即使可再生能源项目长期购电协议价格远低于目前欧美各国的电价，较高的潜在开发意愿并没有转化为现实，甚至出现大量违约事件，导致长期购电协议开发模式受质疑。
（文 | 本报记者董梓童）
近年来，在减排目标推动下，大力引导能源企业开发建设可再生能源发电站、允许发电企业与用电企业签署长期购电协议（PPA）并依据电力现货市场价格自主定价，成为欧美多国能源转型的重要途径。例如，澳大利亚麦格理集团旗下子公司Cero Generation，日前就与瑞士公用事业公司Axpo签署了瑞士首个太阳能发电站PPA，双方拟安装总规模为10万千瓦的光伏组件，并在正式投运后开始光伏绿电的双边交易，目前协议定价为0.045欧元/千瓦时。
不过，在通货膨胀、电价飙涨、可再生能源制造端价格屡创新高的情况下，即使可再生能源项目PPA价格远低于目前欧美各国的电价，较高的潜在开发意愿并没有转化为现实，甚至出现大量违约事件，导致PPA开发模式受到质疑。
开发意愿走低
据了解，PPA是欧洲各国政府取消光伏补贴后引入的可再生能源电力交易新模式。2014-2015年期间，西班牙等欧洲国家先后宣布完全取消对光伏电站的补贴，欧洲光伏产业发展遭受严重打击，装机增长十分缓慢，甚至停滞不前。为了促进可再生能源产业回暖，PPA应运而生。
PPA允许中标国家级可再生能源发电项目的企业与售电公司或有意愿长期购买绿电的用电企业签署协议，电价由双方协商确定，且在合同期保持不变。近年来，PPA的兴起促使欧美可再生能源项目开发需求显现。
然而，近期欧美可再生能源项目PPA价格持续走高，绿电购买者认为项目经济性减弱，市场开发意愿逐渐降低。可再生能源咨询公司Pexapark的统计数据显示，今年以来，欧洲可再生能源项目（包括太阳能发电、陆上风电和海上风电）的PPA价格已经从1月初的约0.065欧元/千瓦时增长至6月底的0.087欧元/千瓦时，涨幅超35%。值得一提的是，今年5月，欧洲可再生能源PPA价格一度突破了0.103欧元/千瓦时，创历史新高。
另据咨询服务公司LevelTen Energy的统计，今年第二季度，包括意大利、丹麦、芬兰、法国、德国在内的13个欧洲国家，可再生能源项目PPA价格均呈上涨趋势。其中，意大利的PPA价格同比增长了22%，波兰的PPA价格同比上涨更是超过了36%。
Pexapark公司首席执行官Luca Pedretti指出，PPA价格波动导致可再生能源项目开发市场承压，虽然在减排目标下，欧美绿电项目需求仍在走高，但可再生能源项目PPA成交数量明显下滑。5月，德国PPA签订数量同比下滑30%，西班牙环比下降超55%。
经济性被质疑
一般情况下，涨价意味着市场向好，但本轮欧美PPA价格上涨为何释放了消极信号？LevelTen Energy公司欧洲副总裁Flemming Sorensen指出，PPA价格波动受多重因素影响，本轮PPA价格升高的重要原因之一是光伏和风电供应链价格上涨。以光伏产业链为例，由于硅料等原材料供不应求，价格高涨，导致硅片、电池片、组件价格均有所上涨或维持高位，可再生能源能源企业投资开发太阳能发电站成本增加，叠加疫情影响，欧美劳动力成本高企，促使PPA价格上涨。
数据显示，今年以来，由于材料、运输和劳动力成本上涨，美国风电和光伏成本同比分别上涨7%和14%。
Luca Pedretti补充说：“电力现货市场价格波动也是导致本轮PPA市场承压的主要原因。目前欧美电价持续走高，电力现货市场价格波动剧烈且难以预测，导致开发商难以准确测算收益率，市场开发意愿下降，资本流动性降低。”
LevelTen Energy公司高级总监Gia Clark认为，针对美国市场，通货膨胀加剧、可再生能源项目并网手续复杂、相关政策不明确是致使该国PPA市场发展萎靡的原因。在太阳能发电站、风电站项目PPA价格大涨后，即使美国商务部决定取消针对东南亚太阳能产品的关税，也无法在短期内挽救市场。
积极性难提升
在上述背景下，欧美大量PPA出现违约状况。德国咨询公司Aurora Energy Research的数据显示，自开展PPA机制以来，西班牙近2000万千瓦的可再生能源项目在中标后撤销PPA协议，还有部分项目被搁置或延迟。
LevelTen Energy公司称，随着北美地区可再生能源项目PPA价格持续上涨，大型用能企业缺乏签署PPA的热情。而可再生能源项目属于重资本产业，对现金流要求较高，PPA模式是能源企业获得所需资金的重要方式。这导致北美地区可再生能源产业发展面临巨大困难。
行业分析机构标普全球普氏能源转型定价主管Alan Hayes强调，欧美国家要达成减排目标，就要加速可再生能源项目的建设，明确PPA价格对风电、太阳能发电、水电产业的发展至关重要。
行业媒体《光伏杂志》援引专家观点称，电力现货市场价格处于不断波动中，而PPA价格在协议时间内是固定的，PPA价格较低或且持续时间较长，没有掌握市场发展动向，可能导致可再生能源项目收益率不及预期。在企业没有把握的情况下，入市积极性持续低迷。
Gia Clark称，在可预见的未来内，PPA价格将维持高位，难以回到2020年前的水平。不过，即使在PPA价格上涨的趋势下考虑到可持续发展的重要性，还是有企业表示有兴趣了解可再生能源项目。
Flemming Sorensen也预计，短期内，可再生能源供应链价格仍将保持高位运行，“可能需要数月或数年才能得到解决，但这不会无期限地持续下去”。
原标题：欧美绿色转型遭遇滑铁卢
