最终列出来的问题有137个，包括空壳电厂、资产不实等问题。主辅分离的工作相对那时会比较简单，但是工作开展也需要时间。
救命稻草悬疑 分析人士称，从2008年到现在，五大发电公司几乎天天喊亏损，就其原因主要有三个方面：一是由于电煤价格不断上涨；二是发电公司不断扩大装机能力；三是用此前的盈利填2002年国家电力公司分家时接收空壳电厂的窟窿
机组结构优化 “中国大唐刚组建时装机容量只有2384.75万千瓦，排五大电力倒数第二；有许多小机组，还有的电厂只有人员，没有机组，即‘空壳电厂’。...殷立说，大唐集团还建成了540万千瓦的国内最大的火力发电厂——托克托发电厂。
他指出，在公司领导班子的带领下，全体员工以科学发展观为指导，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，真抓实干抓管理，实现了装机规模和资产的成倍增长，解决了电力体制改革中空壳电厂等严重影响发展稳定的问题。
近期，东屿电厂人员将全面介入潭头水电站的工程管理，确保今年两台机组并网发电，为空壳电厂职工解决了部分出路。 国电华东分公司主要负责人出席签字仪式。...日前，国电华东分公司把握收购潭头水电站股权的时机，按照“控规模、调结构、上水平、保稳定”的工作主线，成功促成了福成公司同意由东屿电厂承包水电站的运行维护，该承包合同于4月15日签订。
此外，一位电力集团内部人士认为，电力集团亏损状况不一，与2002年电改时国家电力公司资产分拆不均也有一定影响，特别是有一些“空壳电厂”在分配时不均匀，有的集团包袱重，有的包袱轻。
在电力体制改革资产重组过程中，中电投接收了六家空壳电厂，单机平均容量仅为１０．６５万千瓦，供电煤耗高达３７２．４９克／千瓦时，运龄超过２０年以上的机组占运行容量一半，资产质量差、机组能耗高。
公司组建初期，面临着“三多三少”一系列问题：即老机组、小机组、空壳电厂多，大机组、新机组少；机组分布在中西部地区多，沿海发达地区少；富余人员多、历史包袱重，利润少。...６月３日，云南开远电厂１号３０万千瓦循环流化床机组顺利投产，成为我国最大的国产循环流化床锅炉。
在这份《意见》中，进一步明确了“厂网分开、竞价上网”的改革方向，同时也明确将在今后加快推进主辅分离，抓紧处理厂网分开资产划分中的企业归属、资产争议、“一厂多制”和“空壳电厂”等遗留问题，组织开展输配分开改革和农电体制改革问题研究
比如有的电厂由于设备老化等原因，已经停止发电了，电厂也已经报废被处理了，本身已经是一个空壳电厂，但是这一类电厂也被列为正常的需要移交的电厂等，中间的许多问题没有解决。
这份名为《电力厂网价格分离实施办法》的文件，主要包括５个方面的内容：实施范围，上网电价的确认，热亏和空壳电厂的处理，输配电价的测算，以及价格分离的审批程序。 ...该《办法》主要适用于原国家电力公司系统内非独立核算且政府价格主管部门没有审批上网电价的电厂或机组，非原国电系统的省级电网所属电厂的价格分离，则以此办法作为参照。
在现有发电资产中，确实有一些空壳电厂（即已经停产，没有资产仅有人员的电厂），这些空壳电厂在资产划分中已经考虑到了，各发电公司都分了一些。
中电投在电力体制改革资产重组过程中，接收了6家空壳电厂，单机平均容量仅为10.65万千瓦，供电煤耗高达372.49克／千瓦时，运龄超过20年以上的机组占运行容量一半，资产质量差，机组能耗高。
二、节能减排情况 在电力体制改革资产重组过程中，中电投接收了6家空壳电厂，单机平均容量仅为10.65万千瓦，供电煤耗高达372.49克/千瓦时，运龄超过20年以上的机组占运行容量一半，资产质量差
”，有关“空壳电厂”的人员安排等问题。...目前已处理完成的个案问题主要包括：河南焦作丹河电厂归属、新疆哈密二电厂划转、湖北青山热电厂“一厂三制”改制、辽宁锦州电厂非经营性资产接收和杭州闸口艮山门电厂老职工群体上访事件以及天生桥二级电站25%股权确认等
大唐集团公司要求所属企业在小火电机组关停过程中，高度重视并妥善解决好关停机组企业的出路问题，尽量本着“先建后拆”原则，避免出现空壳电厂；各企业要加强组织领导，稳定员工队伍，做好过渡时期的人员安置工作；安排好
对各省的关停容量进行了优化调整，在调整过程中确定了关停小火电和“上大压小”的五项原则：把握机会，压“小”项目都要与上“大”项目挂钩；尽量在省内、网内统筹替代容量；优先考虑条件成熟的发展项目；千方百计避免出现空壳电厂
10.65万千瓦，运龄超过20年以上的机组占运行容量的一半，共拥有10万千瓦级及以下小火电机组173台，装机容量1012.03万千瓦，涉及44个发电企业，职工37579人，分布在10个省、市、自治区，其中空壳电厂有
