原本长时间处于暂停状态的蒙西电力现货市场，在经过一段时间沉淀后，对市场模式与规则进行了大幅调整，于6月1日再次启动现货结算试运行。此次试运行前蒙西综合考虑各类因素，科学制定了现货市场规则，合理弱化行政干预，力求充分发挥价格机制的调节作用，保障市场公平公正，同时考虑到市场初期各类主体风险意识不足，在结算环节设置适度的风险防范机制，保证市场顺利过渡。
（来源：微信公众号“电联新媒” 作者：崔雨龙）
亮点1：整体市场规则避免行政干预
现阶段各现货试点地区普遍存在过度行政干预的现象，通过较低市场限价、分类限价、事前市场力监管等各类行政手段约束电力市场，一定程度上影响市场机制正常运转。但从蒙西现货规则内容和实际运行情况看，主管部门基本实现了从计划方式向按照市场规律管理经济的转变，着力于搭建一个透明公平的电力市场体系，对报价、出清等重要环节不加干预，价格形成过程透明，引导市场主体自由竞争，最大限度保留市场的“原汁原味”。
亮点2：参考“失负荷价值”设置价格限值
蒙西结合自身实际电网架构情况、用户承受能力、燃料成本，在保障新能源消纳的前提下，参考国际先进市场理念，突破性地将区域内的失负荷价值作为依据，科学设置现货市场价格限值：火电机组申报下限1元/兆瓦时，新能源机组申报下限0元/兆瓦时，两者申报上限1500元/兆瓦时；现货市场各交易时段结算价格下限0元/兆瓦时，上限5000元/兆瓦时。
由于试运行恰逢迎峰度夏和小风季的“双难”时期，严峻的供需形势、相对较高的出清价格上限，使得外界对于蒙西市场能否实现连续试运行始终存疑。6月试运行期间，发电侧最高出清价格达1710元/兆瓦时，高峰时段平均出清电价567元/兆瓦时，较燃煤基准电价分别上涨504.5%和100.4%。其中，6月30日蒙西市场连续11小时现货价格超1500元/兆瓦时，当日全网统一出清均价甚至达到940元/兆瓦时。但科学的市场设计是能经受住考验的，即使现货价格局部时段高企，蒙西市场仍实现了持续正常运转，结算工作顺利完成，通过了实践“大考”关。
短期来看，蒙西现货市场做到了价格形成全程无干预，保留了市场真实价格信号，有高有低、未长期触顶的市场价格，不仅未引起市场停摆，反而大大激励市场主体顶峰保供、移峰填谷的积极性，“消灭”了往年始终存在的有序用电现象，充分反映了市场整体和局部时段的供需情况，时间空间对电力商品价格的影响。长期来看，真实合理的价格信号既可以科学量化电网阻塞位置和程度，为电网建设提供数据支撑，提升规划合理性，也能引导激励新增电源投资，提高系统容量充裕度，保障电力供给安全可靠，全面发挥现货市场在资源优化配置中的决定性作用。
亮点3：以科学风险防范机制实现平稳过渡
考虑到此次试运行是用户侧首次参与现货结算、新能源首次全电量参与现货市场，主体对于市场风险认识不足，蒙西以不干预价格形成过程为前提，以降低市场风险为目的，综合考量后在结算环节设置了特定的风险防范机制：当新能源、用户侧月度电能量结算均价超过或低于中长期合约均价一定范围时，进行相应电费的补偿和回收。
2022年6月份第一个现货结算周期，全网用户侧合约均价348元/兆瓦时，结算均价357.2元/兆瓦时，小幅上升2.6个百分点；风电合约均价208.8元/兆瓦时，结算均价189.7元/兆瓦时，下降9.1个百分点；光伏合约均价223元/兆瓦时，结算均价203.1元/兆瓦时，下降8.9个百分点，实现了现货市场启动后用户价格与新能源价格的“软着陆”。
市场初期建立的过渡性风险防范机制，通过电价水平统计准确定位实施对象、电量统计科学计算实施金额，保证了风险防范科学化、精细化，提高了新能源预测准确度，实现了全市场主体风险共担，确保“新”现货市场平稳过渡。同时，此机制相较“市场力行为事前监管”这类干预方式，更为透明直观，且便于随时取消。市场主体费用结算单清晰显示“实施前价格”与“实施后价格”，让市场主体对结算价格“知其然，知其所以然”，稳定了市场主体参与市场的信心，有效遏制部分主体投机行为，保障电力市场长期稳定运行。
远期工作展望
第一，合理的价格限制应包括上限价格及下限价格，蒙西通过失负荷价值的测算设置了较为合理的上限，但下限价格设置仍有待优化。基于蒙西新能源装机占比近45%的现状，以及快速上升的预期，充分考虑新能源的消纳形势及火电的持续性经营，结合绿色电力消费、绿色产品认证等标准制定，可适度调整市场价格下限，通过合理的上下限价差，激活灵活性资源下调潜力，同步建立完善容量补偿机制，提高系统新能源消纳能力，保证电力供应可靠安全。
第二，现行的风险防范机制作为临时过渡性措施，本质仍是价格干预，且产生了由发电侧单侧承担的“市场调节费用”，一定程度上影响了市场价格，蒙西将结合市场建设实际情况，逐步削弱直至取消此风险防范机制，还原电力商品的时间空间价值，充分发挥电力市场的作用。
本文系《中国电力企业管理》独家稿件，作者系本刊特约撰稿人。
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