随着国家发改委、能源局联合发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）正式落地，新能源行业迎来从“固定电价依赖”向“市场化竞争”的全面转型，面对既不保量也不保价的新市场
日前并网的老项目将继续执行保障性政策， 叠加此前国家能源局发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》中提到的4月30日之后并网的工商业分布式光伏要么自行消纳大部分电量，要么进入市场交易，无法再享受原有的固定电价全额上网收益
随着新能源大规模发展，其上网电价固定价格机制的弊端也越来越突出。当前，固定电价难以充分反映市场供需关系，也未能公平分担电力系统调节责任，这已成为行业进一步发展的障碍。
以往依赖固定电价、补贴和保障性收购路径的分布式光储项目，如何向市场化竞争转型？曾经相对稳定的固定收益模式已被打破，新的、可量化的投资模型又该如何构建等等。...年初，“分布式管理新政”与“136号文”出台，从行业的顶层设计上，正式为“固定电价”时代画上了句号，引领分布式光伏与储能开发步入了一个全新的发展周期，行业格局迎来深度重构。
在盈利模式方面，以往依赖全额保障性上网，收取固定电价模式逐步退出，企业需转向自发自用或市场化交易模式，这对企业在用户侧电力需求预测以及市场化电力交易价格研判等方面的能力提出了更高要求。...曾经依靠固定电价托底的盈利模式轰然瓦解，取而代之的是对用户用电曲线的精准预判、对现货交易价格的博弈智慧，以及应对电网承载力的技术攻坚。在此背景之下，不论是新晋企业还是老牌劲旅都要思考下一步的破局之道。
但随着新能源成长为主力电源，执行固定电价的优先上网电量在发电侧的占比不断提高，导致发用两侧市场化电力电量匹配失衡，形成“高买低卖”的结算问题（即高价收购新能源优先发电量，以市场化的低价销售给电力用户），...长期以来，我国对新能源上网电量主要执行固定价格，仅保障小时数以外的部分实现市场化，在预期收益相对稳定的环境下，新能源实现了规模化发展。
保障性收购价格为本地燃煤基准价或固定电价；市场化消纳的交易价格由市场竞争形成。2024年，国家电网经营区新能源市场化交易电量7699亿千瓦时，占新能源发电量的52%。...新能源装机容量持续增加，将逐步成为电量供应主体，在我国发用电计划放开的大背景下，按固定电价实行保障性收购与市场交易的矛盾逐渐显现；“十四五”期间，我国新能源全面进入平价上网阶段，未来仍有下降空间，新能源具有较高的竞争力
很长时间以来，为鼓励新能源行业快速发展，其新增项目都是实行固定电价政策，享受国家专项补贴支持。...二十一世纪初期，由于国内电力市场整体建设水平尚不成熟，且当时新能源项目规模相对较小，很长时间以来，国内新能源发电项目都是通过固定电价保障性收购的方式获取收益。直到2015年，《中共中央
这意味以往依靠政策“遮风挡雨”、“保量保价”的分布式光伏，交易市场化之后，传统固定电价下的简单回本模型失效，价格不再固定，可能会频繁变动，收益率也会出现波动，计算回本模型就非常复杂，这会影响到项目的投资价值
有评论认为，此文横空出世，标志着新能源“固定电价”时代的结束，全面市场化电价时代的到来。从这个意义上看，136号文已具“划时代”意味，因而，各种情绪交织波动也属情理之中。...焦虑和恐慌背后是对政策性电价的迷恋和依赖，以及对市场机制电价的无知和无措。
跟踪支架的价值急需被重新认识和评估，“国内跟踪支架起步晚，对于风工程研究、标准和核心零部件的理解、长期可靠性研究不足，加之部分项目追求低价、赶工等，导致施工质量参差不齐，支架故障率高、稳定性差；更为重要的是，在以往的保障性小时数且固定电价的模式下
传统基于固定电价的技术经济分析模型亟待向市场化电价预测模型转型，需构建包含中长期合约价格、现货市场价格、辅助服务收益、绿证价格等多维度的经济性评估体系，为投资决策提供动态价值锚定。...由于不同电源成本结构差异显著（煤电高固定成本、新能源低边际成本）、功能定位分化（煤电提供容量支撑、新能源侧重低碳属性），传统电能量市场的单一价格信号已难以兼顾资源优化配置与成本合理回收。
这意味着新能源发电将告别以往部分电量依靠保障性收购、固定电价的模式，全面参与到市场竞争。...市场供需关系、电力市场竞争态势、宏观经济形势等诸多因素都可能对电价产生影响，导致企业的发电收益不再像过去依靠固定电价或补贴时那样稳定 。
两部委136号文明确风光发电全面进入电力市场规划，电站收入由保障性固定电价，变成市场交易+价差补偿-辅助服务费用，这将促使新能源企业在项目投资与建设中，着重源网荷储的有效联动，探索源网支撑与电力调节间的耦合
「存量项目」电价的申报价格上下限区间，以往多由各省级相关主管部门以不高于当地燃煤电力基准价制定并适时调整，透过「全额保障性收购（固定电价）」或采部分保量保价结合部分市场电价的方式进行收购；「增量项目」将以全省竞价方式进行
到2030年，储能有望成为“第四类电源”，通过实时报价影响电价形成。其中，江苏率先探索独立储能固定电价交易机制，迎峰度夏期间储能电站放电电价可达0.891元/kwh（含补贴），日均收益突破百万元。
在江苏保供场景，省内新型储能按照固定电价结算，迎峰度夏（冬）期间保调用、高电价，非迎峰度夏（冬）不保调用，低电价。在迎峰度夏（冬）的4个月中，安全和性能是拉开收益差距的关键。
近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，两部委明确风光发电全面进入电力市场规划，电站收入由保障性固定电价，变成市场交易+价差补偿-
不同于传统的固定电价，现货市场上每15分钟一个电价，最低为零电价，最高每度电1.5元。 通过实时市场供需变化发现电力在不同时段的价值，电力现货市场成为要素市场化配置改革在资源环境市场的生动实践。
10智能化手段成为必备技能光伏发电参与市场化交易，需要对发电量以及电价精准预测。此外，取消固定电价之后，电站业主将更加注重精细化管理和专业化运营，提高系统运行效率和发电收益。...05分布式开发费将大幅下降以往分布式光伏项目收益为发电量*固定上网电价，未开展分布式光伏入市交易的地区更是保量保价。而在136号文出台后，光伏项目量、价皆变，投资收益模型将重新测算。
目前，电力中长期交易已在全国范围内常态化运行，电力现货市场相继转入正式运行，新能源仍以“保量保价”的保障性收购为主，保障小时数内对应的电量执行以项目核准/备案时的固定电价来确定；新能源保障小时数以外电量及新能源增量项目可参与绿色电力市场化交易或常规市场化交易
此次文件最为关键的内容便是“新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成”，这意味着我国新能源从固定电价保障性收购向市场化改革演变，完全由市场供需决定量价。...经过三周的激烈讨论，行业各界在新能源全部电量参与市场交易、单个项目结算价不等于机制电价、新能源入市与现货电价走低无必然联系等方面进行了深入解读。
新政发布下，基于风光发电的随机性、波动性、间歇性，峰谷区间电价差会进一步扩大，收益模式将从过去的固定电价向完善的现货结算市场转化。...2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局下发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。
2月24日，曲靖高新技术产业开发区分布式光伏开发项目投资建设主体中标结果公布，中标人南方电网综合能源（云南）有限责任公司，中标价为屋顶租金5元/平方米/年；用电方使用光伏发电固定电价0.38元/度。
详情点击光伏电价风云 十六年变革迎来关键一跃？2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布的一纸文件宣布我国新能源结束了“固定电价”时代，全面进入电价市场化发展时期。
