这实际上反映出中国煤电装机的核准和开工建设在2016~2020年经历了一波低潮期。2016年，为化解煤电过剩风险，国家发改委和国家能源局下发了《关于促进我国煤电有序发展的通知》等多份文件。
2016年，为化解煤电过剩风险，国家发改委和国家能源局下发了《关于促进我国煤电有序发展的通知》等多份文件。因此2020年之前，煤电核准大幅度下降。...煤电太多了么？表面上看，煤电的增加可能会增加更多的碳排放，对碳中和与能源转型不利。但实际上煤电身份的转变已经成为业内共识。
2016年，为化解煤电过剩风险，国家发改委和国家能源局下发了《关于促进我国煤电有序发展的通知》等多份文件。因此2020年之前，煤电核准大幅度下降。...煤电太多了么？表面上看，煤电的增加可能会增加更多的碳排放，对碳中和与能源转型不利。但实际上煤电身份的转变已经成为业内共识。
2020年12月21日国务院新闻办公室发布的《新时代的中国能源发展》白皮书对火电的发展方向定义是坚持清洁高效原则发展火电，推进煤电布局优化和技术升级，积极稳妥化解煤电过剩产能。...建立并完善煤电规划建设风险预警机制，严控煤电规划建设，加快淘汰落后产能。从产能过剩，到扎堆基建，不过两年时间。一半是海水，一半是火焰，不可思议却又真实可见。
化解煤电过剩产能取得积极进展，累计淘汰关停落后煤电机组47万千瓦。...煤炭清洁高效利用水平不断提高，煤电机组实施节能改造1125万千瓦、超低排放改造2261万千瓦、灵活性改造585万千瓦，均提前完成国家下达任务。单位千瓦时供电煤耗下降10.4克标准煤。
化解煤电过剩产能取得积极进展，累计淘汰关停落后煤电机组47万千瓦。...规划强调，推动煤电行业实施节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”。优先推广使用成熟适用技术进行煤电节能减排改造，进一步加强新装备、新技术研发和试验示范工作，推动行业整体节能降耗。
推进煤电布局优化和技术升级，积极稳妥化解煤电过剩产能。建立并完善煤电规划建设风险预警机制，严控煤电规划建设，加快淘汰落后产能。...只是陈述一个不争的事实，煤电行业现在很艰难，很多火电厂都在长期亏损。煤电发展这么多年，产能已经过剩，新能源发展也冲击的厉害，加上现在煤价这么高，煤电想在当下盈利真的很难。
战略性重组有利于提升煤炭和煤电的行业集中度，有效遏制两个行业多个市场主体“跑马圈地”的盲目扩张行为，最大程度减少重复投资，有力推进去除煤炭和煤电过剩产能，使两...从供给侧结构性改革来看，煤电行业战略性重组是消除煤炭与电力企业重复建设、化解过剩产能的合理选择。自我国经济进入新常态以来，煤炭和电力消费增速明显放缓，煤炭和煤电都曾出现过不同程度的产能过剩。
战略性重组有利于提升煤炭和煤电的行业集中度，有效遏制两个行业多个市场主体“跑马圈地”的盲目扩张行为，最大程度减少重复投资，有力推进去除煤炭和煤电过剩产能，使两个行...从供给侧结构性改革来看，煤电行业战略性重组是消除煤炭与电力企业重复建设、化解过剩产能的合理选择。自我国经济进入新常态以来，煤炭和电力消费增速明显放缓，煤炭和煤电都曾出现过不同程度的产能过剩。
2017年，国家发展改革委、国家能源局等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》指导各地、发电企业在化解煤电过剩产能的同时，进一步规范燃煤自备电厂规划建设。
六、关于各级政府大力支持火电企业发挥火电机组优势的建议“十三五”以来，国家能源局按照党中央、国务院决策部署，持续推进供给侧结构性改革，巩固化解煤电过剩产能工作成果，增强电力、热力供应保障能力，着力提升煤电清洁高效发展水平
在电力电量需求不过度依赖煤电新增支撑的情况下，为避免重蹈“十三五”期间煤电过剩的覆辙，常规煤电峰值容量应控制在11.5亿～12亿千瓦以内。...严控煤电新增，针对有诉求的地区，通过“上大压小”的方式实现大容量高参数煤电机组对落后煤电产能的替代，进而优化煤电布局，提升煤电整体能效水平。三是通过市场机制引导煤电以合理序位调度发电来降低能耗。
我国电力保障的主要矛盾将由化解煤电过剩产能转变为在大力发展非化石能源基础上，需合理指导各地区核准、建设和投产支撑性电源，严控煤电项目，避免电力供需形势大起大落。”...化石能源方面，电规总院院长助理刘世宇表示：“未来三年，我国煤电灵活性改造需求约为1亿千瓦，主要集中在‘三北’地区。
还有煤电过剩以及碳交易、经营现状等等其它方面的挑战。对于智慧电厂，做了一个目标的抽象，无论哪家发电集团的电厂，要做数字化电厂、智慧电厂，抽象为5大方面，可能具体的项目不一样，它的视角也有所区别。...对于火电厂的挑战，短期是煤电的矛盾、市场过剩、用电的需求在发生转变，还要求低碳环保，所以很多电厂的业绩都出现下滑。
2017年为有力有序有效防范化解煤电过剩产能，国家发改委、国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局联合印发《2017年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》；2018年为大幅减少主要大气污染物排放总量，国务院印发
早在2016年，中国国家发改委和国家能源局为化解“十三五”期间煤电过剩风险，下发了《关于促进我国煤电有序发展的通知》等多份文件，要求建立煤电风险预警机制以约束煤电核准规模。
化解煤电过剩加上供给侧结构性改革的需要，让中国煤电装机的核准在2016、2017和2018年都出现了下降的趋势。但2018年，种种迹象让这一趋势转变。...电力专家谷峰指出，由于多地有效装机不足，地方政府会担心随时面临停电的风险，造成了煤电核准的大幅度增长。中国的电力供给过剩不是
推进煤电布局优化和技术升级，积极稳妥化解煤电过剩产能。建立并完善煤电规划建设风险预警机制，严控煤电规划建设，加快淘汰落后产能。...近年来，煤电所占比例一直在下降，截至2019年底，累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦，煤电装机占总发电装机比重从2012年的65.7%下降至2019年的52%。
对于煤电未来的发展方向，刚刚颁布的《新时代的中国能源发展》白皮书中定了基调：推进煤电布局优化和技术升级，积极稳妥化解煤电过剩产能。...建立并完善煤电规划建设风险预警机制，严控煤电规划建设，加快淘汰落后产能。
但是，电力系统仍然面临电力供需区域失衡和电力结构调整的挑战，没有彻底解决“煤电过剩与尖峰电力短缺并存”的电力结构性矛盾，仍然存在“全年富电量、短时缺电力”的现象。
市发展改革委加快关停30万以下煤电过剩产能3万，提前完成省下达的“减煤”任务，为秋冬季pm2.5攻坚争取空间。
抽蓄规划目标一降再降，但仍然没有完成，很大程度上是受了煤电过剩的影响。”...煤电过剩 灵活性改造陷入路径依赖然而，有观点认为，相比价格机制的不到位，抽蓄、气电规模难以达标的更深层次阻力，来源于“十三五”初期新建煤电机组的过剩问题。
抽蓄规划目标一降再降，但仍然没有完成，很大程度上是受了煤电过剩的影响。”...煤电过剩 灵活性改造陷入路径依赖然而，有观点认为，相比价格机制的不到位，抽蓄、气电规模难以达标的更深层次阻力，来源于“十三五”初期新建煤电机组的过剩问题。
抽蓄规划目标一降再降，但仍然没有完成，很大程度上是受了煤电过剩的影响。”...煤电过剩灵活性改造陷入路径依赖然而，有观点认为，相比价格机制的不到位，抽蓄、气电规模难以达标的更深层次阻力，来源于“十三五”初期新建煤电机组的过剩问题。
抽蓄规划目标一降再降，但仍然没有完成，很大程度上是受了煤电过剩的影响。”...煤电过剩灵活性改造陷入路径依赖然而，有观点认为，相比价格机制的不到位，抽蓄、气电规模难以达标的更深层次阻力，来源于“十三五”初期新建煤电机组的过剩问题。
