本周热词Top1
电力现货市场：本周，南方能监局印发了《广东调频辅助服务市场交易规则(试行)》的通知，市场主体按规则参与广东调频市场，提供调频服务并获得补偿收益。调频市场交易组织采用日前报价、日内集中统一出清的模式。调频服务提供者在日前进行发电单元里程报价。技术支持系统将报价信息封存到实际运行日，实际运行日以小时为周期集中统一出清。调频辅助服务试运行及正式结算工作于2018年9月1日正式开始。这一动作被视为广东电力现货市场的前奏。
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电力体制改革：本周，四川省人民政府发布了《关于深化四川电力体制改革的实施意见》，意见中称，着力扩大和创新电力市场化交易，着力提高电价支持政策精准性，努力实现重点产业(行业)和重点区域用电成本较大幅度下降目标；进一步放开发用电计划，扩大电力市场化交易规模，完善市场化交易规则，减少行政干预，在交易对象、交易品种、交易价格、交易方式等方面尊重市场选择，推进各类市场主体公平参与市场交易；扩大参与电力市场用户范围，所有核定输配电价的用电类别均可全电量参与电力市场交易，各类园区内的企业可由售电公司捆绑代理参与电力市场交易，省属电网等地方电网可作为一个整体参与电力市场交易；完善丰水期富余电量政策，大工业用户丰水期用电量超过基数的增量部分为富余电量，科学合理确定富余电量基数，富余电量交易价格可实行最低保护价和最高限价，输配电价为每千瓦时0.105元，实现较大幅度降低大工业增量用电电价，探索扩大富余电量政策适用范围；实施分类支持性电价政策，根据现实基础和产业对电价承受能力进行“分类施策”和“精准降价”。
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降低用能成本：本周，云南、河南相继发文降低实体经济企业用能成本，均提出扩大电力市场交易规模和范围、降低工商业电价，确保2018年降成本目标顺利完成。另外第三批降电价继续进行，本周陕西电网和榆林电网发布降电价通知，分别降低一般工商业目录销售电价3.4分/千瓦时、3.33分/千瓦时。
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政策：
1.电力现货市场前奏！广东调频辅助服务市场交易规则(试行)发布：采用日前报价、日内集中统一出清模式
南方能监局日前印发了《广东调频辅助服务市场交易规则(试行)》的通知，在通知中提到，待条件成熟后，电力交易机构负责广东调频市场主体的注册与结算管理。电网企业根据结算依据进行调频服务费用结算。市场主体按规则参与广东调频市场，提供调频服务并获得补偿收益。调频辅助服务试运行及正式结算工作于2018年9月1日正式开始。
调频辅助服务，是指发电机二次调频备用中能够通过自动发电控制装置(AGC)自动响应区域控制偏差(ACE)，按照一定调节速率实时调整发电出力，满足 ACE 控制要求的服务，其调节效果通过调频里程衡量。
广东调频市场交易组织采用日前报价、日内集中统一出清的模式。调频服务提供者在日前进行发电单元里程报价。技术支持系统将报价信息封存到实际运行日，实际运行日以小时为周期集中统一出清。
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2.四川深化电力体制改革的实施意见：所有核定输配电价用电类别均可全电量参与电力市场交易
四川省人民政府日前发布了《关于深化四川电力体制改革的实施意见》，意见中称，着力扩大和创新电力市场化交易，着力提高电价支持政策精准性，着力拓展水电消纳途径，着力促进国家电网与地方电网融合协调发展，努力实现水电更加充分消纳、重点产业(行业)和重点区域用电成本较大幅度下降目标。
扩大和创新电力市场化交易。进一步放开发用电计划，扩大电力市场化交易规模。完善市场化交易规则，减少行政干预，在交易对象、交易品种、交易价格、交易方式等方面尊重市场选择。推进各类市场主体公平参与市场交易。
扩大参与电力市场用户范围。所有核定输配电价的用电类别均可全电量参与电力市场交易。各类园区内的企业可由售电公司捆绑代理参与电力市场交易，省属电网等地方电网可作为一个整体参与电力市场交易。完善丰水期富余电量政策。大工业用户丰水期用电量超过基数的增量部分为富余电量，科学合理确定富余电量基数。富余电量交易价格可实行最低保护价和最高限价，输配电价为每千瓦时0.105元，实现较大幅度降低大工业增量用电电价。探索扩大富余电量政策适用范围。
实施分类支持性电价政策。综合运用市场、计划、价格等手段，用好计划电量调节、直接交易电量、富余电量、留存电量等各项支持政策，多措并举、重点突破，将电价扶持导向与产业区域布局、产业培育方向结合起来，根据现实基础和产业对电价承受能力进行“分类施策”和“精准降价”。
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3.河南发布2018年降成本重点工作：放宽电力市场准入条件 探索跨区电力直接交易
河南省发改委日前发布了《关于做好2018年河南省降成本重点工作的通知》，要求研究完善河南省电力市场交易规则，放宽市场准入条件，探索跨区电力直接交易，扩大市场交易规模和范围，规范市场交易行为，在实施好年度双边协商交易的基础上，组织好月度撮合交易，利用市场化手段进一步降低企业电费负担。推动一批试点项目，基本实现国家增量配电业务改革试点省辖市全覆盖。积极争取进入国家电力现货试点范围。
落实国家部署，降低工商业电价。完善两部制电价制度，两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费，也可选择按实际最大需量缴纳电费。清理规范涉电收费行为，重点清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。
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4.力争2018年电力市场化规模达750亿千瓦时 云南发文确保今年全省降低实体经济企业成本780亿元
云南发改委日前发布了《云南省2018年降低实体经济企业成本实施方案》的通知，通知指出着力降低用能成本。不断完善电力市场化交易机制，扩大交易规模，积极开展水火置换交易，促进水电消纳，力争 2018 年电力市场化规模达 750 亿千瓦时。纵深推进电力价格改革，扩大市场形成发电、售电价格的范围，全面放开公益性以外的上网电价和参与市场化交易的销售电价。按照国家发展改革委统一部署，通过清理电网环节收费、临时性降低输配电价、进一步提高两部制电价灵活性等综合措施，分两次降低一般工商业电价，进一步降低企业用电成本。落实取消临时接电费，降低高可靠性供电费，免收余热、余压、余气自备电厂系统备用费和收取政策性补贴等。支持有条件的企业自建分布式能源，支持新能源发电与用能企业就近就地进行交易。深化天然气价格改革，加快制定我省天然气管道运输和配气价格。
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5.陕西电网第三次降电价：一般工商业目录销售电价降3.4分/千瓦时
陕西省物价局日前发布了《陕西省物价局关于调整陕西电网电力价格的通知》，通知中称，陕西电网一般工商业目录销售电价每千瓦时降低3.4分。将陕西省电价中征收的国家重大水利工程建设基金标准降低为每千瓦时0.23分，地方水库移民后期扶持资金标准由每千瓦时0.05分降低为0分。陕西电网315千伏安及以上的一般工商业用户，可选择执行一般工商业单一制电价或大工业两部制电价。以上规定自2018年7月1日起执行。
文件中特别提到，陕西省4月1日、5月1日和本次陕西电网三次调价，一般工商业用电每千瓦时降低6.74分的政策红利自8月份起等额传导给终端用户，不得以任何理由予以截留。
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6.陕西榆林第三次降电价！一般工商业电价降低3.33分/千瓦时
陕西物价局日前发布了《关于调整榆林电网电力价格的通知》，榆林电网一般工商业用电价格每千瓦时降低3.33分，陕西省电力公司和省地方电力(集团)有限公司榆林电网趸售电价每千瓦时相应降低0.67分，降低后的趸售电价为每千瓦时0.4279元。
增加用户用电选择权：榆林电网一般工商业用户可选择执行现行峰谷电价政策，也可选择在现行平段电价基础上每千瓦时加6分钱的电价标准执行。榆林地区电力市场化交易输配电价涉及省电力公司与省地方电力(集团)有限公司共同分享的，具体结算价格由两家电网公司协商确定。
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7.视角｜电力市场改革的终极目标与路径目标
电力市场改革目标有很多个方面，可以归为终极目标和路径目标。这两者之间可能是一致的，也可能是不一致的。在进行电力市场设计时，首先要对改革的不同的目标及之间的关系有清晰的认识。我们已经在多篇文章中讨论了终极目标、路径、方法等方面的问题。这里对这些概念进行进一步的梳理和讨论。
任何一项改革，或者一项政策，都是为了实现某种目标，我们将其区分为终极目标和路径目标。终极目标就是我们的“初心”。任何改革、政策都有其初心，即是终极目标，比如：我们党的初心是为人民谋福利，我们国家经济政治体制改革的初心是提高人民的生活水平和质量，我们可再生能源补贴等政策的初心是减少排放、提高我们的环境质量等。为了实现某个终极目标，在一定的时期和在一定的技术、经济、政治等约束下，会制订一定的政策、规则来实现这个目标，并可能进一步制订为了实现这些具体的政策、规则的方法和措施。
比如，为了实现提高环境质量的目标，我们确定了促进可再生能源发展的比较宏观的法规、政策(如《可再生能源法》)，而为了促进可再生能源发展，进一步制定了细化的可再生能源补贴、优先发电等具体政策。又比如，为了降低能源成本，提高电力相关资源的配置效率，我们制定了电力市场改革的政策(9号文)，而为了促进改革，又制定了一系列配套文件、规则、政策，包括“加快放开发用电计划”、“提交市场化交易量”等(国家发改委能源《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(发改运行〔2018〕1027号)，简称1027号文件)。
我们将以上这些非终极目标的目标，均称为路径类目标。路径类目标可能有一个层次，也可能有多个层次。
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8.围观各省市上半年电改成绩单：电力交易活跃 有人欢喜有人忧
转眼间，2018年已经过去了一大半，综观上半年，我国电力体制改革持续向纵深推进，改革红利持续释放。国家发改委、能源局等及各地电改文件持续发布，为新一年的电改工作定下了基调。1-6月，全国跨省、跨区送出电量达到2001亿千瓦时，同比增长20.3%，创历史新高;全国各省送出电量合计5736亿千瓦时，同比增长19.4%。总体来看，电力市场化交易表现出了活跃态势，增量配电试点和电力现货市场建设工作也在稳妥推进中。
近一时期，有5个省市相继发布了上半年电力市场半年报，一起来围观这几个省市的成绩单。从五个省市发布的数据来看，全社会用电量总体呈上升态势，其中重庆增幅最大，增速比例在两位数。而从交易电量来看，广东已超额完成上半年交易电量任务，总成交电量已达1322.9亿千瓦时。另外，云南的清洁能源交易电量占比高达96.0%，居全国首位，四川上半年年度市场化交易电量也创下新高，山东参与交易的电力用户达1788家。
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9.深度 | 省级电网输配电价数据分析对当前输配电价改革的建议
输配电价改革自深圳破冰、蒙西深入，截至 2018 年初，相继已经有三批共28个试点地区公布了输配电价，由于各省级电网结构、客户类别占比不同等多种因素造成已公布的输配电价数据差异很大，现对 28个省级电网的输配电价数据进行研究。
对当前输配电价改革的建议：设置综合线损波动上下限。为了减少调整频次，建议可以设定综合线损波动上下限，波动超过 1%，在监管周期内调整综合线损率标准，否则不作调整。在考虑与现行销售电价水平基本衔接的同时袁应真实反映输配电价水平。在输配电价测算中，虽然应该考虑与现行销售电价水平基本衔接，但仍然要能真实地反映各电压等级、各分类客户的输配电价水平，避免完全照搬销售电价不同电压间的电价差。在监管周期内应每年开展输配电价执行清算。鉴于当前参与电力直接交易与执行现有的目录销售电价政策双轨制，电网企业承担了部分额外损失。因此每年年末应进行本年输配电价执行清算，发现实际与偏差相差达到一定规模，应及时调整输配电价。
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报道：
10.电力市场交易顶层设计重在电价形成机制
随着电改进入深水区，电力市场设计和规则制订已成为电力市场改革主导部门面临的关键问题。作为调节电力供需的信号和实现电力交易的纽带，电价形成机制、电价结构及电价水平的深入分析和研究至关重要。电价理论研究主要包括电能成本分析和电价形成机制，其中前者是衡量电价是否合理的基础，但电价最终要通过市场机制形成。在理想电力市场中，出清电价应与电力系统中的电能边际生产成本和电力用户的电能边际效用相等。因此，电价形成机制是电力市场交易机制设计的关键。
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11.电力行业发展现状：电力市场化交易持续放开 交易机制进一步完善
近日通知发布，要求进一步提高市场化交易电量规模。煤炭、钢铁、有色、建材四行业用电全电量参与市场化交易，有序放开水电核电市场化，取消跨省跨区交易限制，协商建立“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制。
随着电力交易机制的完善和浮动电价机制的逐步建立，火电行业有望走出“市场煤计划电”的怪圈，逐步回归合理的资产收益率。随着市场化放开及跨省跨区交易限制取消，叠加清洁能源配额制的抓紧落实，水、核、风、光等新能源消纳问题有望得到进一步解决。
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12.履约保函正式引入电力市场 云南成全国率先引入这一机制的省份
近日，昆明电力交易中心收取了富滇银行为大理白族自治州配售电有限公司出具的履约保函，标志着履约保函作为交易的信用保证机制，正式引入云南电力市场，云南省也成为全国率先引入这一机制的省份。
2018年1月，云南电力市场交易行为信用评价在全国率先覆盖到发电企业、电力用户和售电公司等三类全部市场主体。2月，昆明电力交易中心在全国首次发布了《云南电力市场交易信用保证管理办法(试行)》。该《办法》适用范围实现了全主体覆盖，其中，售电公司适用的条件为纳入目录并参与市场;电力用户和发电企业的适用条件为交易行为信用评价等级在B等级及以下;信用保证方式可选择缴纳信用保证金，也可选择银行履约保函或集团履约保函;信用保证履行要求和保证额度与云南电力市场主体交易行为信用评价结果联动，实现基于基准缴纳等级，随等级上升下调所需保证额度、等级下降则上调所需保证额度。
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市场：
13.第一批！北京市2018年92家电力直接交易用户名单
北京市城市管理委员会日前发布了《关于发布北京市2018年第一批电力直接交易用户名单的通知》，北京市第一批拟参与直接交易的电力用户名单公示期已满，符合准入条件的用户共92家(名单见附件)。名单内的用户到首都电力交易中心尽快完成市场主体资格注册，首批注册材料提交截止时间为8月10日。
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电力交易：
14.北京2018年9-12月电力直接交易电量需求申报展开：截止8月13日中午
根据《北京市城市管理委员会关于发布北京市2018年第一批电力直接交易用户名单的通知》，各准入电力用户结合本企业实际情况认真测算9、10、11、12月各月交易电量需求，按照《电力用户交易计划电量需求意向申报表》填报相关信息。
各准入电力用户于8月13日中午12点前将《电力用户交易计划电量需求意向申报表》电子版及纸质盖章材料报送首都电力交易中心(地址：北京市西城区前门西大街41号)，未按照时间要求提交申报材料的电力用户，视为自愿放弃参与本次交易，相关责任自行承担，申报截止时间结束后，首都电力交易中心不再接收申报材料。
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