2024年,综合能源服务产业在政策的引领和推动下,呈现出蓬勃发展的态势。众多政策从不同维度为综合能源服务产业的发展注入了强劲动力,推动着产业在多方面不断前行与变革。
(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”)
一、国家层面
1、宏观战略引导类
宏观战略引导类政策从顶层设计出发,明确了综合能源服务产业在国家绿色发展大局中的关键角色。
《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》为产业锚定了绿色发展方向,要求能源结构调整与生态环境保护协同共进,为综合能源服务产业的长期发展筑牢根基;《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》则聚焦能源结构优化,凸显可再生能源在能源体系中的核心地位,推动综合能源服务产业向可再生能源领域深度拓展,构建更加清洁、高效的能源格局。

2、激励扶持类
激励扶持类政策从资金和政策支持层面,为综合能源服务产业发展注入强劲动力。
财政税收优惠政策减轻了企业的经济负担,激发企业加大在节能、环保与智能化改造方面的投入热情,推动产业技术革新;产业专项扶持政策则从产业发展的各个环节入手,如在工业领域设备更新、建筑领域节能、新能源产业发展等方面,为综合能源服务产业创造了广阔的应用场景和发展机遇,帮助企业突破发展瓶颈,增强产业发展活力与竞争力。

3、标准规范类
标准规范类政策是综合能源产业稳健发展的重要保障。
通过制定统一的技术标准,明确了综合能源系统各环节的技术要求和质量准则,促进技术的推广应用与创新成果转化,提升产业整体质量;而行业规范管理政策则规范了市场秩序,为产业的长期稳定发展奠定坚实基础。

2024年,国家层面围绕综合能源产业的政策布局紧密且全面,宏观战略引导、激励扶持、标准规范等方面政策多管齐下,助力综合能源服务产业在技术创新、市场拓展、产业升级等方面迎来新的发展契机。
二、地方层面
国家层面的政策为产业发展提供了宏观指引和战略支撑,地方政策则结合各地实际情况,为产业发展创造了具体的市场机遇和良好的发展环境,行业政策进一步细化了产业发展的重点领域和方向,推动产业向纵深发展。
从地方发布的各项能源政策中,IESPLAZA综合能源服务网梳理了72项综合能源相关政策,这些政策覆盖多个关键领域,从不同层面推动综合能源产业发展。

2024年综合能源领域地方相关政策汇总(部分)
1.能源转型与结构优化
地方政策聚焦能源转型,致力于建设绿色、高效能源体系,政策涉及合同能源管理、源网荷储一体化、绿电绿证等多个领域。
在绿色能源开发利用上,《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》积极探索建设源网荷储一体化绿色供电园区,依托光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等推广光储充一体化项目建设;河北省发展和改革委员会发布的《关于进一步明确绿电绿证交易有关事项的通知》提出促进绿色能源市场化流通,提高可再生能源在能源消费中的占比;河南发布源网荷储一体化项目实施细则征求意见稿,为项目落地提供规范指引。
在能源高效利用与节能领域,多地出台重点用能单位节能管理政策,并且广泛推广合同能源管理,推动节能服务市场化。如《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》提出推行合同能源管理,积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式;《美丽上海建设三年行动计划(2024——2026年)》提出落实45个合同能源管理项目,推进年综合能耗1万吨标准煤以上用能企业能源管理中心建设。
2.产业融合与场景拓展
地方积极推动综合能源服务与工业、建筑、交通等产业深度融合,拓展应用场景。
在工业领域,《天津市工业技术改造行动方案(2024——2027年)》提出推动工业企业节能降碳改造,鼓励工业园区建设综合能源管理平台、推广综合能源服务,提升能源管理水平,助力工业绿色化转型。
建筑领域,《上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划(2024-2027年)》推进既有建筑节能改造,计划改造3200万平方米,并且推广光伏建筑一体化(BIPV)等技术应用,提升建筑能效,打造绿色建筑。
交通领域,新疆维吾尔自治区实施《关于加快构建自治区高质量充电基础设施体系的实施方案》,鼓励建设集中式充换电站,布局公共超充设施和“油气氢电服”综合供能服务站。
3.组织实施与规范保障
地方通过财政金融支持、标准制定与监管强化、技术创新与推广等政策,为综合能源产业发展提供多方位保障。
财政金融方面,上海市静安区人民政府发布的《静安区2024年度企业节能减排降碳扶持资金申报指南》对合同能源管理项目给予补贴;宁夏回族自治区出台《关于金融支持碳排放权改革的指导意见》,为相关企业提供融资支持,减轻企业负担,激发企业发展活力。
标准制定与监管上,如江苏省发展和改革委员会等部门发布的《江苏省产品碳足迹管理体系建设实施意见的通知》明确了碳足迹核算标准和认证流程;各地公布重点用能单位名单并加强节能降碳监管,如广东省能源局发布的《关于组织全省重点用能单位开展能源审计和实施节能计划的通知》提出重点用能单位应按照《能源审计技术通则》(GB/T 17166-2019)等相关工作要求,完成能源审计工作,并编制节能计划和目标。
技术创新与推广方面,如山东省能源局发布的《关于公开征集能源领域新技术、新产品和新装备的通知》提出促进能源新技术、新产品、新装备的应用;天津市人民政府办公厅发布的《天津市工业技术改造行动方案(2024—2027年)》提出五项行动推动企业以技改提能、“绿造”“智造”焕新。各地鼓励能源数字化、智能化技术应用,如推动虚拟电厂、能源数字应用等技术发展,提升产业技术水平。