日前四川省电力市场管理委员会发布了《四川省2023年省内电力市场交易总体方案（征求意见稿）》，其中保留有已执行6年的战略长协交易品种，在现今供需关系已发生变化，部分受帮扶企业经营状况和盈利能力已发生质的飞跃的情况下，该条款中的部分内容已不适应新形势的变化，不仅加重了普通企业的电费负担，还影响四川产业结构的调整与优化、影响电改事业的平稳健康发展。下面就上述观点进行详细说明。
（来源：北极星售电网 作者：兰黎）
四川的精准扶持政策起源于2017年，是在“2016年四川电网水电‘弃水’电量已连续第三年增长，四川电力供应从此前的‘丰余枯缺’快速转变为现在的‘丰裕枯余’”下产生的。
2017 年自备电厂停发替代及战略长协年度水电合计交易电量 71.13亿KWh，到2022年战略长协用户年度交易电量达到387.8亿，增长5.45倍，而同期市场化交易电量仅增长2.31倍、省调水电装机仅增加1.115倍，2017年到2021年全社会用电量增长1.485倍。显然战略长协用电量已属于超常猛增，这一方面得益于经济的发展，另一方面也是得益于四川战略长协优惠政策的吸引和鼓励。以2020年年度交易平均电价来算，精准长协全水电市场化交易价格230元/MWh，常规直购电市场化水电交易价格256.91元/MWh，算上30%的火电（电价按401.2元/MWh计），市场化交易价格为300.2元/MWh；精准长协全水电比常规直购电市场价格低了7分多，也比全国最低省份的火电上网标杆电价低2分。
由于精准长协的增多，造成水电电量的不足，居民类用电无法购到足够的水电低价电，今年居民损益价格大多时候是正值，最高时对工商业用户加价99.4元/MWh；2021年以前常规直购火电占30%，2022年常规直购电年均火电比例上升为35%，2023年常规直购电交易的火电平均比例还计划调整到41.25%，这对普通工商业用户这只瘦弱的骆驼来说又压一捆沉重的稻草，特别是在疫情已连续三年、市场严重不景气的情况下。而反观多晶硅行业，由于受国家和地方优惠政策的支持早已成为资本追逐的暴利行业，行业龙头也出在四川，光伏行业在国际上也无竞争对手，这方面的报道很多这里就不再赘述。
共同富裕是社会主义公平正义所追求的核心目标，现在的电力交易政策应该帮扶更需要帮扶的弱小行业或普惠帮扶，如再帮扶多晶硅这样的行业无异于“劫贫济富”。
在电力供大于求，弃水严重时鼓励绿色高载能企业的政策，有利于经济社会的良性发展；如在电力供需紧张时再鼓励绿色高载能企业发展，可能会造成电力供应的进一步紧张，如果缺少必要的备用发电装机，在紧急情况来临时，可能被迫启动有序用电，甚至会危及整个电网的安全。另外高载能企业的增多也不利于单位产值能耗强度的降低，也不利于其他行业正常用能的发展。
电力体制改革之所以选择2015年推出，原因之一是因为当时全国电力供应相对宽松，售电公司同时服务于上下游企业，搞活市场，并提供增值服务。如果任由作为基础物资价格的电价飞涨，电力用户的日子不好过，售电公司生存将更加艰难，这显然不利于电力事业健康发展，也和国家最近反复强调的稳物价不相符。
我们并不否认绿色高载能企业对国家发展作出的巨大贡献，在力所能及的范围内应当大力支持重点优势行业的发展；“四川省人民政府关于印发«四川省电源电网发展规划 (2022-2025年) »的通知”早已指明了方向；希望四川能早日打通电网建设的“任督二脉”，把三州一市丰富的水电资源与风光电力资源引入四川负荷中心，早日实现四川在规则下的电能自由，早日实现四川的“双碳”目标。
（注：本文为投稿，文中内容、观点仅代表作者）
