在谋求“获得电力”指数全方位提升的过程中，供电可靠性无疑是最为关键性的努力方向；坚强高效的现代配电网，则又是决定客户可靠用电的关键性环节。
2018年初，国网湖南省电力有限公司党委提出打造可靠性高、互动友好、经济高效的一流现代配电网目标以来，在三湘大地已经掀开了新一轮配电网建设大幕。
在湖南益阳市，强调科学规划和高质量推进的配电网升级改造，以及由此带来的供电保障能力提升，已经在人们的生产生活中发挥实实在在的成效。
就在4月17日，国网湖南省电力有限公司专门组织全省各市、县供电公司近200人到该市资阳区新桥河镇爱屋湾村观摩配电网规划建设标杆工程。
益阳的配电网，正在发生怎样的变化？又如何深刻地影响当地的经济社会发展呢？
以问题为导向
强化配电网建设顶层设计
10千伏及以下配电网与用户直接相连，是联系群众的“最后一公里”。“十二五”以来，国网湖南省电力有限公司10千伏及以下配电网累计投资约433亿元，通过大力建设，配电网的供电能力、供电质量和装备水平均有明显提升。但进入新时代，随着经济社会的高速发展和人民生活水平的日益提高，局部地区特别是农村地区日益暴露出网架结构薄弱、供电能力不足等问题，对于有限的投资能力和较多的问题需求之间的矛盾，“撒胡椒面”的投资方式不同程度存在，使得配电网建设存在规划不够精准、改造不够彻底的问题，一些进行过电网改造的村组，不久又出现供电能力不足的问题。要满足人民群众日益增长的美好生活用能需求，既需要进一步增加电网投资，也需要进一步转变电网发展方式、提高电网建设质效。
2018年年初，国网湖南省电力有限公司党委作出推进配电网建设高质量发展的工作部署，明确“规划引领、适度超前、精准投资、统筹兼顾、一次完成、合理利旧”等基本原则，从结构、设备、技术、管理方面入手，打造可靠性高、互动友好、经济高效的一流现代配电网。新的配电网规划建设顶层设计全面构建。国网益阳供电公司深入贯彻湖南省公司决策部署，市县两级成立了以主要领导为组长的规划委员会，全面吹响配电网高质量发展的嘹亮号角。
以规划为“龙头”
推动配电网建设高质量发展
“科学规划是推动配电网高质量发展的基础和关键。”国网益阳供电公司副总经理王日中如是说。2018年，该公司大力开展农村负荷特性研究，将全市1157个农村通过地貌特征、社会经济发展水平、配电网建设水平、发展定位等评价指标，依次划分为4类需求水平，选取86个典型行政村，采取“走访到家、调研入户”的方式，累计完成约3.6万户居民的实地调研，充分摸清各类农村的差异化用电需求，以负荷特性及用电需求发展系数作为研究切入点，提升农村地区负荷预测精准度。通过大量扎实的前期工作，为农村配电网规划建设提供定量化决策依据，制定差异化规划技术原则实施细则，提出设备差异化选取方法，有力提高了规划的精准度。
为进一步实现农村配电网规划的“细颗粒”，该公司大力推进农村供电所“一所一册”规划，即一个供电所编制一本规划分册，明确10千伏目标网架，制定村网规划方案，确定分阶段规划重点任务。在“一所一册”的编制过程中，充分发挥供电所“设备主人”的参与度和能动性。新桥河供电所所长钟志兵说：“我们现在可以深度参与‘一所一册’规划，将日常运维发现的网络和设备问题作为资料提供给设计单位、参与规划方案的编制，这样，电网规划建设更符合实际需要，也更接地气了。”据钟志兵介绍，目前，配电变压器容量至少满足5年负荷增长，高、低压进出线和台架、开关按照远景负荷一次选定，这些都为优质供电打下很好的基础，也为供电所今后的电网运维工作减轻了不少压力。
有了好的规划，还要有好的建设质量。为此，该公司根据湖南省公司配电网工程通用设计和施工工艺控制要点，选点建设配电网“样板台区”，编制配电网工程施工工艺指导手册和图册，以漫画的形式展现工艺标准，使现场管理人员和施工人员很快掌握了标准化实施要点。通过组织样板台区学习、开展指导手册和图册培训，使所有参建人员切身感受样板工程是怎样做的、做出来的最终效果怎样，按样板台区标准工艺在全公司推广复制，提高了改造整体质量。
2018年以来，该公司完成10千伏及以下配电网整线项目45个、整村项目377个、整台区项目352个，有效解决了一大批重过载线路、重过载台区等设备和网络问题，全市10千伏线路联络率提高4.3个百分点，台区线损率同比下降1.1个百分点，1个配网工程获国家电网公司“百佳工程”，37个配网工程获湖南省公司“标准化示范工程”。
以电网强动力
力促产业发展和民生改善
随着配电网的改造升级，广大城乡地区用电潜能逐步释放。
园区发展用电无忧。总部设在益阳市赫山区龙岭工业园、产值规模已做到同行业全国第1、全球第4的湖南艾华集团负责人艾立华说：“艾华之所以能稳健发展，与优质的电力供应密不可分，集团今年还将再扩大生产规模。”益阳市国家、省、市级工业园区780多家企业电力保障充足，2018年实现增加值9.1%。
产业发展来势强劲。至2018年底，“中国黑茶之乡”益阳安化县150家上规模黑茶加工企业、200多家配套营销加工企业全部实现电气化，总计节约成本上千万元，实现茶叶年加工量8.2万吨，综合产值180亿元，税收3亿余元。
脱贫攻坚再添动力。金湖村是安化县的贫困村之一，得益于新一轮农村电网升级改造，村里的扶贫车间办起来了，生产高峰时期，30台缝纫机组能同时运行，村民们在家门口也能上班。从以前的‘蛛网”线路到现在美观整齐的电杆电线，从之前的“用上电”到如今的“用好电”，以金湖村为代表的益阳市200多个贫困村在配电网升级改造中得到了满满的实惠。
强健电网、保障供电的背后，是精益求精的工艺，是细致入微的服务，更是电网人始终如一的坚守。国网益阳供电公司总经理谢学渊表示，将紧盯国家电网公司提出的“三型两网”建设目标，进一步提升配电网智能化建设水平，服务泛在电力物联网建设，为地方经济社会发展、乡村振兴、民生改善提供更加强劲的支撑。（李丛蓉 黄冶 熊亚崎）
原标题：高质量建设配电网的益阳范式
