9月26日国务院常务会议决定，从2020年起，取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。这意味着自2004年开始，已经执行15年的煤电联动机制迎来了终点。
（来源：微信公众号“新能源深度研究”ID:Future_NewEnergy 作者：贺朝晖）
煤电联动机制推行以来，最大的问题来自于煤炭和电力价格未能实现同步联动，“市场煤”和“计划电”的矛盾日趋严重。2013年以来由于煤炭价格下跌，发改委连续4次下调燃煤发电标杆电价，总降幅达7分/千瓦时，达到平均电价的15%。煤价自2016年开始上涨，2017年7月发改委为缓解燃煤电厂经营困难，提高燃煤标杆电价。总体而言，燃煤标杆电价调整显示出了比较明显的滞后性，没有实现预期目标，为电力运营企业经营带来了较大压力。
此次燃煤标杆电价制度的取消，最主要的原因是市场化交易比例不断提升，以及对于电价下降的要求不断增强。
电力市场化比例提升效果显著。根据中电联统计数据，2019上半年市场化交易电量同比增长50.9%，占总发电量比重已经由2018年平均30.2%提升至2019H1的33.4%。6月发布的《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》，已明确未来将进一步提升电力交易市场化程度，除居民、农业、重要公用事业和公益性服务之外，其他经营性电力用户发电计划将全部放开。
所有发电方式中，燃煤发电市场化比例最高。在2018年火电市场化电量占比已达42%，目前已接近50%，并且市场化电价0.34元/kWh已显著低于0.38元/kWh的全国平均燃煤标杆电价，这些使得煤电联动在当前已失去其原本意义。
根据文件要求和实际用电量测算，我们认为理论上市场化电量比例可达50%以上，仍具备非常大提升空间。
减税降费大趋势下，电价仍处于下降通道。今年两会报告中继续强调减税降费的重要性，提到一般工商业平均电价再降低10%。我国一般工商业电价平均0.72元/kWh，参照2018年第三产业用电1.08万亿kWh，2019年预计降费规模将突破700亿元。此次调整后的“基准+浮动”制电价，基准价按各地标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由供需双方协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。
市场化竞争已被证明是电价下降的有效方式。从已经发布的电力市场化交易数据可以看出，各种发电方式市场交易价格相对平均上网电价均有6~18%的降幅。为了促进风电、光伏等新能源的平价上网，2019年起补贴标杆电价也调整为竞价模式，并在2021年实现全部平价。由传统的“计划”、“标杆”转变为“竞争”、“市场”，已经被证明是一条成功的降本增效之路。
我们认为当前电价仍处于下降通道，由于市场化交易已显著发挥降价效果，未来将主要通过市场化交易比例提升来实现“降价保量”效果，降低电价下降对企业盈利能力的影响。
对于新能源来说，无论是早期的补贴标杆电价，到如今的竞价、未来的平价，与燃煤标杆电价都密不可分，因为燃煤标杆电价扮演着基准的角色。新能源补贴电价的构成为：燃煤标杆电价+国家补贴+地方补贴，政策规定补贴电价年限为20年，因此燃煤标杆电价和补贴之间存在着此消彼长的关系。我们认为燃煤标杆电价的取消，对于新能源来说，既有机遇也有挑战。
挑战：补贴压力有可能进一步增大。财政部已组织共7批可再生能源补贴项目上报，主要涵盖了2016年3月前并网的项目，相对2018年底装机量，仅有35%的集中式光伏、8%的分布式光伏、64%的风电进入补贴目录。补贴的主要来源是对用电征收的可再生能源电价附加，2018年全社会用电量6.84万亿kWh，可以拿出来支付补贴的金额约853亿，但仅仅足够进入目录的项目。按照5%用电量增速假设，补贴缺口在接近2040年才能补上。而如果煤电电价下浮，补贴需求将会增长，使得补贴缺口“雪上加霜”。
机遇：新能源平价项目竞争力凸显。风电、光伏近些年的快速发展，除了得益于政策扶持和巨大的内需市场，还得益于行业极强的学习能力，使得成本得以快速下降，最终可以在无补贴情况下和其他发电方式展开竞争。对于发电资产来说，新能源最大的优势在于边际运行成本极低，前期投入已完成、消纳保障的情况下，资产收益率可以得到保障。而火电、气电之前只拥有燃料端的不确定性，但未来将拥有燃料和电价两个边际变量，对于运营资产的评估将会是一个难题。在这种情况下，新能源平价项目显现出极强的竞争力，在隔墙售电打通、电力现货市场推进的背景下，边际成本低的优势将得到放大，有望进一步提升市场份额。
综合以上，我们认为在燃煤标杆电价取消之后，虽然存在补贴压力增大风险，但对于新能源尤其是平价项目来说，由于平价路径清晰、无补贴压力扰动、具有极强降本能力、低边际成本优势，未来的机遇大于挑战。我们看好推动风电和光伏快速实现平价的龙头企业：金风科技(国内风机市占率No.1，盈利能力迎来拐点)、天顺风能(风塔龙头，充分受益于产能扩张)、阳光电源(竞价和平价项目进入高峰)、通威股份(电池片价格反弹、硅料价格有支撑)、隆基股份(硅片需求旺盛、新产品打通市场)。
投资摘要
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市场回顾
上周电力设备板块下跌3.53%，相对沪深300指数落后1.42个百分点。从板块排名来看，电力设备行业上周涨幅在中信29个板块中位列第16位，总体表现位于中游。从估值来看，电力设备行业当前38.2倍，处于历史低位。
从子板块方面来看，光伏(-4.52%)，一次设备(-4.52%)，核电(-3.59%)，锂电池(-3.46%)，风电(-3.27%)，二次设备(-2.94%)。
股价跌幅前五名：新纶科技、科恒股份、九鼎新材、八菱科技、凯发电气
股价涨幅前五名：金冠股份、永兴材料、智光电气、坚瑞沃能、天能重工
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行业热点
电网：2020年1月1日起取消煤电价格联动机制。
综合：中电联：1-8月份全国全社会用电量47422亿千瓦时，同比增长4.4%,增速比上年同期回落4.5个百分点。
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投资组合
隆基股份、金风科技、国电南瑞、汇川技术、欣旺达各20%。
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风险提示
新能源汽车销量不及预期;新能源发电装机不及预期;材料价格下跌超预期;核电项目审批不达预期。
报告正文
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上周行业热点
2020年1月1日起取消煤电价格联动机制。9月26日，相关会议决定，抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价，确保稳定。
中电联：1-8月份，全国全社会用电量47422亿千瓦时，同比增长4.4%,增速比上年同期回落4.5个百分点。1-8月份，全社会用电量同比增长，第三产业和城乡居民用电增长是全社会用电增长的主要动力;工业和制造业用电量增速同比回落;除化工行业，其他高载能行业当月用电量均实现正增长;发电装机增速放缓，非化石能源发电量保持较快增长;全国发电设备累计平均利用小时同比降低，其中火电降低较多;全国跨区、跨省送出电量较快增长;全国基建新增装机容量同比减少，其中太阳能发电新增装机减少较多;电源完成投资同比增长，电网工程完成投资同比下降。
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投资策略及重点推荐
新能源车：2019年新能源车补贴政策已经发布，整体补贴退坡幅度超过50%，2020年补贴将全部退完。在退坡路径已经明确情况下，如何降本以保持盈利能力是行业首要问题。由于电池价格承压，性价比更优的中低端电池将显示竞争力。2019年8月我国新能源汽车销量8.5万辆，同比减少15.8%。目前三元、磷酸铁锂电池价格稳定。上游：电解钴价格上涨1.85%，钴粉价格上涨3.02%，硫酸钴价格上涨4.94%，四氧化三钴价格上涨5.39%，氢氧化锂价格下跌2.02%，硫酸镍价格上涨0.16%，三元前驱体523价格上涨2.9%，622上涨2.87%。中游：钴酸锂价格上涨5.1%，其余正极材料、负极材料、隔膜、电解液价格稳定。看好高能量密度、三元高镍化及锂电全球化趋势，推荐当升科技、璞泰来、恩捷股份、欣旺达。
光伏：本周光伏产业链价格稳定。多晶硅一级料价格上涨1.45%。国产多晶-金刚线硅片价格上涨0.54%，进口多晶金刚线硅片价格上涨0.85%，其余硅片价格稳定。电池片价格稳定。组件：国产310W单晶PERC组件价格下跌1.08%，其余组件价格稳定。整体而言，2019年国内预计装机量40-50GW，全球装机有望突破110GW。我们看好高品质硅料、单晶替代、高效电池片趋势，推荐单晶硅料和PERC电池片龙头通威股份、单晶硅片龙头隆基股份。
风电：平价上网政策文件出台，加速光伏、风电行业向平价迈进。国家发改委正式敲定风电上网电价政策，推动风电行业健康可持续发展。风电竞争配置正在不断推进，竞争配置办法中，电价降幅好于预期，主旨是引导行业向高质量发展。已核准未建的风电机组规模超37GW，2019-20年将是抢装高峰，未来风电发展重心将呈现：海上风电+重回三北。我们认为由于上下游显著好转，中游盈利能力将修复，看好风机制造商龙头金风科技、海上风电运营商福能股份。
电网投资：国网召开“泛在电力物联网建设工作部署会议”，提出到2021年初步建成泛在电力物联网，到2024年建成泛在电力物联网，全面实现业务协同、数据贯通和统一物联管理，国网信通产业集团将作为实现目标的重要力量。2019年国家电网第一批招标结果出炉，总招标金额275亿。电网投资逆周期属性已被市场重视，2019年逆周期操作将是稳步经济的重要推手，电力投资具备发展空间，我们看好电网自动化龙头国电南瑞、将注入国网信息通信业务资产的岷江水电。
核电：全国目前投入商业运行的核电机组共计47台，装机容量4873万千瓦;在建的核电机组共计10台;筹备中的核电机组共计15台，装机容量1660万千瓦。2020年装机达到5103万千瓦。2019年“华龙一号”4台机组及2台CAP1400机组核准开工，将带动中游设备制造及施工环节业绩大幅增长。继田湾核电站7、8号机组之后，中国核电与俄罗斯原子能建设出口股份有限公司签订《徐大堡核电站3、4号机组总合同》，合同金额为17.02亿美元。看好产业链龙头企业中国核电、久立特材、应流股份。
电力供需：2019年1-8月，全国全社会用电量4.74万亿千瓦时、同比增长4.4%。非化石能源发电量快速增长，其中火电(-0.1%)、风电(+10.4%)、水电(+9.3%)、光伏(+36.6%)、核电(+21.9%)。需求侧稳定增长，供给侧呈现清洁高效化趋势，我们看好固定成本为主、边际成本几乎为零的核电、风电运营企业，推荐中国核电、福能股份。
配额制：5月15日，国家能源局正式发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，配额制文件终于落地。我们认为风电和光伏发电企业将因配额制推进获得利好，因为：1、配额制实施将由绿证交易分担补贴，新能源企业现金流将改善;2、明确各省配额指标，未完成需缴纳配额补偿金，从制度上保证新能源消纳。
储能：政策引导利用峰谷电价差、辅助服务补偿获得收益，电池梯级回收利用将更受重视。我们看好废旧电池回收行业龙头南都电源。
我们本周推荐投资组合如下：
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市场回顾
截止9月27日收盘，上周电力设备板块下跌3.53%，沪深300指数下跌2.11%，电力设备行业相对沪深300指数落后1.42个百分点。
从板块排名来看，与其他板块相比，电力设备行业上周涨幅在中信29个板块中位列第16位，总体表现位于中游。
从估值来看，电力设备行业整体近期较平稳，当前38.2倍水平，处于历史低位。
从子板块方面来看，光伏板块下跌4.52%，一次设备板块下跌4.52%，核电板块下跌3.59%，锂电池板块下跌3.46%，风电板块下跌3.27%，二次设备板块下跌2.94%。
股价跌幅前五名分别为新纶科技、科恒股份、九鼎新材、八菱科技、凯发电气
股价涨幅前五名分别为金冠股份、永兴材料、智光电气、坚瑞沃能、天能重工
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行业数据
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电力供需
5.1 全社会用电量增长强劲
2019年1-8月，全社会用电量累计47422亿千瓦时，同比增长4.4%，增速比上年同期下降4.6pct。8月份，全国全社会用电量6770亿千瓦时，同比增长3.6%，增速比上年同期下降4.4pct。一、二、三产业用电增速均有下滑。
第一产业用电量505亿千瓦时，同比增长4.6%。
第二产业用电量32083亿千瓦时，同比增长3.0%。
第三产业用电量7887亿千瓦时，同比增长8.8%。
城乡居民生活用电量6947亿千瓦时，同比增长6.8%。
分省份看，1-8月份，除青海、上海和甘肃外，全国各省份全社会用电量均实现正增长。其中，全社会用电量增速高于全国平均水平(4.45%)的省份有16个，依次为：西藏(14.29%)、广西(11.95%)、内蒙(11.64%)、海南(10.65%)、云南(9.82%)、新疆(8.67%)、湖北(8.18%)、四川(8.06%)、安徽(7.65%)、江西(7.26%)、山西(6.23%)、湖南(5.77%)、河北(5.68%)、贵州(5.41%)、山东(5.08%)、广东(4.57%)。
5.2 新能源发电增速领先
2019年1-8月，全国发电量47026亿千瓦时，同比增长2.8%，增速比上年同期回落4.9个百分点。从各种发电方式发电量来看：
火电发电量33853亿千瓦时，同比下降0.1%，增速同比回落7.3 pct。
风电发电量2651亿千瓦时，同比增长10.4%，增速同比回落15.3 pct。
水电发电量7811亿千瓦时，同比增长9.3%，增速同比提高4.6 pct。
核电发电量2241亿千瓦时，同比增长21.9%，增速同比提高8.3 pct。
5.3 存量机组利用率提升仍是主题
从发电利用小时数来看，2019年1-8月份，全国发电设备累计平均利用小时2542小时，比上年同期降低50小时。其中，光伏、水电和核电平均利用小时均有增长。
全国光伏发电设备平均利用小时895小时，比上年同期增加44小时。
全国并网风电设备平均利用小时1388小时，比上年同期降低24小时。
全国水电设备平均利用小时为2538小时，比上年同期增加200小时。
全国火电设备平均利用小时为2831小时，比上年同期降低107小时。
全国核电设备平均利用小时4844小时，比上年同期增加24小时。
5.4 市场化电量交易不断扩大
2019年1-8月，全社会用电量累计47422亿千瓦时，同比增长4.4%(来源于中电联行业统计数据)。
2019年1-8月全国各电力交易中心组织开展的各类交易电量(含发电权交易电量)合计为16708亿千瓦时(来源于中电联电力交易信息共享平台数据，以下同)，市场交易电量占全社会用电量比重(即全社会用电量市场化率)为35.2%。其中，省内市场交易电量合计13318.5亿千瓦时，占全国市场交易电量的79.7%，省间(含跨区)市场交易电量合计3389.6亿千瓦时，占全国市场交易电量的20.3%。
5.4.1 分省数据排行
2019年1-8月电力市场中长期电力直接交易电量占全社会用电量比重排序前三名：云南、内蒙古蒙西地区、青海，分别为60.5%、49.3%和48.7%。
中长期电力直接交易电量规模排序前三名：江苏2014亿千瓦时、广东1245亿千瓦时和山东997亿千瓦时。
外受电市场交易电量排序前三名：浙江299亿千瓦时、辽宁147亿千瓦时、和冀北85亿千瓦时。
5.4.2 煤电电力市场交易情况
2019年1季度，大型发电集团煤电机组上网电量6017亿千瓦时，占其合计上网电量的68.8%。
市场交易电量2553亿千瓦时，煤电上网电量市场化率为42.4%。
煤电上网电量平均电价(计划与市场电量加权平均电价，以下同)为0.3668元/千瓦时，市场交易(含跨区跨省市场交易)平均电价为0.3406元/千瓦时，市场交易平均电价较上年同期提高0.0099元/千瓦时。
分省来看，大型发电集团煤电上网电量市场化率超过40%的省区共有14个，其中，市场化率最高的是广西，达到了100%，甘肃、江苏、广东、蒙西、青海、湖南、山西、山东等8个省区的煤电市场化率超过了50%，福建、河南、宁夏、新疆、安徽等5个省区的煤电市场化率超过了40%。
从分省煤电交易价格来看，与标杆电价比较降幅超过0.1元/千瓦时的省份是云南省，其市场交易平均电价分别为0.1852元/千瓦时与标杆电价相比降幅为0.1506元/千瓦时。其次，降幅超过0.05元/千瓦时的省区有青海、广东、陕西和贵州，其交易平均电价分别为0.2429元/千瓦时、0.3889元/千瓦时、0.2916元/千瓦时、0.2935元/千瓦时。
2019年1季度，大型发电集团煤电市场交易平均电价为0.3406元/千瓦时，较去年同期提高0.0099元/千瓦时。自2017年4季度以来，煤电市场交易平均电价已连续六个季度保持上涨。
5.4.3 气电电力市场交易情况
2019年1季度，大型发电集团气电机组累计上网电量194亿千瓦时，占其总上网电量的2.2%。
大型发电集团气电机组参与市场交易的省区仅有广东省，2019年1季度，广东省气电上网电量市场化率达到59.3%，市场交易电量为32亿千瓦时，平均交易电价为0.6056元/千瓦时。
5.4.4 水电电力市场交易情况
2019年1季度，大型发电集团水电机组上网电量1232亿千瓦时，占其合计上网电量的14.1%。
水电市场交易电量242亿千瓦时，水电上网电量市场化率达到19.7%;市场交易平均电价为0.2289元/千瓦时，较上年同期降低0.0055元/千瓦时。
5.4.5 风电电力市场交易情况
2019年1季度，大型发电集团风电机组累计上网电量497亿千瓦时，占其合计上网电量的5.7%。
风电市场交易电量120亿千瓦时，风电上网电量市场化率为24.1%，其中跨区跨省交易电量约51亿千瓦时，占风电市场交易电量的比重为42.3%。
2019年1季度，大型发电集团风电市场交易电量规模较大的省区分别是云南(32.4亿千瓦时)、新疆(15.2亿千瓦时)、蒙西(14.3亿千瓦时)和甘肃(13.5亿千瓦时)。
风电上网电量市场化率超过40%的省区分别是青海(90%)、云南(79.9%)、宁夏(50.3%)和甘肃(49.6%)，其平均交易电价(含跨省跨区送出交易电量电价)分别为0.5267元/千瓦时、0.5265元/千瓦时、0.5729元/千瓦时和0.3834元/千瓦时。
5.4.6 光伏电力市场交易情况
2019年1季度，大型发电集团光伏发电累计上网电量87亿千瓦时，占其合计上网电量的1%。
市场交易电量28亿千瓦时，光伏发电上网电量市场化率为32%，其中跨区跨省交易电量5.9亿千瓦时，占光伏发电市场交易电量的比重为21.4%。
大型发电集团中光伏发电市场交易电量规模较大的省区分别是青海(16.9亿千瓦时)、新疆(3.8亿千瓦时)、云南(2.7亿千瓦时)和甘肃(2.1亿千瓦时)。
平均交易电价(含跨省跨区外送交易)分别为0.8443元/千瓦时、0.7332元/千瓦时、0.7218元/千瓦时和0.7942元/千瓦时。光伏发电上网电量市场化率超过40%的省区分别为云南(98.5%)、青海(90.5%)、新疆(51%)、甘肃(49.2%)和宁夏(43.5%)。
5.4.7 核电电力市场交易情况
2019年1季度，大型发电集团核电发电累计上网电量717亿千瓦时，占其合计上网电量的8.2%。
市场交易电量132亿千瓦时，核电上网电量市场化率为18.4%，其中跨区跨省交易电量29亿千瓦时。
大型发电集团核电参与市场交易的省区共有五个，其中市场交易电量规模较大的省区分别是福建(73.2亿千瓦时)、广西(36.5亿千瓦时)、江苏(13.4亿千瓦时)、辽宁(7.7千瓦时)和浙江(1.2亿千瓦时)。
平均交易电价(含跨省跨区送出交易)分别为0.3329元/千瓦时、0.3499元/千瓦时、0.3583元/千瓦时、0.2743元/千瓦时和0.3821元/千瓦时。
5.4.8 发电权交易
大型发电集团中6家企业的发电权交易电量(按照受让电量的结算口径统计)为493亿千瓦时，占其市场交易电量比重为3.6%。
交易平均价格为0.3051元/千瓦时。
6家企业在大部分省区都开展了发电权交易，发电权交易电量最多的省份为广东76.5亿千瓦时和安徽32.4亿千瓦时。
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新能源汽车产销量
2019年1-8月份，新能源汽车产量完成为79.9万辆，同比增长31.6%。
1月，新能源汽车产量为9.1万辆，同比增长124.3%。其中纯电动乘用车6.7万辆，插电式混合动力乘用车2.4万辆。
2月，新能源汽车产量为5.9万辆，同比增长50.4%。其中纯电动乘用车4.4万辆，插电式混合动力乘用车1.5万辆。
3月，新能源汽车产量为12.8万辆，同比增长88.6%。其中纯电动乘用车10.0万辆，插电式混合动力乘用车2.8万辆。
4月，新能源汽车产量为10.16万辆，同比增长25.03%。其中纯电动乘用车8.19万辆，插电式混合动力汽车1.97万辆。
5月，新能源汽车产量为11.2万辆，同比增长16.9%。其中纯电动乘用车9.4万辆，插电式混合动力汽车1.8万辆。
6月，新能源汽车产量为13.4万辆，同比增长56.3%。其中纯电动乘用车10.1万辆，插电式混合动力汽车1.9万辆。
7月，新能源汽车产量为8.4万辆，同比减少6.9%。其中纯电动乘用车5.1万辆，插电式混合动力汽车1.9万辆。
8月，新能源汽车产量为8.7万辆，同比减少12.1%。其中纯电动乘用车6.8万辆，插电式混合动力汽车1.4万辆。
2019年1-8月，新能源汽车销量为79.3万辆，同比增长32 %。
1月，新能源汽车销量9.6万辆，同比增长149.5%，其中纯电动乘用车7.5万辆，插电式混合动力乘用车2.1万辆。
2月，新能源汽车销量5.3万辆，同比增长53.9%，其中纯电动乘用车4万辆，插电式混合动力乘用车1.3万辆。
3月，新能源汽车销量12.6万辆，同比增长85.9%，其中纯电动乘用车9.6万辆，插电式混合动力乘用车3.0万辆。
4月，新能源汽车销量9.68万辆，同比增长18.15%，其中纯电动乘用车7.1万辆，插电式混合动力乘用车2.58万辆。
5月，新能源汽车销量10.4万辆，同比增长1.8%，其中纯电动乘用车8.3万辆，插电式混合动力乘用车2.1万辆。
6月，新能源汽车销量15.2万辆，同比增长80.0%。其中纯电动乘用车11.5万辆，插电式混合动力乘用车2.2万辆。
7月，新能源汽车销量8万辆，同比减少4.7%。其中纯电动乘用车4.8万辆，插电式混合动力乘用车1.9万辆。
8月，新能源汽车销量8.5万辆，同比减少15.8%。其中纯电动乘用车6.3万辆，插电式混合动力乘用车1.6万辆。
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行业新闻
7.1 新能源汽车
特斯拉上海工厂首辆白车身已经下线，10月14日正式开工量产。据electrek报道，一份援引特斯拉官方的报道称，特斯拉已在上海超级工厂Gigafactory 3生产了一款完整的白色车身Model 3，并计划于10月14日开始全面开工量产。
LG化学开始在南京生产电池，供应特斯拉上海厂。业内消息人士表示，全球锂电池制造巨头之一的LG化学公司已开始在中国南京的工厂大规模生产Model 3使用的2170型号锂电池。LG化学正在为特斯拉Model 3生产“NCM 811”电池，这种电池的镍含量在80%以上。
7.2 光伏
2020年1月1日起取消煤电价格联动机制。9月26日，相关会议决定，抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价，确保稳定。
中电联：1~8月太阳能新增装机14.95GW，同比减少18.08GW。中电联发布2019年1-8月份电力工业运行简况。据统计，1~8月，全国新增太阳能发电1495万千瓦，比上年同期减少1808万千瓦。
浙江发改委：部分行业放开中长期电力交易。近日，从浙江省发改委了解到，为响应国家积极推进电力市场化交易、全面放开部分行业发用电计划的要求，浙江发改委、能监办、能源局日前联合印发《浙江省部分行业放开中长期电力交易基本规则(试行)》，在市场主体权利与义务、交易价格、电力批发交易、电力零售交易、合同签订与执行、计算和结算、信息披露、市场干预与终止、争议与违规处理等方面进行规定。
以“太阳能+”多能互补为重点领域，山东首批绿色能源示范村镇申报工作开始。9月17日，山东省能源局发布《山东省绿色能源示范村镇创建工作指导意见》与《关于启动首批山东省绿色能源示范村镇申报工作的通知》，通知明确指出：山东省能源局将启动首批绿色能源示范村镇申报认定工作，首批绿色能源示范村镇的主导产业以生物质能、地热能和“太阳能+”多能互补为重点领域。
7.3 风电
浙江省印发2019年海上风电项目建设工作方案：竞价项目总规模255万千瓦。浙江省能源局日前印发《关于印发浙江省2019年海上风电项目建设工作方案的通知》。通知指出，2019年，浙江省参与海上风电竞争性配置的项目总装机容量255万千瓦，其中宁波50万千瓦、温州115万千瓦、舟山60万千瓦、台州30万千瓦。
海上0.35元/千瓦时电价再创新低，国投电力遗憾出局。英国重磅发布第三轮CfD竞标结果。9月20日，行业内翘首期盼的英国第三轮CfD招标结果终于公布了。海上风电中标价格再次创下历史新低，39.65英镑/兆瓦时(相当于0.35元人民币/千瓦时)的电价比2017年9月第二轮CfD价格(57.5英镑/兆瓦时)下降约30%。
福建省33.5MW海上分散式风电项目获批，拟安装5台6.7MW机组。近日，平潭海峡公铁两用大桥照明工程分散式风电项目获福建省发改委核准，该项目建设规模为33.5MW，主要建设5台6.7MW海上风力发电机组，项目总投资为6.76亿元，业主为福建润峡新能源有限公司。项目建成后将成为我国首个海上分散式风电项目。
国家电投乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目正式开工!，将平价送电京津冀。9月26日，内蒙古自治区人民政府与国家电力投资集团有限公司深化合作框架协议签约仪式暨乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目开工建设动员大会，今天在四子王旗工程现场召开。标志着全球单体最大的陆上风电项目进入工程建设阶段。
7.4 核电
生态环境部拟作出漳州核电(建造阶段)环评文件审批意见的公示。生态环境部近日发布拟作出福建漳州核电厂1、2号机组(建造阶段)环评文件审批意见的公示。该工程建设规模为2台“华龙一号”自主化三代百万千瓦级压水堆核电机组。工程总投资409.4亿元，直接和间接用于环保设施投资约11.2亿元。
我国大型先进商用压水堆燃料组件实现批量化。9月20日，4组CF3燃料组件插入秦山二期4号机组反应堆进行考验。此前，已有8组CF3燃料组件入方家山核电2号机组，预计今年年底还有8组CF3燃料组件入秦山二期1号机组。这意味着我国自主研制的首个大型先进商用压水堆燃料组件进入批量化、产业化应用阶段。
7.5 储能
8月动力电池市场：宁德时代市占率再提高，动力电池市场呈现“九一”局面。根据工信部合格证产量数据，2019年8月共产出新能源汽车7.1万辆。根据第一电动研究院的统计测算，动力电池2019年8月装机量约为3.468GWh(因8月31日数据缺失，测算装机量较实际会偏小)，同比下降17.1%，环比下跌26.1%。这是今年动力电池装机量首次出现同比负增长。
甘肃省启动省内调频辅助服务市场，风光电站中储能补偿费用由储能投资商与风光电站协商。为进一步推进甘肃电力市场建设，完善辅助服务市场机制，建设与现货市场配套衔接的调频市场，甘肃能源监管办对原《甘肃省电力辅助服务市场运营规则(试行)》进行了完善修订，于9月20日正式印发了《甘肃省电力辅助服务市场运营规则(暂行)》。本规则所指调峰辅助服务是指并网发电机组或电储能装置、需求侧资源按照电网调峰需求。发电机组、需求侧资源、电储能等各类市场主体参与深度调峰时，电力调度机构根据电网运行需要，按照日前竞价结果统一由低到高依次调用，直到满足调峰辅助服务市场需求。
浙江遂昌签订100MW压缩空气储能及电池储能电站两大储能项目。9月27日浙江遂昌县重大产业项目、银企合作签约，当天遂昌共签下13个项目总额达121.2亿元人民币，其中包含华能集团浙江清洁能源分公司投资10亿元的100MW矿洞压缩空气储能项目、仁智德源科技(北京)有限公司总投资10亿元的储能电站及增量配电网项目，此外还有上海格派新能源技术集团有限公司总投资10.2亿元的三元电池正极材料项目等。
7.6 电网
宁夏公示2019年电力需求侧管理第二批项目及资金，补贴金额总计247.9万元。宁夏工信厅日前发布了《关于公示2019年电力需求侧管理第二批项目及资金的通知》，确定71户企业468套电能终端监测系统，连续运行良好，数据采集准确、完整，符合补贴条件。其中，对国网综合能源服务公司建设的16户企业，16套监测点项目进行直接补贴。补贴金额总计247.9万元。
国家能源局：《出租出借承装(修、试)电力设施许可证等违法行为认定查处规范(试行)》。为进一步规范承装(修、试)电力设施活动，维护电力建设市场秩序，根据《电力供应与使用条例》《建设工程质量管理条例》《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等法规规章，结合承装(修、试)电力设施许可监管工作实际，制定《出租出借承装(修、试)电力设施许可证等违法行为认定查处规范(试行)》，对电力设施许可证违规出租出借企业进行罚款、通报以及信息记录披露惩罚。
8
上市公示公告
8.1 主营业务动态
09-24
杉杉股份：为满足日常生产经营资金需求，公司、余姚杉凯与华融金融租赁股份有限公司宁波分公司签署了《融资租赁合同》。各方同意以余姚杉凯所拥有的2个分布式光伏发电项目电站设备为租赁物，以售后回租方式办理融资租赁业务，租金合计14,641,964.40元人民币;租赁合同租赁期限约72个月;租赁期内，余姚杉凯每3个月支付一次租金。同时，公司为其提供连带责任保证。为顺利完成上述融资租赁业务，公司控股子公司宁波尤利卡太阳能科技发展有限公司与华融租赁签署了相应的《股权质押合同》，由尤利卡以其所持余姚杉凯的100%股权为质押，为余姚杉凯提供质押担保。
09-26
节能风电：对公司全资子公司中节能风力发电(张北)有限公司、中节能风力发电(张北)运维有限公司、中节能(甘肃)风力发电有限公司减少注册资本，合计减少金额为496,530,000元。
永兴材料：近日，永兴特种材料科技股份有限公司全资子公司湖州永兴物资再生利用有限公司，收到湖州南太湖新区管委会财政补助18,865,900.00元，补助形式为现金补助，截至本公告日，补助资金已全部到账。本次获得的政府补助属于再生资源回收财政补助，与公司日常经营活动相关，具有可持续性。
永兴材料：近日，永兴特种材料科技股份有限公司从全资子公司江西永兴特钢新能源科技有限公司处获悉，永兴新能源年产1万吨电池级碳酸锂项目现已完成工程主体建设及设备安装、调试工作，且试生产方案经专家评审通过，将进入试生产阶段。
宁德时代：根据公司战略发展规划，为进一步推进公司产能布局，公司拟在四川省宜宾市投资建设动力电池制造基地，项目总投资不超过人民币100亿元。
当升科技：公司全资子公司当升科技(常州)新材料有限公司近期通过公开竞拍的方式取得了常州金坛区金科园两块国有建设用地(宗地编号：2019-9-14、2019-9-15)使用权，并于2019年9月25日与常州市金坛区自然资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》。
09-27
恩捷股份：根据珠海市工业和信息化局《关于珠海市2019年省级促进经济高质量发展专项资金(先进装备制造业发展)入库项目评审结果公示的通告》(珠工信〔2019〕528号)，云南恩捷新材料股份有限公司的下属公司珠海恩捷新材料科技有限公司于近日收到珠海市财政局拨付的2019年省级促进经济高质量发展专项资金(先进装备制造业发展)人民币19,468.10万元。该项政府补助为现金形式，与公司日常经营活动有关，但不具备可持续性。
天能重工：青岛天能重工股份有限公司基于实际生产经营需要，公司拟以自有资金在内蒙古兴安盟设立一家全资子公司——兴安盟天能重工有限公司(最终以工商核名为准)，注册资金人民币10000万元。
天能重工：青岛天能重工股份有限公司为“中广核内蒙古兴安盟风电场塔筒采购-标段2”的中标候选人，共采购塔筒351台，预中标金额为925,159,848.00元。
天能重工：公司控股子公司大安市天润新能源有限公司、 大安绿能新能源开发有限公司以其设备资产与江苏金融租赁股份有限公司以售后回租的方式进行融资租赁交易，融资金额分别为人民币7000万元、3000万元，期限9年。上述融资租赁金额合计为1亿元。
科陆电子：深圳市科陆电子科技股份有限公司第七届董事会第十一次(临时)会议审议通过了《关于子公司资产转让暨关联交易的议案》，公司董事会同意全资子公司深圳市车电网络有限公司将位于上海的四个充电站资产转让给上海驿站能源科技有限公司，转让价格为4,498,249.00元。
科陆电子：深圳市科陆电子科技股份有限公司第七届董事会第十一次(临时)会议审议通过了《关于转让子公司深圳市车电网络有限公司49%股权暨关联交易的议案》，公司董事会同意将公司持有的深圳市车电网络有限公司17.06%股权以5,119万元的价格转让给深圳市远致华信新兴产业股权投资基金合伙企业(有限合伙)、将持有的车电网6.67%股权以2,000万元的价格转让给深圳市建信远致投贷联动股权投资基金合伙企业(有限合伙)、将持有的车电网0.27%股权以81万元的价格转让给深圳市信福汇二号投资合伙企业(有限合伙)、将持有的车电网25%股权以人民币7,500万元的价格转让给珠海智新慧投资合伙企业(有限合伙)。本次转让完成后，公司仍持有车电网51%的股权。
09-28
日月股份：新日星年产18万吨海上装备关键部件项目的一期实施工程，主要生产海上风力发电装备制造、海洋工程装备制造等领域大型铸件产品，设计能力具备生产目前市场风电铸件产品全系列产品。近日，日星铸业收到象山县政府部门下发的《关于宁波日星铸业有限公司新日星年产 18 万吨(一期10万吨)海上装备关键部件项目预验收通过的批复》确认，项目已经达到投产状态，项目预验收获得通过。
上海电气：经上海电气集团股份有限公司董事会五届二十次会议审议通过，公司拟开展应收账款资产证券化业务，拟申报发行资产支持证券规模为35.90亿元。
特变电工：公司控股子公司新特能源股份有限公司出资3亿元与乌鲁木齐市产业引导私募基金及新疆红山基金管理股份有限公司合作，投资设立乌鲁木齐战略性新兴产业新特能源引导基金(有限合伙)。
日机密封：四川日机密封件股份有限公司于近日收到中华人民共和国国家知识产权局颁发的一项实用新型专利证书，名称为华龙一号核电技术低压安注泵用机械密封装置。
中闽能源：2019年6月26日，公司在富锦市设立了全资子公司中闽(富锦)生物质热电有限公司，负责富锦市二龙山镇30MW生物质热电联产项目的开发建设。该项目已于2019年9月9日获得黑龙江省发改委核准批复(黑发改新能源〔2019〕248号)，工程静态总投资31351万元，工程动态总投资32435万元。
中闽能源：上市公司将向交易对方投资集团发行股份和可转换公司债券购买中闽海电100%股权。根据具有证券、期货相关业务资格的评估机构联合中和出具并经福建省国资委备案的《资产评估报告》，以2019年3月31日为评估基准日，采用资产基础法和收益法两种评估方法对中闽海电股东全部权益价值进行评估，最终选用收益法评估结果253,855.00万元作为评估结论。基于上述评估结果，经交易双方协商，本次交易标的资产的交易价格确定为253,855.00万元。其中，以发行股份形式向交易对方支付的交易对价为233,855.00万元;以发行可转换公司债券形式向交易对方支付的交易对价为20,000.00万元。
8.1.2 融资相关
09-24
欣旺达：欣旺达全资子公司南京市欣旺达新能源有限公司因投资土地、基建、设备等项目需向银行、融资租赁公司申请项目融资额度不超过人民币20亿元，期限不超过7年(含);因经营需要，向银行申请短期授信额度不超过人民币8亿元，期限不超过1年(含)。
09-27
华能国际：497,709,919股有限售条件流通股锁定期为自发行结束之日起12个月。上述股份由中国人保资产管理有限公司(中国人民人寿保险股份有限公司-传统-普通保险产品)、上海电气集团股份有限公司、中国能源建设集团有限公司、哈尔滨电气股份有限公司、九泰基金管理有限公司、东方 电气股份有限公司和陕西煤业化工集团有限责任公司7家股东分别持有。上述股份将于2019年10月15日起上市。
8.2 股东增减持、员工持股、股权回购与其他
09-23
金雷股份：公司控股股东、实际控制人伊廷雷解除股份质押1280.00万股，本次质押占其所持股份比例为12.47%。
09-24
林洋能源：公司于近日收到控股股东启东市华虹电子有限公司通知，获悉上述公告提及的“启东市华虹电子有限公司非公开发行2017年可交换公司债券”的股权质押解除登记的手续已办理完毕，对应股票已全部解除质押。华虹电子本次解除质押的公司股票数量为133,450,000股，占公司总股本的7.59%。
明阳智能：明阳智慧能源集团股份公司为单县洁源向中国工商银行股份有限公司单县支行申请人民币贷款事项提供担保合计不超过人民币33,000万元。
汇川技术：回购注销限制性股票1,145,000股，回购注销完成后，公司总股本将从1,661,964,460股变更为1,660,819,460股，注册资本将从1,661,964,460元变更为1,660,819,460元。
09-25
华能国际：公司已于近日完成了华能国际电力股份有限公司2019年度第八期超短期融资券的发行。本期债券发行额为20亿元人民币，期限为90天，单位面值为100元人民币，发行利率为2.15%。
09-26
星源材质：控股股东、实际控制人陈良先生质押股份3,000,000股，本次质押占其所持股份比例29.82%。
通威股份：通威集团于2019年9月24日将质押给上海银行股份有限公司成都分行的26,200,000股无限售条件流通股解除质押，同时将20,000,000股无限售条件流通股继续质押给上海银行股份有限公司成都分行。本次质押的20,000,000股无限售条件流通股占公司总股本的0.52%。
亿纬锂能：公司监事袁中直先生于2019年9月25日通过深圳证券交易所交易系统以集中竞价方式增持公司股份50,000股。
09-28
东尼电子：2019年9月20日，沈新芳先生将其所持有的本公司442,478股首发前限售股股份与杭州韶夏瑟椿投资管理合伙企业(有限合伙)签署了《上市公司股票质押合同》，质押期限自质押登记日2019年9月25日起至质押双方办理解除质押手续为止。上述质押手续于2019年9月26日办理完毕。此次质押的股份数占公司总股本的0.22%。
阳光电源：公司控股股东、实际控制人曹仁贤先生质押股份26,000,000股，本次质押占其直接持有公司股份比例5.76%。
东方锆业：广东东方锆业科技股份有限公司第一大股东中国核工业集团有限公司通过公开征集受让方的方式协议转让其所持的全部东方锆业股份，即97,210,818股，占公司总股本的15.66%。该事项涉及公司第一大股东的变更。
8.3 其他
09-24
福莱特：福莱特玻璃集团股份有限公司监事会于近日收到职工监事张红明女士，孟利忠先生递交的书面辞职报告。因其他工作安排，张红明女士和孟利忠先生申请辞去公司第五届监事会职工监事职务。辞职后，将继续在公司任职。
09-25
长园集团：长园集团股份有限公司董事会于2019年9月24日收到公司副总裁张琛星先生的书面辞职报告，张琛星先生因个人原因申请辞去公司副总裁职务，但仍继续在公司担任其他职务。同日，公司董事会收到副总裁余非女士的书面辞职报告，余非女士因个人原因申请辞去公司副总裁职务，但仍继续在公司担任其他职务。
09-26
中国神华：中国神华能源股份有限公司董事会于2019年9月25日收到贾晋中先生关于辞任本公司副总经理、总法律顾问的书面辞呈。因工作变动原因，贾晋中先生向本公司董事会请辞副总经理职务，其总法律顾问职务也同时终止。
江苏神通：江苏神通阀门股份有限公司于近日接到公司控股股东宁波聚源瑞利投资合伙企业(有限合伙)关于其有限合伙人发生变更之工商变更登记完成的相关资料，合伙人从韩力(94.12%)、王志娟(5.88%)变更为韩力(93.08%)、沈汉驰(3.84%)、韩敬华(3.08%)。
9
风险提示
新能源汽车销量不及预期;
新能源发电装机不及预期;
材料价格下跌超预期;
核电项目审批不达预期。
作者介绍贺朝晖，清华大学硕士，7年能源产业工作经验，曾就职于东兴证券。
原标题：燃煤标杆电价取消对新能源是机遇还是挑战？
