日前，西北能源监管局发布《2015~2016年度青海省供电监管报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，配电网建设严重不均衡。除西宁市市区以外，青海省其他地区配电网架薄弱，配电容量不足，配网自动化覆盖率偏低，亟待加强建设改造。
加大配电网建设和投资力度
“果洛供电公司配电网基础薄弱，单线单变较多，‘N-1’通过率低；海南供电公司农村及边远地区10千伏线路供电半径过长，线路末端低电压现象较多，难以满足供电电压质量需求；尖扎县供电公司某D类电压监测点2015年3月电压合格率仅为88.588%。”《报告》披露了当前配电网建设存在的问题。
2015年7月至2016年3月，西北能源监管局选取青海省部分供电企业开展了现场监管与非现场监管，并于近期发布了监管报告。从监管情况看，近年来，青海省各级供电企业不断加快电网建设与改造进度，加大配电网投资力度，在提升供电能力、保障安全运行、优化供电服务、规范业扩报装、强化辅业管理等许多方面工作效果显著，人民群众用电满意度不断提升。
值得注意的是，西北能源监管局在监管过程中发现，受检供电企业在配网规划与建设、供电“两率”管理、执行电价政策、用电业务办理、用电市场秩序等方面仍存在一些问题，有的问题还影响了电力消费者的合法权益和社会公共利益。
“加大配电网建设和投资力度，提升供电保障能力。”西北能源监管局针对青海地区电力发展实际，建议加大政策支持力度，缓解配电网建设资金投入不足。青海省电力公司要以加强配电网建设和新一轮农网改造升级为契机，继续加大建设与改造力度，从根本上解决局部电网薄弱、持续供电能力不强、用户接入难、电能质量差等突出问题。要采取有效措施，确保电网延伸项目工程建设任务年内全部完成。
供电服务需进一步规范
《报告》显示，面对经济社会转型新常态，青海省电力公司强化主动服务意识，推行直购电交易，帮助部分困难企业稳定生产，力促西部水电等重点企业投产。有效发挥本地区光伏能源优势，完成光伏发电并网实验室5项平台建设，努力优化光伏发电规划及运行控制水平。2015年，光伏并网容量及上网电量分别实现同比增长48%和30%。
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《2015-2016年度宁夏回族自治区供电监管报告》（全文）
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成绩之外，西北能源监管局在监管过程中也发现了一些供电服务方面的问题：
部分基层营业网点主动服务意识不强，中止供电管理不规范，欠费复电不及时，抢修人员到达现场时间超过规定时限要求，同仁县供电公司个别供电故障抢修到达现场时间长达800分钟。营业收费不规范，有偿服务收费政策执行中存在差异化现象。用电业务办理流程冗繁，个别用电项目存在系统外流转现象，环节多、周期长、接入难的问题始终未能根本解决，且部分环节仍存在超期现象，引发群众不满。
《报告》建议，提升精细化管理水平，不断改善百姓用电体验。
各级供电企业要进一步强化计划管控，减少临时检修和非计划停电，加大巡检消缺力度，加强用户侧用电安全管理，切实提升电力供应的持续性和稳定性。要正确、合理并充分发挥营销、PMS等信息化业务系统以及供电“两率”等统计指标的作用，提升业务分析水平，有效指导中心工作。要加强基础管理，强化制度刚性执行，建立健全并认真执行对停限电管控、故障抢修、信息公开、用电业务办理等工作的闭环监督约束机制和责任追究机制，真正兑现服务承诺。
加快推进电力体制改革
“青海省多地属高海拔地区，农牧区面积大，经济欠发达，人民群众居住分散且流动性强，电力普遍服务水平较其他地区仍偏低，且普遍服务成本较高，供电企业运维压力很重。尤其是刚刚完成通电任务的地区，光伏独立供电系统运维管理方式不明确、运维单位亟待落实，仍有1.16万暂由户用光伏系统解决通电问题的人口需在2016年内以电网延伸方式彻底解决。”西北能源监管局相关人士介绍道。
据悉，在解决无电人口用电问题3年行动计划项目落实中，青海省电力公司以高度的政治意识、责任感和使命感，不仅在2014年提前完成了供电辖区内无电地区通电任务，而且在2015年时间紧、任务重、施工难度大的条件下，按期完成了玉树、果洛地区解决无电人口用电问题援建任务，如期完成了3年行动计划目标。但受制于地理条件等因素，电力普遍服务水平仍待提升。
《报告》建议，加快推进电力体制改革，促进行业科学健康发展。
深化电力体制改革，特别是加快推进售电侧改革，有利于提升配售电服务质量和社会用能水平，有利于促进配电网建设发展、提高配电运营效率。稳步实施售电侧开放，多途径培育售电侧市场竞争主体，充分释放经济活力。青海省电力公司要主动适应经济社会转型新常态，积极配合体制改革，为有效发挥青海地区资源优势、服务地方经济社会发展发挥更大作用。
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