（来源：中国能源观察 作者：王睿佳）那么，新一代煤电升级怎么升？与过往的煤电改造有何不同？...同时，支持现役煤电改造升级机组、新建机组和新一代煤电试点示范机组与新能源实施联营，鼓励联营的新能源项目优先并网。
政策篇河南：启动2025年煤电改造配套新能源项目申报，按8%~22%配置5月14日，河南发改委发布《关于组织开展2025年煤电机组升级改造新能源项目申报有关事项的通知》（简称“通知”）。
各发电企业对前期已开展煤电机组灵活性改造并配置新能源项目的，可结合煤电机组改造实际情况进行调整，对后续同步实施煤电灵活性和节能降耗改造的机组，应根据煤电机组改造进度与新能源项目建设情况做好相应匹配，经上级公司确认后一并报送
他指出，当前电力燃料供需影响因素增多，预测难度加大，区域性、时段性矛盾仍需关注，新一代煤电改造任务艰巨，燃料保供面临新挑战。
通过煤电机组改造来增加电网消纳新能源的能力，对推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，以及新型电力系统建设具有重要意义。...记者从国网新疆电科院了解到，截至目前，新疆已累计完成87台煤电机组灵活性改造，总装机规模3683万千瓦。改造后的火电，可以为新能源提供更多的发电空间，提高全社会使用绿电的比例。
有促进煤炭绿色低碳转型的决心——《煤炭清洁高效利用行动计划（2024—2027年）》加强顶层设计和政策引领，部署安排煤炭绿色智能开采、煤炭洗选加工、煤制油气、煤电改造等重点任务
近日，岱海发电公司积极响应国家《煤电低碳化改造建设行动方案（2024-2027年）》政策要求，率先开展四号机组43磨煤机生物质掺烧试验，以实际行动践行煤电企业绿色低碳转型使命。
四是印发《煤炭清洁高效利用行动计划（2024—2027年）》，加强顶层设计和政策引领，部署安排煤炭绿色智能开采、煤炭洗选加工、煤制油气、煤电改造等重点任务，要求重点省区和中央企业建立推进机制、制定落实方案
伴随着“三改联动”的持续推进和低碳化探索的开启，煤机改造步入“深水区”。“煤电改造正在从单一技术改造向综合改造转变，从短期效应向长期可持续发展转变。
1.煤电改造升级历程与要求煤电技术的进化史也是煤电不断进行升级的改造史，不同阶段的改造重点不同，其中以环保、节能改造更具有代表性（不包括机组检修、可靠性及安全改造等），如图1所示。
但是，近年来煤炭价格一直保持高位运行，煤电企业持续亏损，资金不足成为制约煤电改造规模和实施进度的重要因素。煤电定位的转变导致收益下降。...在享受煤电为能源转型带来的红利时，还需要考虑煤电为能源转型付出的成本。火电的灵活性改造促进新能源消纳。
“其中涉及煤电职能的转换和煤电改造，既有技术方面的改造，也要尽快推进整个煤电的‘三改联动’，同时完善配套机制，保证煤电的合理收益和整个系统的运行。
研究显示，煤电灵活性改造是经济性仅次于水电/抽蓄的灵活性资源，且具有量大的优势；在存量煤电灵活性改造后，再考虑大规模发展成本更高的电化学储能；将基荷煤电改造为最小出力40%的灵活调节电源，综合考虑机组改造投资
研究显示，煤电灵活性改造是经济性仅次于水电/抽蓄的灵活性资源，且具有量大的优势；在存量煤电灵活性改造后，再考虑大规模发展成本更高的电化学储能；将基荷煤电改造为最小出力40%的灵活调节电源，综合考虑机组改造投资
业内专家表示，煤电改造的成本主要来自改造投资以及灵活性运行带来的相应损失。由于不同机组的具体条件千差万别，改造范围也不完全相同，要因地制宜进行改造，投资差异较大，一般每千瓦投资在几十元到几百元。
同时，加大新型高效燃煤发电、超临界二氧化碳发电、低能耗高效率ccus等煤炭清洁高效开发利用技术研发及示范应用，力争将传统煤电改造为“近零脱碳机组”，升级为清洁电力。...二是稳步推动传统煤电产业功能作用升级。大力推动煤电节能降碳改造的同时，联动开展煤电机组灵活性改造、供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型升级。
深入推行设备全生命周期健康管理，大力开展主要设备可靠性对标管理，持续推进运行、检修标准化建设，按计划推进火电“三改联动”工作，优质高效完成剩余煤电改造任务，切实提升设备可靠性和系统响应能力。...加强机组全生命周期管理和机组灵活性改造，建立健全保供制度体系和工作机制，结合聊城4号机全燃神华煤综合改造、泰安2号炉宽负荷脱硝改造以及全年20台次机组等级检修计划，全力提升检修技改质量，检修总工期在去年基础上减少
煤电改造任务重，融合发展需求多发电企业的低碳转型需要大量的资金投入，涉及煤电机组改造升级、大力发展新能源的投资以及低碳技术研发投入等方面，这意味着电力转型的资金投入将占据主要部分。
煤电改造任务重，融合发展需求多发电企业的低碳转型需要大量的资金投入，涉及煤电机组改造升级、大力发展新能源的投资以及低碳技术研发投入等方面，这意味着电力转型的资金投入将占据主要部分。
传统能源就破不了，这就要求我们始终保持战略定力，把促进新能源和可再生能源发展放在更加突出的位置，在确保能源安全的前提下，坚定地加快构建新型能源体系建设：1、坚持集中式与分布式并举，重点消纳发展光伏产业；2，大力推进煤电改造
根据以往煤电改造经验来看，煤电改造任务的顺利完成不能只单纯依靠煤电企业，还需要政策、财政、金融等方面提供支持保障。...煤电清洁高效利用方面，在高参数、大容量高效清洁燃煤发电技术、火电机组灵活性改造技术等方面取得了巨大进步，燃煤与可再生能源耦合技术已进入试点试验示范阶段，ccus技术各环节也已具备一定的研发与示范基
煤电改造“一型一策”，方案有别，难以简单复制。操作上宜采取分门别类、典型引路，有序展开。...企业效益不好，缺乏资金，是影响煤电改造的重要原因。从长远看，必须解决电价的定价机制。电作为一种特殊的社会保障服务类商品，发电企业应参考社会平均利润获得收益，或者让企业在成本上增加合理利润。
煤电改造面临的关键问题通过提升节能、灵活性水平，将煤电改造为构建新型电力系统的坚实基础，其必要性已成共识，但在实际工作开展中，除了时间紧、任务重之外，仍存在不少问题。...尽管煤炭清洁高效利用专项再贷款总量相当可观、利率也有诚意，但目前很少明确精准投放到煤电改造项目上。企业难下改造决心煤电企业持续亏损。
姜士宏表示，今年继续开展2.2亿千瓦煤电改造是一个宏大的目标，任务非常艰巨，但十分有必要。...根据国家能源局的要求，2022年，煤电改造升级规模将超过2.2亿千瓦，而改造项目缺乏有效回收机制等制约改造开展的重要问题仍有待破解。
煤电改造“一型一策”，方案有别，难以简单复制。操作上宜采取分门别类、典型引路，有序展开。...企业效益不好，缺乏资金，是影响煤电改造的重要原因。从长远看，必须解决电价的定价机制。电作为一种特殊的社会保障服务类商品，发电企业应参考社会平均利润获得收益，或者让企业在成本上增加合理利润。
