作为我国能源转型的重要组成部分，核能在保障能源安全、构建新型能源体系、助力“双碳”目标方面扮演的角色日益重要。目前，我国核能产业发展的机遇和挑战有哪些？自主三代核电“华龙一号”在批量化建设情境下如何进一步提升安全性和经济性？核电纳入绿色低碳政策体系的意义何在？高温气冷堆如何加快推动商业化推广？核电未来如何在安全前提下参与电力调峰？带着这些问题，《中国能源报》记者两会期间采访了全国政协委员，中国核能电力股份有限公司党委书记、董事长卢铁忠。
中国能源报：当前，我国核电产业进入新一轮规模化发展阶段，您怎么看“双碳”目标背景下我国核能产业的发展机遇和挑战？
卢铁忠：在全球碳约束大背景下，核能作为一种高质量、高密度、零排放的清洁能源，正成为全球实现碳减排的重要选择。发展利用核能是我国社会经济持续发展、人民美好生活需要和“双碳”目标实现的必然选择，“双碳”目标为核能产业发展带来了新机遇。
据中国核能行业协会推测，为实现碳中和并使我国核电机组数量和装机容量全球领先，到2060年，我国需建成4亿千瓦、约400台百万千瓦级核电机组，核电发电量占比将接近发达国家18%左右的水平。此外，核电不仅能发电，还可以供暖、供汽、海水淡化、生产同位素及制氢，综合和效益十分显著。
但同时，我国核能发展也面临挑战：一是核电占比偏低，空间布局需优化；二是天然铀资源保障能力、核工业后端产业、国家战略核科技力量、核工业基础科研能力、尖端领军人才队伍等需进一步提升，法规和标准体系需完善；三是国际发展环境发生深刻复杂变化，核电走出去面临更大挑战，亟需加强整体协同；四是受“邻避效应”影响，核能产业长期面临公众接受挑战。
中国能源报：目前“华龙一号”正处于批量化建设状态，未来其安全性和经济性进一步提升还有多大空间？
卢铁忠：“华龙一号”是我国在三十余年核电科研、设计、制造、建设和运行经验的基础上，研发的具有完全自主知识产权的三代核电创新成果，技术指标达到国际先进水平，是全球接受度最高的三代核电技术之一。
为了满足更高的安全标准和60年设计寿命要求，三代核电采用更高性能的设备、材料和更高安全水平的系统设计，加上技术引进费用、研发费用和装备制造投入，首批依托项目单位造价明显高于二代核电。但当前，“华龙一号”已经具有较强的市场竞争潜力，一是通过批量化建设可大幅降低造价，进而降低核电成本；二是核电站还本付息一般为15年，但生命周期可以达 60年，延寿后可达80年，还本付息后度电成本将大幅降低。
中国能源报：您今年的一个提案是推动核能全面纳入绿色低碳政策体系，该提案的出发点是什么？
卢铁忠：国家层面不久前已发布政策，开始探索核能的绿色低碳属性和价值，但在目前的绿电交易绿证交易和碳排放权交易中，核能的绿色低碳价值尚未被认可和明确，未来仍需进一步推动其全面纳入我国绿色低碳政策体系。
核能具备明确的绿色低碳属性，是实现“双碳”目标的现实选择，有助于实现供应安全前提下的能源绿色低碳转型。在我国全面建成社会主义现代化强国的进程中，率先推进核能全面纳入绿色低碳政策体系，可以体现中国在全球气候治理中的绿色低碳担当。
欧盟已明确将于2026年开征“碳关税”，我国核能绿色低碳属性必须尽快明确。中国目前有能力也有义务在全球范率先认可核能的绿色属性，建议率先向核电电力用户颁发绿色电力消费凭证，向核能发电企业颁发绿色电力证书，为核电提供绿色低碳属性的权威证明。同时，通过国际合作，推动核能作为低碳能源消费的国际互认，帮助出口企业树立绿色形象，为其应对碳关税提供支撑。
中国能源报：高温气冷堆核电站示范工程去年底已投入商运，要实现从示范到商业推广，该从哪些方面发力？
卢铁忠：高温气冷堆具有固有安全性、设备国产化率高、反应堆出口温度高、热电转换效率高、模块化建造、适应中小电网和用途广泛等优势。同时，其温度参数也覆盖乙醇提纯、盐化工、石油化工、煤化工、制氢等领域绝大部分热源需求，可实现核能的高效和多用途利用。示范工程投产后，高温气冷堆将进一步向“氢、汽、水、热、电”五大细分目标市场进军。
未来，高温气冷堆要从示范工程走向商业推广，需做好以下工作：
一是加快推动高温气冷堆项目的技术应用，进一步提升核电设计、建造、运维的安全指标，达到核电规模化发展提升核安全水平的效果；二是积极强化顶层设计，创新以高温气冷堆为能源核心的零碳产业模式；三是继续发挥中核集团作为我国核科技主体的战略优势和“9+N”现代化产业体系技术优势，协同清华大学等科研院所持续做好高温气冷堆技术升级，推动其契合更多元的应用需求，同时带动核科技研发水平、装备制造水平、工程建设及技术应用水平不断提升；四是持续做好高温气冷堆产业推广和应用合作，在发电、供热、制氢等多领域拓展场景。
中国能源报：我国将在构建新型电力系统背景下探索核电调峰，核电企业未来如何确保核电在安全前提下参与调峰？
卢铁忠：作为大规模基础负荷，核电发电原理与火电相似，其技术成熟、可靠性高并能沿海布置，是可供选择的能源结构优化备选方案，对我国能源结构调整有重要意义。在确保安全的前提下，针对核电机组参与调峰，应重点关注以下几点：
首先，目前我国核电机组根据电网调度要求，主要以停机或者降负荷运行（约80%）的方式参与电网调峰，但因核电发电量占比较小（截至2023年底发电量占比4.86%），国内核电机组尚无日负荷跟踪调峰运行的成熟实践经验，需进一步进行分析验证。
其次，我国核电机组在设计上具备一定负荷跟踪能力，机组参与负荷跟踪在技术上可行，但仍需针对性开展相关技术研究，以实现在确保核安全的前提下开展调峰。例如适应日负荷跟踪堆芯的设计研究、运行控制模式的改进、运维和培训体系的开发等。
第三，对未来投运的机组，需关注新型在线监测技术的应用，为后续机组调峰能力满足电网需求做好准备。例如燃料状态在线监测、特定部位在线疲劳监测、汽轮机低压缸长叶片在线振动监测等，并在调试期间进行充分的功能验证。
最后，目前中国核电已经在探索核电与其他电力消纳技术耦合，推进核能综合利用，提升核电综合调峰能力，例如核能与供热、供汽、海水淡化等项目的耦合等。
