北极星碳管家网获悉，5月24日，《绥化市“十三五”碳排放强度评估》和《“十四五”碳强度控制方案》编制项目开标。中国环境科学研究院中标该项目，中标金额159万元。
根据招标文件，编制绥化市“十三五”碳排放强度评估报告要求如下：
1、总体要求：建立“十三五”碳排放清单并评估碳强度，剖析碳强度变化及面临的问题和挑战，编制《绥化市“十三五” 碳排放强度分析评估报告》。
2、政府部门和企业调研与访谈
（1）调研绥化市相关政府部门。获取“十三五”地方政策、规划、数据等材料，了解规上企业入统申报程序、GDP统计和碳强度核算规则等操作方法，了解规划编制与实施等问题； （2）现场调研重点用能企业。对使用1万吨标准煤以上企业全部开展调研，1万吨以下企业各行业均不少于5家， 行业不足5家的以实际数量为准，收集企业“十三五”逐年活动水平并了解其“十四五”能源相关的发展定位，其余规上企 业及用能企业通过市生态环境部门获取相关数据。通过详细调研全面掌握“十三五”企业用能数据及其入统上报执行、数据质控等问题。
3、编制“十三五”碳排放清单
基于已获取数据，使用国际认可的方法编制绥化市工业、农业、交通、居民等各行业“十三五”碳排放清单。清单时间分辨率为年，空间分辨率到区县。
4、评估“十三五”碳强度变化
基于碳排放清单，详细评估绥化市“十三五”碳强度变化，找短板、明目标。
5、提出对策与建议
以控制温室气体排放和实现“十四五”绥化市碳排放强度考核目标为切入点，提出绥化市低碳发展对策与建议。
6、预期成果
（1）绥化市“十三五”二氧化碳排放清单，1套。清单时间分辨率为年，空间分辨率到区县市。
（2）《绥化市“十三五”碳排放强度分析评估报告》，1份。内容含政府政策法规调研总结、企业调研总结、“十三五” 清单分析、碳强度变化评估及找准碳强度不降反升的原因，提出对策与建议。
编制绥化市“十四五”碳强度控制方案要求如下：
1、总体要求：结合“十三五”碳强度评估，依据“十四五”发展实际和碳强度考核目标要求，编制《绥化市“十四五”碳强度控制报告》和《绥化市“十四五”碳强度控制实施方案》。
2、企业调研与访谈
对绥化市重点用能企业进入“十四五”期间以来的相关用能情况开展集中调研，掌握“十四五”企业用能需求和节能潜力。对绥化市本级和各区县发改、工信、统计等关键政策部门逐一访谈，掌握“十四五”能源结构、产业结构、绿色发展 等规划与政策的实施情况。具体内容包括但不限于：制定调研计划和调研提纲，明确调研对象和调研内容，收集社会经济发展规划、城镇建设规划、节能减排政策、重点用能企业基本情况、企业节能措施与节能潜力等有关资料，通过对燃 煤供暖、发电、粮食深加工等企业调研，摸清碳排放量，分析碳减排潜力，认真做好详细调研工作。
3、碳强度预测预警
基于“十三五”碳排放和经济发展水平，梳理影响碳强度的关键要素，构建碳强度预测模型，预测“十四五”碳强度变 化趋势，对碳强度变化情况实施动态监测与管控。
4、建立区县碳强度分配方法
参照碳市场排放配额分配方法、污染物排放许可制、重点行业企业绩效评级管理办法和空气质量目标分解，建立政策上易操作、经济上成本小、科学合理的碳强度分配规则，从区域、行业、企业、生产和生活等方面对碳强度指标进行 空间布局和时间布局上的科学合理分配。
5、“十四五”碳强度目标实现路径
基于“十四五”碳强度下降目标，结合“十四五”规划，研究产业结构、能源结构等措施对碳强度目标实现的贡献潜力，研究碳强度目标实现路径。以实现“十四五”绥化市碳排放强度考核目标为切入点，结合“十四五”规划，分析潜力企业、散 煤替代等减碳相关举措入统的可能性。列出该阶段能耗的负面清单。
6、预期成果
（1）绥化市碳强度测算系统，1份，基于化石能源消费量和国内生产总值测算绥化市碳强度变化趋势，并根据社会经济发展和用能情况，对“十四五”做出预测判断，为碳强度考核目标提供决策参考。
（2）《绥化市“十四五”碳强度控制报告》，1份，在此基础形成《绥化市“十四五”碳强度控制实施方案》，1份。内 容包括总体目标、基本原则、降碳路径、重点任务、指标分配、保障措施等。控制方案针对绥化实际，突出措施的可行性、经济性和实现降碳的有效性。
