本周热词TOP1:
配售电：12月22日国务院下发意见称支持民营企业以参控股形式开展发配售电业务，充分保障民营企业公平公正公开参与市场竞争的意愿，未来，将有更多的民营企业投入到发电配电和售电领域的投资中来。
本周热词TOP2：
电力现货市场：在山东第二次进行的连续调电试运行及试结算中，首次出现了-40元/兆瓦时的价格，这是继山东零电价之后发电侧报价的又一次下调。由于每日12-13时光伏机组出力较高，系统内定价机组过少、供需比过大，导致供热机组不得不一再压低报价来避免机组启停带来的更大损失。波动过大的电力现货市场，需要中长期交易电量锁定收益，规避风险。
本周热词TOP3:
电力用户：本周，宁夏和贵州下发文件宣布全面放开经营性电力用户参与电力市场化交易，不再受电压等级和用电量限制。截至目前，全国共有11个省区市全面放开经营性电力用户参与市场化交易，我国发用电计划放开节奏加快。
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政策：
1、中央文件：支持民营企业以控股或参股形式开展发电配电售电业务
《中共中央 国务院关于营造更好环境 支持民营企业改革发展的意见》于2019年12月22日发布。意见提出：在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，以控股或参股形式开展发电配电售电业务。
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2、贵州2020年电力市场化交易工作实施方案：放开经营性用户参与交易 5%以外的少用电量承担偏差考核费用
贵州能源局印发2020年电力市场化交易工作实施方案。方案中称各类电压等级并列入政府准入目录的经营性电力用户均可参与交易。年用电量500万千瓦时及以上的用户可直接与发电企业进行交易，也可选择由售电公司代理。
建立合同偏差电量结算机制，发电企业和电力用户（售电公司）的合同偏差分开按月清算、结账。当电力用户（售电公司）月度市场化交易电量小于合同计划电量时，按合同执行顺序结算并承担偏差考核费用。5%以内的少用电量免于支付偏差考核费用，5%以外的少用电量承担偏差考核费用。
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3、宁夏2020年电力直接交易：经营性电力用户可自愿申请注册参与交易 规模不低于区内售电量50%
宁夏发改委日前发布了《关于组织开展2020年电力直接交易的通知》，通知中称，按照有序推进、逐步放开的要求，基数以外的电量全部进入市场。2020年交易电量规模按不低于区内售电量的50%确定。区内煤炭、钢铁、有色、建材4个行业电力用户全电量参与交易。符合条件的经营性电力用户自愿到国网宁夏电力交易中心有限公司申请注册，注册生效后可参与交易。
关于偏差考核，全电量用户：所有用电量由市场形成，当月市场电量计划±5%以内的偏差免于考核，月度用电量除市场以外的电量视为超用电量，超用5%以内的电量执行基准电价，超出5%用电量按照基准电价的105%进行结算。超出5%的负偏差，按照基准电价的10%进行考核。
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4、云南2020年电力市场化交易方案：双边交易不限价、集中竞争最高限价度电0.42元
2019年12月23日，云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合印发了《2020年云南电力市场化交易实施方案》。
省内优先发电计划电量和框架协议内跨省跨区电量随着政府定价的放开采取市场化定价方式。
双边协商交易不进行限价。为保证有序竞争和市场稳定，考虑供需关系，对连续挂牌、自主挂牌等集中竞争方式的电力直接交易设置申报最低限价和最高限价，最低限价为 0.15 元/千瓦时，最高限价为 0.42 元/千瓦时。
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评论：
5、年终回眸：2019年的电力现货市场 发生了哪些故事？
2019年是电力现货市场建设的突破年，各个试点动作频频，进展不断，积极开展模拟试运行、调电试运行和结算试运行，用大家的话说就是“现货市场建设起风了”。
现货就像是“电力菜市场”，电力商品就像是蔬菜一样，在不同的时间、位置有不同的价格。现货市场能够让电价不再由“有形的手”决定，一手交钱一手拿电的交易方式能够激发市场主体的活力，也能够有效保障新能源消纳，促进电力资源的优化配置，是电力体制改革重要的一环。
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6、山东现货首现负电价分析——“供热”背了黑锅 那么真相到底是什么？
“随着现货试运行的深入开展，一些不常见的问题也逐渐暴露。在12月9日至15日山东省刚刚结束的第二次电力现货连续调电运行及试结算中，就首次出现了“负电价”。
第二轮试运行处于供热期间，山东供热机组比例较大，为确保供热，很多机组选择作为供热机组，放弃了在电力现货市场上的定价权。因此每日12时至13时，电网的光伏出力较高，导致火电机组运行的边际条件变化，系统供需比继续增加。
而新能源机组参与本次山东现货市场试运行，并不是价格接受者，而是采取政府定价。于是系统内定价机组过少，出现了零价机组作为系统的定价机组的情况。
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市场：
7、《中国能源发展报告（2019年）》预测：我国电力需求将保持较快增长
南网能源院发布的《中国能源发展报告（2019年）》（以下简称《报告》），从能源消费、能源生产、能源发展指标、能源政策、发展展望等多个方面，总结了过去一段时期内我国能源发展状况，展望了未来的发展趋势。
《报告》指出，2018年，我国全社会用电量稳定增长。数据显示，2018年，我国全社会用电量6.8万亿千瓦时，同比增长85%，增速同比提高1.9个百分点，主要受产业结构调整、工业转型升级、气温等因素影响。
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8、江苏2020年1月份电力集中竞价交易结果：成交电量54.25亿千瓦时 成交价格365元/兆瓦时
江苏电力交易中心日前日公布2020年1月份电力集中竞价交易结果，结果显示共成交电量54.25亿千瓦时，成交价365元/兆瓦时。按照江苏的燃煤标杆电价391元/兆瓦时计算，此次价差为-2.6分/千瓦时。
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报道：
9、"红利"显现 国家电网今年预计降低企业电费641亿元
国家电网有限公司发布的最新数据显示，2019年公司经营范围的26个省份已全面完成一般工商业平均电价再降低10%任务，预计全年共计降低用户成本负担641亿元。
近两年来，我国电网企业着力改善企业用电服务，通过简化流程等提高接电速度、降低企业费用。世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》中，我国“获得电力”指标排名在去年大幅提升84位的基础上，再次提升2位。
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10、可再生能源法执法检查报告：省间电力交易壁垒需打破
12月24日，第十三届全国人大常委会第十五次会议召开第二次全体会议。会议听取了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告（以下简称报告）。报告指出，在该法律实施过程中，存在一些地方规划发展目标超过上级总体目标；一些地方出于利益考虑不优先接受外来电力，弃电率仍偏高；可再生能源企业仍然存在贷款难、贷款贵等问题。报告提出，完善可再生能源电力市场交易机制， 打破省间电力交易壁垒，鼓励送受两端市场主体直接开展交易， 有针对性地建立可再生能源发电参与电力现货市场交易的体系。
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