5月20日上午,国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会在北京召开。会议深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作部署,落实国务院国资委、国家能源局有关要求,深刻吸取近期基建分包安全事故教训,居安思危、警钟长鸣,采取紧急措施,坚决遏制基建分包安全事故多发频发苗头,安排部署迎峰度夏工作,全面提升本质安全水平,确保电网安全稳定运行和电力可靠供应,为服务经济社会发展作出新贡献。公司董事长、党组书记舒印彪出席会议并讲话。公司总经理、党组副书记寇伟主持会议。公司在京领导班子成员辛保安、陈月明、栾军、李汝革、王敏、刘广迎、韩君、刘泽洪出席会议。
舒印彪指出,近期公司接连发生几起基建分包安全事故,给国家、企业和人民群众生命财产造成严重损失。必须深刻吸取基建分包安全事故教训,充分认识安全生产面临的严峻形势,切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感,坚决扭转基建安全生产被动局面,全面提高安全生产水平,确保电网安全度夏,切实维护公司持续健康发展的良好势头。为落实好国务院国资委、国家能源局有关精神,要求公司系统所有基建施工现场一律停工整顿,用两个月的时间全面开展基建现场反违章专项行动,梳理排查整治突出问题,切实扭转基建安全生产被动局面。将各级建设管理力量和工作重心放在施工现场,采取有力措施弥补现场管理短板,突出加强分包队伍管理,落实各项安全措施。按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,深入开展基建安全监督检查,建立隐患台账,列出问题清单,明确整改措施、完成时限及责任人,确保工作取得实效。吸取基建分包安全事故教训,在公司系统全面开展一次安全日活动,增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。
舒印彪强调,今年公司在度夏期间面临更加严峻的形势,电网结构性矛盾突出,发生大面积停电的风险始终存在,防灾抗灾形势不容乐观,清洁能源消纳矛盾依然突出。各部门、各单位要以高度的责任感和紧迫感,全力以赴,攻坚克难,扎实做好迎峰度夏各项工作。要认真抓好迎峰度夏工作组织,确保电网安全稳定运行,加强设备运维管理,做好防汛防灾抢修工作,统筹电力供应和清洁能源消纳工作,全力做好优质服务和重要活动保电工作。同时,要实现公司长治久安、保障安全发展,必须标本兼治,提升本质安全水平。队伍建设是本质安全建设的关键,要用改革的办法,推进省送变电转型升级,推进地市集体施工企业重组整合,破解“以包代管”等难题,提升队伍能力。要进一步提高对安全工作的认识,拧紧安全责任链条,大力弘扬严细实的作风,进一步加大考核问责力度。他表示,公司系统上下要努力拼搏,真抓实干,扎实做好安全生产各项工作,推动公司做强做优做大,为服务经济社会发展作出积极贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
寇伟就贯彻落实本次会议精神提出四点要求。一要提高认识,切实增强做好安全工作的责任感紧迫感。各部门、各单位要高度重视做好安全生产工作的极端重要性,把公司关于安全工作的各项部署扎扎实实落到实处。二要迅速行动,坚决遏制基建安全被动局面,根据反违章专项行动安排,切实抓好停产整顿学习,深刻吸取教训,结合自身工作反思。三要统筹推进,全力做好迎峰度夏安全生产工作。各单位要认真贯彻公司党组决策部署,坚持安全第一,筑牢各级责任,落实各项措施。四要标本兼治,提高公司本质安全水平。把统一标准、执行制度、治理隐患、严控风险作为硬约束,切实推进本质安全30条落地,做到结构好、设备好、技术好、管理好,夯实公司做强做优做大的安全基础。
栾军宣读《国家电网公司关于开展基建现场反违章专项行动的通知》。国网江西、山东电力在会上作检讨发言。
公司相关总经理助理、总师、副总师,总部部门党政主要负责人,在京直属单位主要负责人在公司总部主会场参加会议。
各分部班子成员、相关助理总师及相关部门负责人;各省(自治区、直辖市)电力公司、地(市)供电公司、省公司生产性直属单位、县供电公司领导班子成员及相关助理总师与相关部门负责人;公司有关直属单位领导班子成员、相关助理总师及相关部门负责人;藏中联网工程建设指挥部分管领导及相关部门负责人等共计54062人在2396个分会场参加会议。
国网山东电力 迅速开展安全生产大整顿
侯婷 徐宁
国网山东电力安全督查大队工作人员对枣庄一线路改造现场进行安全督导检查
5月20日,国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会结束后,国网山东省电力公司迅速组织全省216个基建现场、128家单位、15191名班组长及以上人员,深入学习贯彻会议精神。同时,该公司将开展为期1个月的“安全生产大整顿”,细化74项安全生产督导内容,逐项检查整改。
针对基建安全、工程分包等方面存在的短板和漏洞,国网山东电力将从规章制度、管理机制等深层次问题入手,加快建立“承发包单位各负其责、业务部门管理、安质部门监督”的综合管理机制,坚决打牢安全基础。
完善安全管理制度。国网山东电力将厘清集体企业安全责任,清晰界定工作界面,杜绝安全管理空档和死角;结合集体企业改革,以下属分公司、项目部、工程处、施工队等一线作业单位为重点,配齐配强安全管理人员;制定印发《外包工程管理30条禁令》《集体企业工程分包管理办法》,明确禁止发包范围、现场监督重点、承包单位职责、施工人员安全要求,促使参建各方明“底线”、知“红线”。
强化分包资质审核与合同管理。该公司将严格审查分包单位资质,坚决杜绝采取资质借用、挂靠等手段参与工程分包;规范签订外包合同和安全协议,加大分包工程安全检查、评价和考核力度,及时掌控分包管理信息和分包商不良履约行为,坚决清退不合格分包商。
加强分包人员教育培训。国网山东电力将建立劳务作业人员名册,加强作业资格审查,确保登高架设、塔吊司机等特殊工种作业人员持证上岗;严格执行考试、考核标准,提高作业人员安全防护意识,坚决做到“不安全不生产”;组织开展分包商应急教育培训,完善应急机制并定期开展应急演练。
严格落实技术管理措施。该公司将劳务分包商纳入集体企业施工班组,实行“无差别”安全管理;严格落实“同进同出”要求,加强对作业组织、工器具配置、现场布置和人员操作的统一指挥和监督。继续推行四级安全风险施工方案专家论证,禁止劳务分包人员单独开展近电作业、钢构吊装、组塔架线等危险性大、专业性强的施工作业。完善现场地脚螺栓等原材料质量验收、检测制度,严格履行监理、施工、业主三方实测验收、签字确认手续。规范基建施工关键工序转序验收管理,确保关键环节可控、能控、在控。
国网江西电力 采取“硬措施”保障安全生产
张明明
5月16日,江西萍乡安源区供电公司早预防、早消缺,对辖区所有设备进行红外测温
国网江西省电力公司认真贯彻落实国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会议精神,采取“硬措施”,切实把安全工作抓紧、抓实、抓好。
国网江西电力要求,以更加严肃的态度落实各级安全责任。紧紧抓住安全责任制这个关键,以各级领导干部和管理人员为重点,重新逐级面对面签订安全生产责任状,严格要求各级安全生产第一责任人履职到位。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,坚持管业务必须管安全,做到安全工作与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。狠抓基层、基础、基本功,以各级安委会、生产例会、班组会为依托,压紧压实各级安全责任。坚持把安全生产重心放在基层一线,建立领导干部分片挂点督查机制,始终保持抓安全的高压态势。
国网江西电力将以更加严密的措施强化现场安全管控。该公司牢牢抓住现场这个根本,整合运检、基建、调控等专业信息系统,力争用3个月时间建立全覆盖的作业计划信息管控平台。充分利用管控平台作业信息,由各级安全稽查队开展“四不两直”安全检查。督促各专业管理人员“沉下去”,对关键工序、风险较高的作业,全面开展巡查监督管理。严格作业方案的编制、审批和执行,大力实施标准化作业,落实风险防范和预控措施。
该公司将以更加有力的举措狠抓施工分包管理,严格执行公司《业务外包安全监督管理办法》等规章制度,强化分包管理体系,明确“谁主管、谁负责”“谁发包、谁负责”。全面清查所有工程项目,切实把工程分包、安全技术等管理要求落实到位。动态开展外包队伍安全资质审查和安全能力评估,建立分包管理信息平台,要求省送变电公司等施工单位6月底前将各类分包队伍纳入统一管理、统一培训、统一验收、统一考核。建立分包管理监督热线,对实名举报的分包违规行为,坚决一查到底。
5月9日至8月20日,国网江西电力全系统组织开展“百日安全管理隐患排查专项行动”,重点对基建、运检、配网、运行、营销、信通、后勤、集体企业、物资仓储等9个专业,开展为期100天的安全管理隐患排查。为确保“百日行动”扎实开展,该公司成立11个分片督查小组。针对排查出来的问题,逐条制定具体整改措施,明确责任人和整改时间节点,确保所有问题整改实现闭环管理。
国网天津电力 从严从实抓安全
金振文 楮海波
5月20日,国家电网公司召开安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会后,国网天津市电力公司迅速贯彻落实会议精神,针对当前安全生产工作严峻形势,确定了从严从实、从小处着手、从细节着手、扎实查漏补缺措施,决心用大力、用狠力、用实力、用细力加强安全管控能力,坚决遏制事故发生。
5月20日起,国网天津电力对所有生产、施工作业全面开展不少于三天的停工整顿,针对事故暴露出的问题,举一反三,从安全责任落实、方案制订执行、作业组织实施、现场措施布置、施工机具管理等方面,全面排查事故隐患,落实整改防范措施;开展对监理和分包作业人员《安规》复试;做好复工检查,分级履行复工确认手续。
该公司组织各单位召开安全生产委员会专题会议及安全日活动,传达国家电网公司安全生产紧急电视电话会暨迎峰度夏工作部署会议精神,认真学习舒印彪董事长讲话精神,对近期事故剖析,查找存在的问题,讨论现场违章情况。
国网天津电力将开展“责任担当,勇于作为”安全生产大讨论活动。各级领导干部带队深入一线班组,围绕“责任担当,勇于作为”主题,全员分析在安全生产方面是否存在“不履职、不尽责、不担当、不作为”情况,讨论如何解决责任未落实、责任心不强等问题,提出改进措施;开展“珍爱生命狠抓违章”现场安全大检查,重点检查动火作业、有限空间作业、临时用电作业、高空作业、吊装作业、近电作业、跨越架和脚手架搭设、组塔架线、拆旧撤线等高风险作业现场。同时,该公司还将开展电力安全工器具和施工机具专项检查,重点检查个体防护装备、绝缘安全工器具、登高工器具和施工机具的检验、使用、保管、存放情况,发现有不合格的,立即清除出作业现场。
据了解,国网天津电力还设置了“违章曝光台”,曝光稽查组查处的违章,曝光各基层单位查处的违章;同时要求各单位依次在周生产例会上自曝近期违章情况。国网天津电力安质部将在月工作例会上通报当月违章情况。
国网天津电力要求各单位要结合“3˙1”事故反措落实、历次安委会会议要求、迎峰度夏工作、天津市党代会和全运会保电、分包队伍和集体企业安全管理等当前重点工作,把安全管理工作抓严抓实。
国网浙江电力 多举措夯实电网建设安全基础
张子凡 单宋佳
浙江温州供电公司应急队员接受安全培训
5月20日,在国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会召开后,国网浙江省电力公司迅速落实会议精神,深刻剖析近期电网建设领域安全事故,举一反三,严格落实企业安全生产主体责任,深入开展风险管控和隐患排查治理,全面加强安全生产管理,夯实电网建设安全生产基础,努力确保安全稳定局面。
国网浙江电力进一步落实各级主体责任。各建设管理单位切实履行管理职责,下到现场、基层指导监督项目参建单位严格落实安全生产要求,认真审核、批准重大施工方案,“挂牌督查”高风险作业,全程监督监理人员履行全过程安全控制职责。各施工单位加紧完善安全保证体系,明确岗位工作职责,严格落实施工安全措施。
国网浙江电力严格落实现场防范措施,加强施工现场安全的组织管理,认真执行现场踏勘制度,确保工作任务、作业范围和施工方法明确,根据作业类型等制订切实可行的施工方案、安全措施和应急预案,督促工作负责人做好现场“三交三查”,做到作业任务清楚、现场危险点清楚、现场作业程序清楚、应采取的安全技术措施清楚。该公司还利用远程可视化科技手段,加强施工现场安全管控,并深入开展隐患排查治理,强化重大风险作业预警、挂牌督查,保证人身和电网安全,做到各建设施工现场安全隐患排查全覆盖。
同时,该公司全面加强分包管理工作,督促工程承包单位将各类分包队伍纳入统一管理、统一培训、统一考核,使分包管理责任到人、责任到岗;通过“二维码”准确掌握施工队长、安全员、工地负责人等关键人员的信息,坚决杜绝分包队伍失控。国网浙江电力还将持续强化集体企业安全责任追究和考核。
国网湖北电力 落实整改强化本质安全
祝科
5月20日,国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会结束后,国网湖北省电力公司迅速贯彻落实会议精神,提升全员安全意识,将安全管理重心放在现场,深入开展作业现场反违章专项行动,确保安全局面稳定。
湖北电网作为三峡外送起点、全国联网中心,境内复奉、锦苏特高压直流和三峡跨区线路超过4500千米,位居全国第一,迎峰度夏期间确保跨区线路安全外送任务艰巨。国网湖北电力数千名员工参建了藏中联网等重大基建工程,渝鄂直流背靠背等大型工程也即将全面铺开;在全省农网改造两年攻坚施工高峰期,每天有1400多个项目部2万多人奋战在配网改造一线,安全防线不容有失。
国网湖北电力强化本质安全,确保安全责任到岗到人。该公司深入学习贯彻国家电网公司《关于强化本质安全的决定》,制订实施本质安全建设五年计划,制订、修订集体企业安全工作规定等12项制度,提升全员安全意识;制订覆盖所有部门的安全生产权力和责任清单,实行“尽职照单免责,失职照单追责”,建立以安全履责为核心的安全管理机制。
国网湖北电力把加强分包队伍管理作为重点,全面开展安全履职能力评估。该公司组织第三方安全性评价机构,对全省所有配网外包施工队伍进行安全履职能力评估,逐一评估审查外包人员资质情况和施工作业能力,现场检查工器具,从源头上把住安全生产准入关。该公司还将全面开展隐患排查治理,把问题消除在萌芽状态;对春检中发现的隐患问题进行销号整改,重点对特高压跨区线路、输电线路跨越铁路等重要交叉跨越线路隐患进行排查整改,确保电网安全稳定运行;高度重视网络信息安全,开展红蓝对抗演练,杜绝信息通信安全事件发生。
国网湖北电力把管理力量和重心放在现场,全面推广应用“互联网+”远程稽查系统,将各类检修施工作业全面纳入“作业安全风险管控系统”进行管控,注重安全履责痕迹管理,对违章单位和个人进行严肃处理。
根据公司统一部署,从即日起至7月底,国网湖北电力将针对基建、技改、大修、农配网改造、设备运维、事故抢修、小型基建、集体企业承揽的系统外工程、用户工程,组织开展作业现场反违章专项行动,坚持“问题导向、全面覆盖、边查边改”原则,对管理违章、行为违章、装置违章说不,重点对变电站、线路、城乡配网改造、建筑工程领域的60项典型违章行为进行专项整治,对检查过程中发现的严重违章现象,依据有关法律法规严肃处置,确保专项行动取得实效,确保安全生产长治久安。
国网山西电力 补短板查隐患确保安全生产
陈帅
5月20日,在国家电网公司召开安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会后,国网山西省电力公司立即召开紧急会议,认真落实公司要求,严格部署相关工作,以“零容忍”态度切实压制安全事故抬头,以“军事化”管理强化现场管控,做到坚守安全红线不逾越,确保安全事故不发生,执行安全政策不走样,力争圆满完成迎峰度夏工作和党的十九大保电任务。
今年以来,国网山西电力未发生人身安全事故,安全生产整体态势保持良好。但是,面对电网建设、农网改造升级等任务繁重,各类施工工地复杂、作业人员多,安全隐患时刻存在等现状,该公司要求所有施工单位从即日起停工5天,认真学习舒印彪董事长重要讲话,以现场反违章专项行动为契机,全面梳理排查、整治突出问题,采取有力措施弥补管理短板,将安全隐患消灭在萌芽状态。日前,该公司已印发《关于强化现场管控推行作业现场军事化管理的通知》,要求所属单位和所有分包单位严格执行,狠抓现场安全,压实生产责任,推行作业现场军事化管理,通过纪律严明、令行禁止的军队作风,塑造精神集中、严肃认真、整齐划一、协同作业的工作作风。
此外,晋北—江苏±800千伏直流输电工程投运在即,山西电网将进入交直流混联的大电网时代,“强直弱交”特征更加明显,电网安全风险显著加大,迎峰度夏工作面临新挑战。国网山西电力要求各单位进一步加强对输电通道内固定施工作业点、线下车辆穿越区巡视力度,排查配网线路两侧采沙、采石、采矿等危险源,防止外力破坏损伤线路。该公司自6月1日起至9月30日,实行各级领导带班、各专业联合值班的24小时安全生产值班制度,完善统一指挥和专业协同工作机制,保证迎峰度夏期间山西电网安全可靠运行。
国网江苏电力 开展作业现场反违章专项行动
黄蕾
5月20日,在组织收看国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会后,国网江苏省电力公司第一时间召开电视电话会议,贯彻公司会议精神,结合实际,剖析当前安全生产工作中存在的突出问题,重点部署安全生产各项工作,并下发关于开展作业现场反违章专项行动通知,对该公司基建、生产作业现场开展反违章专项行动。
“开展反违章专项行动旨在认真贯彻国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会议精神,落实《国家能源局关于开展‘电力建设工程施工安全年’活动的通知》《国家电网公司关于开展基建现场反违章专项行动的通知》等文件要求,深刻吸取近期安全事故教训,居安思危、警钟长鸣,采取紧急措施,遏止事故苗头,实现各项工作安全有序开展。”国网江苏电力有关负责人介绍。
国网江苏电力专项行动坚持“问题导向、全面覆盖、边查边改”原则,逐级开展自查自纠和督导检查工作,敦促各市、县级公司及施工检修相关方严格履行安全责任,切实把安全工作要求落实到每一个作业现场、每一个参建单位、每一名员工,着力整治相关方履职不到位、重大风险预警管控不落实、“以包代管”、分包作业现场管控不严、作业方案编制和执行“两张皮”等突出问题,严防各类安全事故,营造安全生产的良好环境。
国网江苏电力把查改管理违章、行为违章、装置违章作为此次专项行动的重点。其中,基建现场重点查改内容包括:建设单位贯彻上级安全工作要求是否到位,监理旁站、检查、签证执行是否到位,施工单位对安全技术和安全措施管控是否严格,分包单位和作业人员资质能力能否满足要求,分包作业现场管控情况,施工方案是否切合实际,是否按要求使用安全带等防坠装备,是否存在不具备作业条件的环境下强行作业,杆塔地脚螺栓等紧固件是否牢固,拉线角度和规格是否规范,地锚埋设深度、放坡与临边围挡、脚手架搭设等是否符合要求,吊车、挖掘机等租赁机具设备检验与入场手续是否合格等行为。
生产现场重点查改内容包括:安全第一责任人履职不到位,安全生产措施、计划、资金不落实,规程制度修订不及时,安全隐患未落实整改措施,对违章不制止、不考核,不严格执行“两票”,擅自解锁操作,不召开开工会,擅自扩大工作范围、工作内容或改变安全措施,高压配电装置带电部分对地距离不足,待用间隔未纳入调度管辖范围,平行或同杆架设多回路线路无色标,临时电源无漏电保护器等违章行为。
据了解,该专项行动时间自即日起至7月底,分宣传发动、自查自纠、督查督导、总结四个阶段。
国网福建电力 抓实抓细抓好提升安全管控水平
林梅妹 李宏煜
福建南平供电公司安全执规大队到现场抓安全管理
5月20日下午,在昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电线路工程豫3标段项目部,福建送变电公司一线施工员工正在开展安全“大反思、大讨论”活动。
“近期发生的几起安全事故,主要原因是现场作业人员安全意识不够,在没有做好安全准备工作和充分的风险预判情况下冒险作业。”该工程项目总工张雪峰说,“工作中不按规定办事,在作业前没有按流程开展地脚螺栓匹配紧固检查,地锚检查等关键工序的停工检查,发生事故在所难免。”
“从今天起,加大安全措施监管力度,对现场排查出的安全隐患立即整改,整改没完成前,工程该停工停工,设备该停用停用。”该工程项目经理蔡达章强调。
“作业区域必须要有专人巡视,要严格执行到岗到位制度,保证施工过程安全可控、在控。只有大家都明确职责,安全责任落实到位,才能确保施工安全万无一失。”老师傅庄木强说。
按照国家电网公司安全生产紧急电视电话会议精神,福建送变电公司立即开展停工整顿,该公司100多个班组的3000多名员工,在停工整顿期间开展安全“大讨论”、安全日等活动,以“三查”“三交底”“四清楚”为重点,按照“全覆盖、零容忍、重实效”要求,全面排查各项目部、班组和施工现场安全生产薄弱环节和存在的问题,并严格检查现场安全责任落实情况。
5月20日上午,国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会结束后,国网福建省电力有限公司随即召开专题电视电话会议,迅速贯彻落实公司会议精神,部署近期安全生产和迎峰度夏工作,迅速组织基层各单位开展基建现场反违章专项行动,停工整顿各类基建施工现场,重点排查各类管理违章、行为违章、装置违章,集中开展安全日活动等。
国网福建电力强调,要深刻吸取事故教训,强化安全红线意识,严格落实“安全生产责任体系五落实、五到位”规定,对安全生产工作全面掌控,切实把安全工作抓实、抓细、抓好,不断提升本质安全水平。
该公司坚持把安全工作重心下沉到班组、关口前移到现场,严格落实业主、施工和监理单位责任,强化教育培训和执规检查,完善自保互保责任共担机制;严格过程管控,坚持做到施工组织不健全的禁止施工,施工现场没有同进同出人员的禁止施工,施工方案未经交底并确认的严禁施工,施工人员未经培训的严禁施工;规范“三个项目部”安全管理,强化人身安全风险、基建施工分包及农配网升级改造工程安全管控,突出抓好在重大施工现场和危险施工作业点上,对施工、监理人员的视频全过程监控;按照规模化、专业化要求,进一步整合各种施工类、运维类集体企业,通过强化机制和队伍建设保障安全生产。
国网陕西电力 飞行检查和安全督查并举
薛宝弟
5月20日,国网陕西省电力公司组织领导班子成员、副总师、各部门各单位负责人及28个县公司负责人、班站长召开电视电话会,迅速贯彻落实国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会精神,通报近期飞行检查有关情况和领导带队督查发现的问题,结合当前春季检修、特高压跨越、西(安)成(都)高铁等电网建设工作量大、点多面广,作业环境变数较大,安全风险高的工作实际,提出了坚持“严是爱、松是害”的安全理念,把“安全大于天”的理念贯穿到安全生产的全过程,强化飞行检查和领导带队督查,严守“底线、红线、生命线”,坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,维护安全生产稳定局面。
国网陕西电力立即开展停工整顿和安全日活动,查找问题,举一反三,坚决肃清对安全生产麻木不仁的思想,确保全体干部员工学习到位、认识到位、执行到位,增强做好安全生产的自觉性和主动性;严格落实各级安全责任,扎实开展好领导带队督查基建现场反违章专项行动,要求各级领导干部和专业部门必须严格履行“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则,层层抓落实,切实做到守土有责、守土尽责、保一方平安、保专业领域平安。
同时,国网陕西电力严格执行国家《安全生产法》和国家电网公司各项安全规章制度,深化“学规程、用规程、守规程”活动,各级管理人员带头学制度,专业部门精于业务安全规定,员工要守规矩;严格执行《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》,全面加强建设工程安全管理,制定分包队伍、外委施工队伍准入标准,加强外委施工队伍的安全培训;严格检修作业现场安全管控,严格“三措”编制、审查、批准和执行;充分做好迎峰度夏准备工作,合理安排电网运行方式,立足于“防大汛、抢大险、救大灾”,做好防汛准备和恶劣天气灾害防范,推进配网设备质量“两排查一整治”专项行动;加强员工队伍建设,要求广大干部职工端正工作态度,把作风建设摆在突出重要位置,大力发扬严细实深的作风,切实增强安全制度的刚性和约束力,大力弘扬精益求精的工匠精神,一丝不苟精细工作;严厉事件调查和责任追究,加强基建施工现场的安全飞行督查和反违章检查,对各类安全事件、违章现象均按照“四不放过”的原则认真分析,超前抓、超前管,要求党政工团齐抓共管,关心一线员工,做好防暑降温,维护安全生产稳定局面。
湖北武汉供电公司 推动安全能力评估全覆盖
邹祖虎
5月20日,湖北武汉供电公司迅速贯彻国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会和国网湖北省电力公司安全生产紧急电视电话会议精神,提出要实现外包队伍安全能力评估全覆盖、常态化,凡是未通过安全能力评估的施工队伍坚决禁止入网作业。
武汉供电公司负责人表示,当前该公司电网建设、技改大修、农配网改造等工作任务繁重,存在大量工程总、分包,各类施工人员多,承担安全主体责任的巨大风险;所属各级领导干部要压实第一责任,将这些队伍的安全管理抓牢、抓实、抓在手中,坚决杜绝以包代管、包而不管;要重点开展承(分)包队伍安全能力评估工作,评估范围要延伸到集体企业、迁改工程的施工队伍,实现外包队伍安全能力评估全覆盖、常态化;要重点核查承包商是否存在违法分包,在签订合同前结合招标文件对其资质和施工能力严格审查;要重点抓好分包商的安全能力评估,检查施工人员资质、安规考试是否合格,前期发现的问题、隐患是否已经整改,坚决禁止未通过安全能力评估的施工队伍入网作业,坚决杜绝违法转包现象,坚决清退典型违法承包商;要积极落实《集体企业输配电工程建设分包安全检查和安全施工能力评估方案》,全面完成集体企业分包队伍施工安全能力评估,并将评估结果深化应用于工程施工招标、投标、外协施工队伍资信评价等活动中,作为优先遴选外协施工队伍的必备条件,严把外协施工队伍准入关。
国网青海电力 高原施工安全至上
马旭升 妥玉龙
“施工和安全工器具检查了吗?现场安全措施到位了吗?泥水、杂物都清除干净了吗?”5月19日6时,天刚蒙蒙亮,在治多10千伏农网改造升级工程施工现场,青海玉树供电公司负责工程建设管理工作的周保卫,一边检查安全措施一边询问着施工前的准备情况。
今年1月3日成立的玉树供电公司,供电区域面积26.7万平方公里,承担着玉树地区电力投资、电力输配、电网规划建设、电力供应等业务。由于电网基础薄弱,建设任务繁重,现场施工风险多,安全管控难度大,自治多10千伏农网改造升级工程开工以来,周保卫就和安监、建设等相关部门工作人员,对玉树电网新建的20项工程开展全面现场安全督查。
“今天的施工任务是运杆。昨晚刚下了雪,大家要严格按照施工流程作业,一定要注意湿滑路面,互相关照,时刻防范安全风险。”在近零下10摄氏度的气温下,项目经理赵俊文说话时跺着脚驱寒。施工队员们的脸也被冻得通红。
5月上旬,国网青海省电力公司深刻吸取近期基建分包安全事故教训,对安全工作作了再部署、再要求。“国网青海电力提出四抓(抓真实、抓安全、抓落实、抓现场)工作方法,组织开展安全大检查活动,对全体人员开展了安规调考;通过强化安全风险管理,狠抓现场违章,按照横向到边、纵向到底的原则,全面彻底排查每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况。”周保卫介绍道,玉树供电公司共检查作业现场59个,查出违章18人次,整改隐患72项,整改完成率97.1%,全员、全方位、全过程抓安全、控风险,变被动为主动,变事后处理为事前预防,把事故消灭在萌芽状态。
“一二三,往前走!一二三,加油干!”铿锵有力的号子声在海拔4300米的治多草原上空回响。湿滑泥泞的路上,一条1.5米宽、2米长的200余张草席铺就的安全路、生态路格外引人注目。“安全、环保工作做得如此细致,值得我们学习。”关注着工程进度的玉树治多县副县长才仁闹布对现场安全管控和生态保护工作深表赞赏。
12名施工队员扛着重达1.8吨的电杆,把它运送到400米外的山坡下。为了保护三江源脆弱的生态环境,大型机械无法施工作业,只能靠施工队员用绳子固定好,再用手拉肩扛的方法把电杆运到立杆的地方。
虽然已经是初夏时节,三江源腹地连绵的高山顶上白雪皑皑,牧草还未泛绿。站在海拔4500米的小山上,眼前的治多10千伏农网改造升级工程施工现场却是一派热火朝天的场景。周保卫说,迎峰度夏任务即将开始,一定要在保证工程按期推进的同时,加大安全风险管控力度,不断提高风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的能力,确保电网安全稳定运行,助推玉树经济社会发展和人民生活水平迈上一个新台阶。
国网西藏电力 认真履行安全责任
王建君
西藏电力检修公司变电运维班组织员工在220千伏夺底变电站讲解六氟化硫检漏仪安全使用注意事项
5月20日上午,国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会结束后,国网西藏电力有限公司迅速传达会议精神和舒印彪董事长的重要讲话精神,对落实好安全生产工作再安排、再部署。
国网西藏电力公布了《国网西藏电力2017年基建现场反违章专项行动工作方案》。国网西藏电力要求国网西藏电力上下要站在讲政治、讲大局的高度,全面贯彻落实这次会议和舒印彪董事长的讲话精神,把思想和行动统一到国家电网公司各项决策部署上来,切实增强做好安全生产工作极端重要性的认识,时刻保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识,克服松懈麻痹思想,集中精力抓安全、保安全、促安全,努力保持稳定的安全生产局面。国网西藏电力要求所属各部门、各单位要切实抓好安全生产各项工作,进一步提高安全生产思想认识,始终把安全生产作为一切工作的前提和基础;要认真履行各级安全生产责任,切实抓好工作落实;要加强现场安全管控,加大安全监督检查力度;要严肃责任追究,切实起到警示作用。
国网宁夏电力 专项开展基建现场反违章
张亮
5月20日,国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会结束后,国网宁夏电力公司在第一时间贯彻落实会议精神,迅速开展基建现场反违章专项行动,全面部署国网宁夏电力2017年迎峰度夏安全生产工作。
国网宁夏电力在贯彻落实会议精神和要求方面,深入剖析事故原因,举一反三,查找存在问题,进一步提高思想认识和安全责任意识;立即开展停工整顿,认真学习基建安全制度、规程和事故通报,对照检查安全责任落实情况,组织学习本次会议的工作部署和要求,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感;迅速召开安全生产管理委员会扩大会议,扩大至各单位所管理的分包单位,通报近期安全生产工作中的突出问题,落实各级安全生产管理责任,强化分包管理工作要求,进一步夯实安全生产基础;细化各级安全任务清单,抓好岗位安全责任落实,做好安全目标责任分解,强化主体责任纵向到底,采取切实有效措施,进一步加强春检安全管理。
在开展基建现场反违章专项行动方面,国网宁夏电力制定基建现场反违章专项行动工作方案,成立督导组,采取自上而下逐级检查的工作方式,穿透到基层单位和施工现场,确保工作实效;督促各单位分层分级同步开展自查自纠工作,增强做好基建安全工作的政治自觉和责任自觉,确保专项行动覆盖到每一个参建单位、每一个施工现场、每一个工作人员,不留死角和盲区,上下协同,形成基建现场反违章专项行动合力;充分发挥反违章稽查队伍作用,按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,重点对各类基建现场施工方案、安全措施、外包管理等方面开展全过程安全检查,严肃处理严重违章问题,及时处理重点隐患;对不认真吸取事故教训、落实不到位的单位,对检查过程中发现的严重违章现象,严肃处理;要严格分包商准入管理,动态清理不合格的分包队伍,确保专项行动取得实效。
在迎峰度夏准备工作方面,国网宁夏电力严格实行领导带班、各专业联合值班的24小时安全生产值班制度,及时掌握工作重点、难点,强化统一指挥和专业协同工作机制,协调推进各项工作;加强对各单位迎峰度夏准备工作的督导检查,确保各项工作要求落实到位;加强对涉及重要风险作业现场的监督检查,做好预警的发布和告知,确保各类风险可控、能控、在控;针对电网结构性矛盾和薄弱环节,科学优化电网运行控制策略,统筹骨干电网和重要断面送电水平,开展有针对性的应急预案演练,持续提高应急处置能力;围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题,紧密结合迎峰度夏工作重点和基建现场反违章专项行动,提前谋划开展“安全生产月”活动,积极营造保安全、促安全的良好氛围。
国网新疆电力 强化安全生产管控
董萍
5月20日上午,在组织收看国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会后,国网新疆电力公司迅速召开电视电话会议,贯彻国家电网公司会议精神,结合实际剖析当前安全工作中存在的突出问题,重点部署安全生产各项工作。
新疆自然地理环境特殊,地域面积大,“四暴一震”自然灾害频发,基建施工现场点多面广,新疆电网本质安全水平较低,防灾抗灾形势不容乐观,新能源消纳任务艰巨。国网新疆电力要求所属各单位、各部门主要负责人要高度重视当前的安全生产工作,充分认识迎峰度夏面临的严峻复杂形势,切实履行主体责任,强化对安全生产工作的全面管控。
国网新疆电力要求所属各部门、各单位认真学习舒印彪董事长讲话精神,认清形势,从讲政治的高度提高对安全生产的认识;结合本单位安全生产情况,认真贯彻落实反违章专项行动方案,从实效上下功夫,逐条逐级,层层穿透;不折不扣地开展停工整顿和安全日活动;所有基建、生产施工现场一律停工整顿,时间不少于3天,认真组织学习基建安全制度、规程和事故通报,开展事故剖析,吸取事故教训,对照检查安全责任落实情况;全面开展安全日活动,加强基层单位,特别是分包队伍的员工安全教育,切实提高安全意识,提高遵规意识;抓好分包队伍管理,强化施工全过程安全管控,落实管理责任和各级施工企业主体责任,着力整治分包主体责任不落实、施工企业以包代管等问题;全面排查所有在建工程安全隐患,切实做到全员参与,检查到位,整改到位,不留死角;强化过程管控,严格施工计划、安全措施管理,加强施工过程管控,业主、监理、施工单位要各负其责、到岗到位,深入开展基建安全监督检查;各级领导班子深入施工现场分片开展抽查督导工作,同步开展反违章检查和自查自纠,对发现的问题和隐患列出清单,制定整改方案,按照“三定”(定整改措施、定完成时限、定责任人)的原则认真抓好整改工作。
国网直流公司 组织安全隐患排查
王心宇
5月20日,国家电网公司直流建设分公司落实国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会精神,深刻吸取事故教训,强化施工现场安全管控,采取了一系列措施动员和部署,深入开展反违章专项行动,加大现场隐患排查力度。
国网直流公司所建管各换流站业主项目部,组织监理及各参建单位召开安全学习会议,传达公司安全生产紧急电视电话会议精神和公司董事长舒印彪的批示要求,结合近期电网建设安全事故,重新宣贯公司安全工作规程,开展基建安全事故案例警示教育,全面提升人员本质安全意识,重新认真审视自身的安全责任,明确基建安全工作要求,深刻汲取事故教训,坚决杜绝同类事故再次发生。
国网直流公司全面开展安全隐患排查,明确所建管工程隐患排查检查的工作重点,以工程安全工作履职到位为落脚点,以“防人身、设备、防施工安全事故”为核心,认真开展隐患排查工作,即“查人员履职、查现场管控、查施工秩序、查安全管理、查专业管理”。所属各在建换流站工程业主项目部组织各参建单位,开展施工现场隐患排查工作,切实做到全员参与、检查到位、不留死角,对所有检查发现的隐患和问题督促各责任单位限期整改落实。
国网直流公司开展分包管理自查,根据公司《进一步加强输变电工程施工分包管理专项行动方案的通知》要求,所属各在建换流站工程业主项目部组织监理、施工单位,深入开展分包管理自查,全面检查分包同进同出人员配备和现场工作落实、施工企业对现场分包作业人员及分包作业的掌控、分包作业人员交底和作业票管理、分包人员准入、分包人员安全教育培训等方面,把施工安全要求落实到每一位分包作业人员。
国网直流公司全面深化施工安全风险管理,在辨识固有风险基础上,各在建换流站工程业主项目部结合各站的地域、环境等要素,组织对各自施工安全风险开展一次全面的再识别、再评估。工程现场各参建单位全方位做好施工风险作业安全管控,对现场作业存在的人身、机械、设备实行三级管控和预警管理,强化施工安全风险分级管理,落实防控责任制,采用区域化责任管理措施,将安全风险管控措施落实到位。
(输配电网整理自国家电网报)