为落实《电力市场监管办法》（国家发展改革委令第18号）有关要求，持续加强云南电力市场监管，规范电力市场行为，保障电力市场的统一、开放、竞争、有序，云南能源监管办组织编制了《云南电力市场监管实施办法》（云监能市场〔2024〕116号，以下简称《办法》），于2024年10月10日起施行。现解读如下：
一、背景情况
为进一步加强电力市场监管，维护电力市场秩序，依据《电力市场监管办法》“第四十条中明确 国家能源局派出机构应当根据本办法制定实施办法，报国家能源局备案”，云南能源监管办组织起草了《云南电力市场监管实施办法》，进一步明确监管内容、监管措施等内容，为电力市场的健康发展提供有力保障。
二、主要内容
《办法》在《电力市场监管办法》基础上进一步明确了监管范围、监管内容、监管措施，规范了电力市场交易规则制修订，电力市场注册管理，电力市场干预与中止，电力市场争议处理，市场自律监督等流程，进一步强化对电力市场成员行为的监管，有效维护公平、公正的电力市场秩序，激发市场活力。
《办法》包括十一章五十五条内容，分为总则、监管内容、电力市场交易规则制修订、电力市场注册管理、电力市场干预与中止、电力市场争议处理、市场自律监督、信息公开与披露、监管措施、法律责任和附则。
第一章总则，共7条，主要明确目的依据、适用范围、工作机制、监管对象、市场成员职责。
第二章监管内容，共6条，主要明确电力市场成员、发电企业、电网企业、市场运营机构的监管内容。针对各经营主体，列举了具体的监管事项。
第三章电力市场交易规则制修订，共4条，明确交易规则修订情形，制定或修订交易规则应广泛听取各方意见，按规定进行审议审定，电力市场运营机构结合运行实际情况及时提出完善电力市场交易规则的意见建议。
第四章电力市场注册管理，共5条，明确注册管理负责机构，要求电力交易主体按规定做好信息注册、变更和退出，要求注册管理负责机构按规定程序和时限办理相关手续并向电力交易主体公布，确保电力市场的有序运行。
第五章电力市场干预与中止，共6条，明确电力市场运营机构对电力市场进行运行监控和风险防范的职责，指出可以做出市场中止决定的情形和可以进行市场干预的情形，并按要求公布原因。
第六章电力市场争议处理，共4条，明确争议情形，细化争议调解条件，确定争议处理原则。
第七章市场自律监督，共4条，明确市场管理委员会定位，协助监管机构和省级政府有关部门开展监管，形成监管合力；明晰市场管理委员会职责，建立健全工作机制，按要求开展市场评估。
第八章信息公开与披露，共4条，明确信息披露主体的责任，强化监管机构对信息披露情况的分析评价，增加监管机构对电力市场成员违法违规行为及其处理情况、信息披露评价结果的公开公布。
第九章监管措施，共8条，明确电力企业、电力市场运营机构以及电力市场成员配合监管的义务，指出监管机构开展现场监管可以采取的措施以及对违法违规电力市场成员可以采取的监管措施。
第十章法律责任，共5条，以《电力监管条例》为依据，明确从事监管工作人员、电力市场成员、电网企业、电力市场运营机构违反本办法所需承担的相关法律责任。
第十一章附则，共2条，主要明确施行日期和有效期。
下一步，云南能源监管办将切实履行监管职责，依据《办法》持续加强电力市场监管，维护市场公平竞争秩序，保障市场成员合法权益。
