导读：干部上岗不再论级别，管理人员压减83%——9月6日，郑州煤炭工业(集团)有限责任公司(下称郑煤集团)在其旗下郑新煤业有限公司进行的改革试点一经推出，立即在河南国资系统尤其是郑煤集团内部引发了不小的“思想冲击波”。
9月6日的郑新煤业公司，看上去只有一块标牌刷得更亮了些，殊不知，更大的变化在内里：郑煤集团旗下另2家区域公司——嵩阳煤业有限公司、国瑞煤业有限公司旗下矿井均由郑新煤业有限公司托管，原由3家分管的位于新密、登封、荥阳、汝州等地的108对矿井，全部统一了管理主体。“重组过后，原有598名管理人员，经全员竞聘后减至100人，压减83%;原处级领导干部由71人减至10人，压减86%。”郑煤集团公司董事长、党委书记王连海说。
“这次改革试点，从某种意义上讲，是被逼出来的。”郑煤集团总经理马正兰说。郑煤集团经多方努力，煤炭成本从2012年的470.22元/吨降至今年8月份单月成本292.94元/吨，然而，人力和财务成本居高不下，成为最终实现扭亏为盈的巨大障碍。随着煤炭市场持续低迷以及改革的深入推进，这3个区域公司管理与成本、效率与效益矛盾越来越突出，也与现代企业制度越来越不相适应。
改革彻底到什么程度?除新公司董事长、党委书记是由郑煤集团任命的，原三个区域公司598名管理人员，从总经理到一般管理人员全部取消职务级别，公开参加竞聘，每人均有5次竞聘机会。通过竞聘上岗的人员实行任期职，任期结束重新竞聘上岗。
9月6日上午，徐志勤代表董事会向新任总经理张璞和副总经理、总工程师发放聘书，张璞则向公司6个管理部部长发放聘书。人事、用工、分配三项制度相应发生变化，按岗定薪，岗变薪变，实行年度考核末位淘汰。由此彻底解决了“职工能进不能出、工资能涨不能降、干部能上不能下”的难题。
据悉，这次具有里程碑意义的改革，主要以产权制度为纽带，酝酿了一个半月，从真正启动进程到9月6日正式运营，仅仅用了13天时间。王连海感慨地说：“我们这3个区域公司的干部职工在改革中以大局为重，理解改革、支持改革、参与改革，部分同志牺牲小我成就集团公司改革大业，这是改革得以推进的关键!”
细心的人不会单一地看待这次看似范围不大的试点，因为这是河南省委、省政府全力部署的“三煤一钢”改革的一部分。“三煤一钢”包括河南能源集团、平煤神马集团、郑煤集团和安钢集团，这一名词首次见诸书面，是在6月21日河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿均出席并讲话的全省深化国有工业企业改革工作会议上。会上成立的深化国有工业企业改革领导小组由省长陈润儿任组长，副省长张维宁为副组长，小组成员包括省国资委、发改委、工信厅、民政厅、财政厅、人社厅等职能部门负责人。会后，领导小组向4家企业分别派出了改革指导组。
王连海表示，河南省驻郑煤改革指导组在此次试点过程中付出了大量心血，从起草方案到现场指导，从提前谋划到具体实施，全程介入全程参与，始终把握方向、尽职尽责、靠前指导，为实现突破发挥了重要作用。富余人员将全部进入职工分流安置中心，郑煤集团将采取内部退养、劳务输出、公益性岗位托底等多种方式，努力搭建新的舞台，多措并举分流安置，力争让职工“转岗不下岗、转业不失业”，做到“找出路、有活路、留后路”。
“国企改革事关全局、意义重大，郑煤集团作为试点单位，各项改革工作有序推进，重点领域取得重大突破。”省政府国资委主任李涛对此给予充分肯定和高度评价，“这次三个公司的重组整合，就是郑煤改革的一项重大突破，标志着郑煤改革取得了第一个实质性成果。”
原标题：郑煤集团改革试点缘何引发思想冲击波
