企分开、厂网分家、主辅分离、输配分开的电网中心的电力时代，到今天以满足终端用户绿色、经济、高效、综合供应，“管住中间
而这里最大的一个变数就是，个人认为新型电力系统在技术上，已经提出了输配分离运营的客观需求。电网企业过去可以做到“输配不分离”，甚至在管理一体化的大背景下，推进“输配调一体化
二是发展理念，“输配分离”和“输配一体”只是电力系统的理念之争，其背后代表的治理原则或发展理念才是根本原因。...（来源：微信公众号“晓盼说事” 作者：刘晓盼）一是改革思路，所谓增量配电，沿袭的主要还是2002年电力体制改革“输配分离”的思路，而这一方针在长达13年的改革进程中并未取得任何突破性进展，在2015年的博弈中也未形成定论
冯永晟指出，支持输配分离的观点很多都是来自于对电网企业的“强势”而造成的直观反应。...输配电价核算问题待解输配电改革是电改的“深水区”之一，上述业内人士指出：“上世纪初若进行‘输配分开’改革具有较好基础，随着地方电网相继被‘吞并’，输配分开也就成了一块‘坚冰’。
按照输配分开、配售分开、主辅分离、调度独立原则稳步推进电力体制改革，逐步剥离电网售电功能，建立独立的电力交易中心和调度中心，扩大区域、省间电力交易规模，健全市场化的电力辅助服务机制。
按照输配分开、配售分开、主辅分离、调度独立原则稳步推进电力体制改革，逐步剥离电网售电功能，建立独立的电力交易中心和调度中心，扩大区域、省间电力交易规模，健全市场化的电力辅助服务机制。
同时，按照输配分开、配售分开、主辅分离、调度独立的原则，稳步推进电力体制改革，逐步剥离电网售电功能，建立独立的电力交易中心和调度中心，扩大区域、省间电力交易规模，健全市场化电力辅助服务机制。
同时，按照输配分开、配售分开、主辅分离、调度独立的原则，稳步推进电力体制改革，逐步剥离电网售电功能，建立独立的电力交易中心和调度中心，扩大区域、省间电力交易规模，健全市场化电力辅助服务机制。
同时，按照输配分开、配售分开、主辅分离、调度独立的原则，稳步推进电力体制改革，逐步剥离电网售电功能，建立独立的电力交易中心和调度中心，扩大区域、省间电力交易规模，健全市场化电力辅助服务机制。
同时，按照输配分开、配售分开、主辅分离、调度独立的原则，稳步推进电力体制改革，逐步剥离电网售电功能，建立独立的电力交易中心和调度中心，扩大区域、省间电力交易规模，健全市场化电力辅助服务机制。
