党的二十届三中全会对全面深化改革、构建全国统一大市场进行了全面部署。加快推进全国统一电力市场建设,实现资源配置效率最优化和效益最大化,创造更加公平、更有活力的市场环境,对各级电力交易机构持续提升规范运营水泊提出了更高的要求。
2024年8月,《国家电网公司经营区域电力交易机构工作人员行为准则》发布。准则发布后,如何抓好落实、落地,如何在实际市场运营中规范交易工作人员的行为,需要结合实际深入研究。
面对新的形势、新的背景,安徽电力交易中心从深化市场监督机制建设入手,以强化外部监督促发交易机构合规管理的内生动力,创新构建外部市场监督机制。2024年10月安徽电力交易中心面向市场主体,聘请外部市场监督员,建立市场监督委员会,主动接受外部监督。市场监督员实行任期制,任期为两年。首次聘请的外部监督员共有十名,其中来自发电企业三名、售电公司五名、电力用户一名、电力协会一名。市场监督员的主要职责是监督交易机构工作人员在市场准入、交易组织、交易结算、信息披露等全业务领域落实国家政策、交易规则等情况;监督交易机构工作人员遵守《国家电网公司经营区域电力交易机构工作人员行为准则》的情况;监督其他市场主体规范交易情况。
笔者注意到,近年来随着外部监管的不断加强,尤其是国家能源局电力领域综合监管的持续深入开展,加强内外部监督,提升自身规范运营水平,已成为交易机构的内生需求。在加快推进全国统一大市场建设的背景下,促进电力交易持续提升机构规范运营能力,是发挥市场在资源配置中决定性作用的重要保障。
安徽电力交易中心在新的市场环境下,于内加强管控、于外强化监督,促进市场不断提升规范运营水平。