7月21日至22日，南方电网公司召开了“十三五”改革发展推进会暨2016年半年工作座谈会。本次会议的目的是贯彻党中央、国务院有关重要部署，深入学习领会习近平总书记、李克强总理关于国有企业改革工作的重要指示批示精神，落实国有企业改革座谈会及中央企业、地方国资委负责人培训班精神，共同研究探讨南方电网公司未来发展大计，深入分析和把握公司面临的新形势、新任务、新要求，系统谋划、奋力推进公司新一轮改革发展，部署下半年重点工作。会议还听取了有关部门关于《南网总纲》、公司“十三五”发展规划、公司“十三五”投资规划及电网规划(以上均为征求意见稿)，国际一流电网企业对标报告、公司深化改革若干重要问题的意见、关于进一步深化公司职工持股企业改革指导意见、公司9个专业领域发展规划编制的情况说明。
认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实
1、充分认识会议的重要意义
这次会议是公司在新的历史起点，深入谋划“十三五”改革发展的一次重要会议，会议的召开对公司“十三五”期间深化改革、加快发展具有里程碑意义。
会议既是贯彻南方电网公司“十三五”改革发展推进会暨2016年半年工作座谈会议精神，全面承接网公司“两精两优、国际一流”战略目标和“185611”发展目标，以“336”具体举措，切实把新理念、新思路、新要求全面贯彻到提升“十大基础能力”的具体工作中，持续推进公司改革发展的“落实会”；也是激发全体干部员工凝心聚力干事创业内生动力，同心同德谋发展，一心一意干事业，全面推进新形势下公司“十三五”改革发展的“动员会”；更是认真对照网、省公司年度工作会议要求、年度工作计划、重点督办项目及资金项目计划，检查工作进展情况、分析存在的问题、制定切实有效措施，促进公司全年目标任务完成的“加油会”。
全体干部员工要充分认识这次会议的重要意义，认真学习贯彻会议精神，切实做到全面领会、深刻理解和准确把握，进一步统一思想、明确目标、狠抓落实，进一步增强责任感和紧迫感，以直面挑战、敢想善为的改革勇气，坚定不移沿着公司党组确定的目标奋勇前进，坚定不移把公司做强做优做大，为云南与全国同步全面建成小康社会提供坚强电力保障，谱写好南方电网公司创建“两精两优”的国际一流电网企业的云南新篇章。
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南方电网2016半年工作座谈会召开 发出新一轮改革发展动员令
2、加强会议精神的学习
各部门、各单位要把学习贯彻公司“十三五”改革发展推进会暨2016年半年工作座谈会精神作为当前首要的政治任务，迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。各单位要迅速启动会议精神的学习宣贯，结合具体工作实际制定学习方案，对本单位学习贯彻会议精神作出具体安排，精心组织好学习贯彻工作。要采取中心组学习、干部集体学习、处室（支部）组织学习、干部自学、专题辅导、体会交流等多种形式，全面准确学习领会会议精神，准确把握会议内涵。领导干部要带头学，学懂学透会议精神，带头讨论交流，做出表率。要促进全员理解领会，及时将会议精神全面、准确地传达到每一位员工，把广大员工的思想认识统一到公司各项决策部署上来。要把学习贯彻会议精神和当前工作结合起来，全力做好各项工作，确保完成全年各项目标任务。要通过云电视频、南方电网报云南新闻、云电新闻网、云南电业、宣传橱窗及对外网站等多种媒介，开办专栏、集中版面，全面报道会议精神，特别要做好《南网总纲》的宣贯，引导全体干部员工自觉践行。
3、进一步做好规划修编，制定具体目标，切实抓好会议精神的贯彻落实
要加强战略引领，坚持价值导向原则，全面承接网公司“1+9”规划，做好规划修编。统筹顶层设计与问题导向，既着眼于公司长远目标和发展，提前谋划，整体统筹，做好顶层设计，也注重将实践中解决问题的措施及时反馈并导入顶层设计，确保公司各项政策、举措方向正确、相互配合、合力最大。要结合网公司“十三五”改革发展推进会暨2016年半年工作座谈会的精神，以及公司实际和这次会议大家反馈的意见，进一步对目前已编制的公司“十三五”发展规划及各专项规划进行完善，制定具体目标，确保规划和目标任务落地。补充编制公司“十三五”党建工作方案、“十三五”工会工作方案以及各项业务工作方案，作为公司规划的补充，做到规划对业务的全覆盖，业务工作超前谋划全覆盖。同时，积极向网公司对口部门进行汇报和沟通，获得网公司对公司各项规划目标和重点举措的认可。要加大对重大问题研究的力度和深度，注重各规划之间的协同和融合。要对本次会议讨论中提出的要求和形成的安排、部署进行梳理、汇总，提出相应的工作任务和项目安排，进一步明确责任，细化任务分解，切实把会议提出的各项要求落实到部门、落实到单位、落实到个人，抓好督促落实。
切实做好下半年各项工作
下半年，公司面临的外部形势依然复杂严峻。要进一步加强形势分析研判，认真践行“诚信、服务、和谐、创新”的企业理念，按照今年公司工作会确定的工作思路，守牢安全底线，全力增供扩销稳增长，提升公司“十大基础能力”，完成好全年各项目标任务，确保“十三五”发展开好局、起好步。
（一）强化风险管控，确保大电网安全稳定运行
一是切实落实各级安全生产责任。全面落实安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，强化作业风险管控，严防人身死亡事故及恶性误操作事故。安全生产工作要做到“时时、处处、事事、人人”，保持警钟长鸣，要借鉴煤矿企业“矿长下井”的管理方式，研究公司安全生产各级人员到位标准。
二是认真落实风险管控措施，确保电网安全稳定运行。目前已进入迎峰度夏关键时期，要认真落实迎峰度夏工作方案、以及防范10大电网风险的44项重点工作涉及的69项具体措施，确保电网安全稳定运行。深入研究云南电网异步联网后出现的新情况、新问题，及时采取有效措施予以解决，坚决杜绝大面积停电事故。突出抓好电网风险闭环管理，制定控制措施，完善应急预案，做好闭环管控，确保地区电网及设备的运行安全。抓好设备的差异化运维管理，加强西电东送主通道关键、重点设备特巡特维工作，避免因设备故障导致的电网事故。高度重视公共安全，加强输配电线路与电气化铁路、高速公路等交叉跨越的安全管控，继续强化城中村供电设施的隐患排查治理，确保不发生严重影响公众安全的事故事件。
三是严格执行《安全生产禁令》，强化作业风险管控，严防人身事故。抓好南方电网公司《安全生产禁令》的宣贯和执行，确保各条禁令得到有效落实。认真开展安全生产反违章大反思大讨论活动，确保活动取得实效。深刻吸取“6˙20”事故教训，落实公司进一步加强风险管控和监督检查、严守安全生产底线的要求，全覆盖、分层级、全过程狠抓作业现场人身风险管控和监督检查，重点检查作业文件执行、安全工器具及个人防护用品使用、临近带电设备及带电作业、安全监护和作业人员精神状态等情况，严防人身事故。
四是加强应急管理，做好防灾抗灾准备。结合云南的气候特点，做好抗大灾、抢大险的准备，确保灾害监测预警及时、风险隐患管控到位、应急处置保障有力。开展汛期和地震安全防范工作检查，确保风险隐患治理管控到位。进一步加强与气象、水文、国土、地震等政府相关部门协调联动，及时获取灾害信息，确保灾害监测预警准确、及时。加强重要电力设施风险隐患排查，提前制定和落实预控措施。做好应急物资装备、人员的准备工作，确保应急保障有力。有针对性地开展防汛、防震应急演练，加强防灾避险自救互救知识教育，提升应急处置水平，确保应急处置有效得当。
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（二）全力抓好提质增效，促进公司经营转型，提升精益管理水平
一是全力增供扩销。积极应对电量下滑趋势，不断优化各级各类开发区、工业园区和广大居民的供电服务，努力增供扩销，积极稳住存量、争取增量。充分利用汛期电价优势，扩大存量用户用电规模。做好各停产、半停产用户的调查、走访、动员工作，引导用户尽量增产复产。认真落实《云南省城乡居民生活用能实施电能替代用电价格方案》，加大电力促销工作力度。做好汛期富余电量挂牌等市场化交易工作，争取主要用电行业开工率达到省政府要求的60%，确保全年省内市场化交易电量达到500亿千瓦时。实行新增客户“一对一”客户经理机制，协助办理用电业务和市场化交易，不发生因用电问题导致的客户投产推迟的情况，让客户早用电、多用电、用好电。对大数据中心、信息产业园等重点用户，按电价政策做好电价类别变更服务，为其尽快参与市场化交易创造条件。
二是加大西电东送力度。认真落实国家西电东送战略，在完成年度协议电量的基础上，尽量多送富余水电，最大限度减少弃水。进一步完善“政府为主、电网配合”的省外电力消纳机制，在云电送粤“十三五”框架协议基础上，确保全年西电东送电量增送60亿千瓦时，全力争取增送100亿千瓦时。依托广州电力交易大平台，配合网公司开展跨省发电权和电力用户直接交易机制研究。
三是配合做好输配电价改革。严格执行国家输配电价政策，确保政府核定准许收入落到实处。加强与政府及有关部门的沟通协调，通过市场化方式缓解输配环节的降价压力，维护公司利益。
四是狠抓“10个专项行动”。定期检查工作进展，及时协调解决存在问题，通过专项行动查找和补齐经营管理短板，确保公司稳健经营。五是强化“大财务”体系建设。深化财务监督管理，有效防范资金风险，提升公司经济效益。开展“两金”清理，确保“两金”余额控制目标务期必成。六是加强精益管理。按照“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的要求，聚焦关键业务改进，推动精益化在基层落地。
（三）推进规划与建设，优化主网，做强配网
一是加快推进主网重点工程建设。紧盯重点项目，加强进度计划管控，确保500千伏铜都、威信-镇雄-多乐输变电工程按期完成。
二是认真抓好配网建设。开展好配网低电压治理，提高供电可靠性和供电质量。健全完善配网投资的审查审批和决策机制，研究将“事前严格审批”变为“事前按制度规定授权+事后评估审查问责”的机制。强化配网基建安全和质量管控，研究制定加强配网基建管理人员配置的专题工作方案。
三是保质保量完成新一轮农网改造升级任务。按计划完成小城镇、中心村农网改造升级和机井通电投资，确保完成易地扶贫搬迁建设项目，有效解决农村电网供电可靠性差、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈等问题。
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四是加快智能电网建设。积极推广应用新技术、新设备和新材料，加快智能电网建设，增强电网的自动化、信息化和互动化能力。
五是推进保底电网规划建设。推进昆明、曲靖、红河保底电网规划建设，切实提高电网防灾抗灾能力。
（四）强化“第一生产力”意识，大力推动科技创新
一是完善科技创新体系，强化科技创新驱动。完善创新驱动机制，建立开放、共享的创新平台，全面提升创新实力。强化与外部科研院所的合作，搭建技术创新平台，构建以公司为主导的开放式创新体系。推进职工技术创新，营造“万众创新”氛围。强化创新激励机制，加强政策研究，既重视“高精尖”项目，也注重“体量小、实用性强、应用范围广”的项目。以“物联网”“大数据”为主线，开展设备管理、电网稳定和运行控制、新能源消纳等课题研究。在高海拔输变电、直升机巡线等云南优势领域和异步联网、风电光伏清洁能源、电动汽车等特色领域，系统策划实施研究项目，增强掌握复杂电网运行的核心技术。
二是全力推进CSGⅡ系统实用化及数据质量提升工作。充分发挥企业信息管理系统的大数据平台作用，加强平台数据的分析使用，紧扣信息化系统推进管理精益化，指导安全生产、系统运行、市场化交易等相关工作。制定CSGⅡ系统竣工验收方案，确保年内完成各系统的竣工验收。加强CSGⅡ系统各业务域数据质量及协同数据质量管控，及时解决存在问题，为协同应用提供可靠保障。
三是研究国际化合作技术和管理输出产业化工作。研究建立公司国际化沟通和合作的长效机制，抓好公司技术和管理输出的产业化工作。
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（五）推进服务转型，做好精准服务
一是持续深入开展业扩报装专项治理工作。严格执行网省公司业扩制度、流程和表单，确保业扩标准有效落地。强化监督检查力度，严格执行业扩报装“说清楚”制度和业扩终身负责制。梳理公司现行业扩报装业务流程，分析管理环节和施工环节的实际用时，在保证安全的情况下，按照“管用、简单”的原则简化办电流程。积极应对市场变化，创新客户服务方式，研究建立报装上门服务和现场办公等机制。
二是提升优质服务能力，打造服务品牌。加强客户投诉管控，重点查找解决95598、12398电话和投诉中反映的管理问题。建立省、地、县三级满意度提升监督检查机制，按月开展常态检查，州市区域开展交叉检查。按照公司《规范客户经理设置指导意见》，全面深入推进客户分群管理服务。完善服务渠道运营能力建设，确保实现年末非现金缴费比例提升10个百分点。加快95598省级集中建设，确保年底第一批地市供电单位95598省级集中运行。进一步强化综合停电管理，加强停电信息的快速传递和全面监控，继续完善计量自动化系统停电统计功能，保证客户停电时间自动统计的准确性。
三是搭建营销信息平台，促进科技支撑能力提升。完善营销管理系统需求快速响应机制，从“实用化运用”“多系统协同”两个方面持续提升系统运用水平。开展省级集中计量自动化主站系统建设，年底前实现全口径专变、公变、厂站计量自动化终端100%覆盖，确保终端在线率达到95%。年底前实现全口径低压集抄覆盖率达55%，智能电表覆盖率达94%。
四是加大电费回收力度。加强费控系统建设，巩固电费缴纳与市场化交易挂钩机制，严格执行预付费制度，强化电费回收过程管控。
（六）牢牢把握发展方向，推进公司长远发展
一是切实加强对改革发展重要问题的研究和沟通汇报。
二是认真落实供给侧结构性改革“降成本”要求。
三是加大对竞争业务的支持力度。
四是稳妥推进职工持股企业改革。
（七）加强价值观管理，抓好精神文明建设
一是认真践行社会主义核心价值观，推动公司改革发展。大力弘扬社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观要求落实到日常工作中，推动公司改革发展，为全省经济社会发展提供更安全、更高效、更清洁、更友好的电力服务。坚持把社会主义核心价值体系融入思想政治工作、企业文化和队伍建设之中，注重示范引领和实践养成，使践行社会主义核心价值观真正成为干部员工的普遍共识、自觉行动和精神力量，为公司做强做优做大凝心聚力。
二是以《南网总纲》为统领，加强价值观管理。以《南网总纲》为统领，践行“诚信、服务、和谐、创新”的企业理念，大力加强价值观管理，增强公司发展软实力。认真落实《南网总纲》宣贯方案，确保“培训率、覆盖面达到100%，认知度、认同度达到95%以上”。进一步加强公司安全、服务、法治、廉洁文化和班组文化建设，持续推进学习型组织建设工作，确保南方电网价值观融入管理、切入业务、植入行为，使《南网总纲》内化于心、外化于行。加强和改善公众沟通，模范履行社会责任，争取各利益相关方的信任和支持，扩大公司“朋友圈”，着力提升品牌运营能力。
三是坚持企业与员工共同发展。加强人力资本运作，持续优化人力资源配置，分层分类推进人才结构优化，为公司发展提供有力支撑。坚持以人为本，全面提高队伍素质，造就结构合理、素质优良、爱岗敬业、执行力强的员工队伍，实现员工与公司共同发展。认真落实公司学习贯彻“高境界做人、专业化做事”的要求，激发员工精神力量，推动公司改革发展。加强员工关怀，切实改善基层一线员工生产生活条件，加快解决基层站所业务用房问题。
（八）强化党的领导，加强党的建设
按照网公司的统一部署，严格落实管党治党责任，推动公司党的领导体制更加完善，党建工作体系更加健全，党组织和党员的作用发挥更加明显。继续深化“两学一做”学习教育，丰富组织生活方式，增强学习的实效性，切实增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。始终将纪律和规矩挺起来、立起来，严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，严肃追究失职渎职行为。抓好网公司巡视、审计发现问题的整改，堵塞管理漏洞。持续巩固和深化“四风”问题整治情况“回头看”工作。围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。认真落实“大监督”体系实施方案，增强监督整体效能。
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