截至2025年2月，全国电网企业代理购电制度已实施39个月。
自2021年10月，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》以来，电网企业代理购电机制作为推动工商业用户全面进入电力市场的重要过渡措施，经历了不断的调整与优化。本文将全面回顾2024年全国电网企业代理购电的量价情况，并对2025年趋势进行展望。
（来源：北极星售电网 作者：Oksana）
PART.01
2024年代购电价格概况
在过去的一年中，全国32个地区（除西藏）的电网企业代理购电价格呈现出一定的波动，但总体趋势相对平稳。总体来看，2024年全国电网企业代理平均购电价格为400.71元/兆瓦时，相较于2023年的428.77元/兆瓦时，下降了28.06元/兆瓦时，相较于2022年的418.22元/兆瓦时，下降了17.51元/兆瓦时。各地电价在247-507元/兆瓦时之间波动，显示了不同地区电力市场的差异化特征。
具体而言，新疆的平均代理购电价格位居全国最低，为247.39元/兆瓦时，相较于2023年的263.18元/兆瓦时，降低了15.79元/兆瓦时。而海南的平均代理购电价格位居全国最高，为506.47元/兆瓦时，相较于2023年的524.89元/兆瓦时，降低了18.42元/兆瓦时。其次是广东（含深圳）平均代理购电价，为505.83元/兆瓦时，虽然较2023年略有回落，但仍处于高位。
在电价区间分布上，海南、广东（含深圳）2地的平均代理购电价格超过了500元/兆瓦时。北京、陕西、黑龙江、贵州、天津、河南、冀北、吉林、河北南网、辽宁、广西、安徽、福建、江苏、山东、湖北、湖南、重庆、上海、江西、浙江等21个地区的电价在400-500元/兆瓦时之间。甘肃、山西、四川3地的电价在300-400元/兆瓦时之间。新疆、云南、蒙东、青海、蒙西、宁夏等6地的电价则低于300元/兆瓦时。
2024年，电网企业代理购电价格呈现出地区差异化和时段差异化的特点。受发电成本、市场供需关系及政府调控政策等多重因素的影响，不同地区的代理购电价格存在较大差异。同时，为了引导用户合理用电，峰谷电价制度在各地得到广泛应用。
2024年全国各地电网代理购电平均价格
PART.02
2024年代购电量走势
北极星售电网不完全统计，2024年全国工商业代理购电总量为17806.05亿千瓦时，相较于2023年的17373.29亿千瓦时，增长了432.76亿千瓦时。其中，优先上网电量为7139.93亿千瓦时，市场化采购电量为10528.52亿千瓦时。2024年市场化采购电量约占全国工商业代理购电总量的60%，并继续扩大（由于安徽、海南部分月份未公布电量相关数据，故存在误差）。
2024年全国电网企业代理购电量占比
对比2022年-2024年全国工商业代理购电总量，北极星售电网发现，2024年电网企业代理购电总量相较于2022年和2023年均有所增加。具体来说，2024年的代理购电总量较2022年增长了2.5%，较2023年则增长了7.2%。
与代理购电总量增长相反的是，优先上网电量呈现出下降趋势。2024年优先上网电量相较2023年减少749.8亿千瓦时，较2022年减少245.26亿千瓦时。
市场化采购电量呈现出大幅增加的趋势。2024年市场化采购电量相较2023年增加963.09亿千瓦时，较2022年增加1837.85亿千瓦时。
随着电力市场化改革的深入推进，电网企业选择通过市场化方式购电，以获取更经济的电量。
2022-2024年全国电网企业代理购电量对比
从2024年全国各地代理购电量来看，广东、山东、江苏占据前三位，与2023年相比，前三位排位（广东、上海、山东）有了一些变化，其中上海市代理购电量下降了367.42亿千瓦时，位列第5名（海南2024年1月工商业代理购电量未公布，故排名存在误差）。
2024年全国各地工商业代理购电量
从优先上网电量来看，广东、江苏、浙江位居前三位（安徽2024年1月-3月、海南2024年1月优先上网电量未公布，故排名存在误差）。
2024年全国各地优先上网电量
从市场化采购电量来看，山东、河南、河北南网位居前三位。其中山东以1426亿千瓦时的市场化采购电量居全国首位（安徽2024年1-3月、海南2024年1月市场化采购电量未公布，故排名存在误差）。
2024年全国各地市场化采购电量
PART.03
2025年发展趋势
目前，2025年1-2月的电网代理购电价格已公布，可以看到，多地代理购电价出现了波动趋势。其中湖北、安徽、河南、陕西、福建等地变化较为明显。
2024年1月一2025年2月全国各地电网代购电价变化趋势
2025年1月，11个地区的代理购电价格较2024年1月同比上涨，度电价格上涨0.0001至0.0463元，其中，山西、湖南、宁夏、甘肃等地上升最多。21个地区的代理购电价格较2024年1月同比下降，度电价格下降0.0003元至0.0607元，其中，广西（两部制）、湖北、浙江等地区下降最多，度电价格下降均超0.05元。
2025年2月，6个地区的代理购电价格较2024年2月同比上涨，度电价格上涨0.0038至0.0462元，其中，蒙西、山西、云南等地上升最多。26个地区的代理购电价格较2024年2月同比下降，度电价格下降0.0012元至0.1641元，其中，广西、湖北、甘肃、四川等地区下降最多。
2022年由于一次能源成本上涨叠加部分地区的保护性政策，市场化用户电价持续高于电网代购电用户，这在一定程度上阻碍了市场化进程。2023年底，随着供需关系的趋缓，一次能源价格下降，为电力市场化改革提供了一个较好的条件。
北极星售电网预测，2025年随着电力市场化改革的不断深化，越来越多的工商业用户将直接参与电力市场交易，减少对电网企业代理购电的依赖，电网企业代理购电用户入市节奏将进一步加快。
2024年1月—2025年2月全国各地电网代理购电价格一览：
