2002年12月《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》中提出建立市政公用事业特许经营制度；2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将特许经营作为改革国有资本继续控股经营的自然垄断行业的内容之一
2002年12月《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》中提出建立市政公用事业特许经营制度；2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将特许经营作为改革国有资本继续控股经营的自然垄断行业的内容之一
二、制定的必要性近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题
从自治区目前的实际情况来看，近年来城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。...平稳推进上网电价机制改革，有序放开各类电源上网电价，推动跨省跨区电力价格由市场化形成。有序放开除居民、农业、重要公用事业和公益性服务以外的用电价格，逐步取消工商业目录电价。
按照福泉市人民政府办公室关于印发《关于创新公共基础设施和公用事业市场化配置方式的通知》(该公告公布于福泉市人民政府网站，各受让方可进行查看确认），经福泉市人民政府批准，福泉市综合行政执法局以挂牌方式有偿出让福泉市餐厨垃圾特许经营权
近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。...、企业、用户的权利义务，进一步深化公用事业领域“放管服”改革，加快推进竞争性环节的市场化，提升对网络型自然垄断环节价格监管的科学化、精细化、规范化水平，有效发挥价格机制激励约束作用，降低城镇经济社会运行基础成本
近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。
近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。
近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。...、企业、用户的权利义务，进一步深化公用事业领域“放管服”改革，加快推进竞争性环节的市场化，提升对网络型自然垄断环节价格监管的科学化、精细化、规范化水平，有效发挥价格机制激励约束作用，降低城镇经济社会运行基础成本
近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。
近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。...、企业、用户的权利义务，进一步深化公用事业领域“放管服”改革，加快推进竞争性环节的市场化，提升对网络型自然垄断环节价格监管的科学化、精细化、规范化水平，有效发挥价格机制激励约束作用，降低城镇经济社会运行基础成本
近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。
自“特许经营”被作为包括城市水务业在内的市政公用事业市场化的主要制度实施工具以来，改革步伐加快，中国的城市水务基础设施建设取得了跨越式的发展。...目前在污水处理域，特许经营实践中主要采取bot模式，政府通过采用bot方式融资，实行市场化运行，从而解决了建设资金不足的问题，完善了城市环境保护基础设施。
我国自启动市政公用事业市场化改革以来，水务行业经历了跨越式发展，尤其是近几年来，在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名、河湖库湾长制、新环保法、环保税法、碧水保卫战、绿色金融等一系列政策措施推动下，水务行业已成为我国环保产业市场规模最大
这个通知出台时就有人断言，2003年将是公用事业市场化“元年”。其实，在此之前，全国各地已零星地燃起公用事业市场化改革的星星之火。...在公用事业市场化改革中，水行业走在前列，从1993年开始，供水和污水处理都开始了产业化探索，1998年更是埋下了以后二十多年发展的种子。
我国自本世纪初启动市政公用事业市场化改革以来，水务行业已经历了跨越式发展，尤其是近几年来，在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名等一系列政策措施的推动下，水务行业呈现“爆发式”发展。...目前水务行业已成为我国环保产业市场规模最大、商业模式最清晰、运营管理最成熟的细分领域。
2005年，《关于市政公用事业市场化政府监管的意见》发布，水业的市场监管也被真正提上了政府工作日程。...张悦回忆道，在环境产业的发展史上，2002年颇具意义，这一年，《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》《关于加快市政公用行业市场化的意见》等重要文件先后发布，终结了多年来市政公用设施是否能够进行市场化的争论
从项目实践上，在交通、能源、市政领域，特许经营早已成为了基础设施和公用事业市场化改革的重要方式。从域外经验上，配电业务的特许经营早有先例可循，典型的如法国电力。...基础设施和公用事业领域采用特许经营制度并非新鲜事物。
我国自2002年启动市政公用事业市场化改革以来，生活污水处理行业经历了跨越式发展，尤其是近几年来，在“水十条”、环保督察、河湖库长制、新环保法、环境税法、碧水保卫战、ppp模式、绿色金融等一系列政策措施的刺激推动下
反观市政公用事业市场化的另一领域环卫市场化，基本上与水务市场化同时起步，但在2002年国家下发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》以来的这些年里，环卫企业规模发展显然过于步履蹒跚。
中国环保产业的快速发展得益于本世纪初推行的市政公用事业市场化改革，经过十余年发展，目前市政公用领域市场已趋于饱和，随着环境形势的不断变化和国家政策的引导，环保企业的业务领域正逐步向工业污染治理、农村环境综合整治等环境领域全领域开拓
①在公用事业市场化程度提升，环境整体治理、系统治理思路的背景下，地方政府购买环境服务的思路和方式正从治污小项目向服务大项目转变。...环保产业正处在大并购、大整合的时代，如此的并购大潮是一个行业走向市场化，走向成熟的必经之路，也是资本对行业发展前景的信心体现。
中国环保产业的快速发展得益于本世纪初推行的市政公用事业市场化改革，经过十余年发展，目前市政公用领域市场已趋于饱和，随着环境形势的不断变化和国家政策的引导，环保企业的业务领域正逐步向工业污染治理、农村环境综合整治等环境领域全领域开拓
2004年，建设部在基于对联合国赞誉为对世界贡献的法国城市公用事业特许经营的政策和经验的专程考察之后，并处于推动国企主导的公用事业市场化改革，出台了《市政基础设施特许经营管理办法》，即126号文。
骆建华认为，随着市政公用事业市场化的推行，特别是十一五以来，节能减排作为约束性指标，国家采取一系列措施，加大环境治理力度，带动了环境服务业的快速发展，也培育了一大批规模化的环保公司，技术和管理水平不断提升
