北极星输配电网获悉，近日国家能源局华中监管局为为提高供电企业的供电能力、供电质量和供电服务水平，规范供电力市场行为，维护广大电力消费者合法权益，按照《国家能源局综合司关于进一步加强供电监管工作的通知》要求，华中能源监管局根据日常监管工作和现场检查情况，对湖北省部分供电企业进行了现场检查。在三个大方面、十个小方面进行了指导。本网将内容进行整理，以飨读者。
以下为全文：
2015年湖北省供电监管报告
为提高供电企业的供电能力、供电质量和供电服务水平，规范供电市场行为，维护广大电力消费者合法权益，按照《国家能源局综合司关于进一步加强供电监管工作的通知》要求，华中能源监管局采取现场检查与日常监管相结合方式，在供电企业开展自查自纠工作基础上，对湖北省部分供电企业进行了现场检查。根据日常监管和现场检查情况，形成此报告。
一、基本情况
按照国家能源局要求，华中能源监管局根据日常监管中12398能源监管投诉举报热线（以下简称12398热线）收集的信息，分别选择国网湖北黄冈供电公司、荆门供电公司、钟祥市供电公司、团风县供电公司开展农村电网投资建设和12398热线标识普及宣传情况专项监管；选择国网湖北宜昌供电公司、恩施供电公司开展春节期间居民生活用电保障工作专项监管。从日常监管和现场检查情况看，供电企业不断加大电网建设投入，不断规范服务和行为，深入实施居民用电满意工程，居民用电保障能力显著增强，供电质量和服务水平明显提升，供电市场行为进一步得到规范。主要表现为：
（一）加大农村电网建设投入，不断提升农村地区供电能力
近几年，湖北省电力公司及所属供电企业不断加大资金投入力度进行农网改造升级，湖北农村电网在供电能力、供电质量、网架结构、农网设备水平等方面均得到了提升，大大增强了农村电网的供电可靠性，截止2015年底湖北省电力公司解决了绝大部分农村电网薄弱问题。2015年黄冈供电公司加快对220千伏英山毕升等八项输变电工程建设，先后投产送电新增变电容量54万千伏安，35千伏及以上电压等级线路278公里。
（二）持续开展农村电网升级改造，不断提高供电水平
湖北省电力公司高度重视农网“低电压”问题，利用农网升级改造契机，加大农网建设与改造力度，改善农村电网结构，优化电源点布局，提高农网的电压质量和供电能力。截止2015年10月，全省共解决“低电压”台区1.3万个，“低电压”用户32.24万户。钟祥市供电公司通过2014、2015年的农村电网升级改造工作，户均容量达到1.28千伏安，较改造前户均容量增加13.12%。2015年，团风县供电公司通过“两线改四线”台区低压线路升级改造，新建改造低压线路98.28公里，解决了126个台区低电压问题。
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（三）强化过程管理，有效提升供电质量
2015年湖北省电力公司加强农村地区无功电压的运行管理和数据分析，及时开展相应的调节，结合有载变压器档位调节、新增电源布点、新增台区、负荷转移、无功补偿等多种方式综合治理，切实改善中低压配网的电压质量。2015年湖北农村综合供电电压合格率达到99.355%。荆门供电公司建立“班组日监测、地市周通报”电压管理制度，对变压器重载、三相不平衡引起的“低电压”治理效果显著，2015年县域综合电压合格率达到99.669%。
（四）开展安全巡查，重视隐患治理，确保居民春节期间可靠用电
2015年12月，湖北省电力公司及所属供电企业组织开展10千伏及以下配电线路交叉跨越情况排查，对开闭所、环网柜、配电室等电缆进出部位封堵措施进行检查和完善，对防雨雪冰冻、防凝露设备进行了试投检查，对缺失和损坏设备进行了补充和更换。共巡查配电线路交叉跨越铁路、公路等12462处，配电线路交叉跨越建筑物2699处；清理树障238万余棵。宜昌供电公司针对存在“卡脖子”“低电压”的线路、台区实施了迎峰度冬卡口治理，解决重过载配变120台，治理重过载线路9条，配变分接头调档123台，三相不平衡治理164台。恩施供电公司完成220千伏恩营线、110千伏营德线等7条输电线路防冰差异化改造，并开展了直流融冰演练，进一步提升电网防冰应急能力。
二、存在的问题
通过日常监管和现场检查情况来看，部分供电企业在供电能力、供电质量和供电服务方面还存在着一些问题，主要有以下几个方面：
（一）供电能力方面的问题
1.部分农村电网线路和变压器出现重载现象，供电能力有待加强。
截止2015年10月，黄冈供电公司有47条10千伏线路重载，1400台10千伏变压器重载，用电高峰期间供电能力受限。
2.部分区域农村电网结构薄弱，供电可靠性有待提高。
截止2015年10月，荆门供电公司有19座110千伏单线、单变变电站，16座35千伏单线单变变电站，同时存在单辐射变电站，个别线路和主变不满足N-1校验。
（二）供电质量方面的问题
1.部分地区存在用电卡口现象，低电压台区依然存在。
2015年用电高峰期间湖北省电力公司部分线路出现用电卡口情况。截止2015年10月，团风县供电公司有低电压台区301个，钟祥市供电公司有低电压台区576个，低电压户数12650户。
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2.个别供电企业电压监测仪运行维护不到位。
检查时发现，钟祥市供电公司存在电压检测仪损坏后未及时维修更换。
（三）供电服务方面的问题
1.信息公开内容不规范。
湖北省电力公司未严格执行国家能源局《供电企业信息公开实施办法》（国能监管[2014]149号）要求，没有编制并公布信息公开指南和目录，没有公布季度电压合格率和供电可靠率数据。
2.部分供电企业12398热线标识普及宣传不到位。
检查时发现，黄冈供电公司、团风县供电公司大部分营业厅未按照要求更新12398热线标识铭牌。
3.部分供电企业故障抢修不及时。
2016年2月7日，麻城市某用户反映除夕当晚家中多次停电，麻城供电公司没有及时进行处理。
咸宁市崇阳县供电公司在2015年11月2日接到田心村2组用户停电报修后，没有按规定时限到达现场。
三、监管意见
（一）加强电网规划和建设，全面增强供电能力
加大电网投入，加强电网规划和建设改造力度，优化电网结构，加快各电压等级电源点建设，全面增强供电能力，满足日益增长的用电需求。在城市高负荷密度区域优化配网结构，加大接入电源点和配网网架建设，并重点关注城乡结合部、农村和边远地区用电负荷需求，加大电网建设资金投入，拓宽电网覆盖面。
（二）加强供电质量管理，逐步提高供电质量
一是要加强“两率”基础数据管理，认真做好停电事件记录校核，确保录入的基础数据完整、准确；二是加强供电可靠性指标分析和评价，推广综合检修和状态检修，拓展带电作业项目，强化应急抢修管理，提高配电可靠性管理水平；三是重点关注城乡结合部、农村地区的供电台区负荷变化，及时解决配变超载、负荷不平衡等原因引起的电压质量问题；四是做好电压检测仪的周期校验和运行维护工作，确保电压监测数据真实、准确。
（三）强化管理，进一步提升供电服务水平
一是要坚持保民生、促发展，认真履行普遍服务义务，确保电力用户的基本用电需求；二是要进一步做好12398热线标识普及宣传全覆盖工作，认真学习国家能源局相关文件精神，提高认识，按照文件要求认真落实、有序实施，积极拓宽宣传渠道，利用多种途径，主动、自觉地开展宣传工作；三是应按照有关规定公开信息，梳理完善信息公开目录、内容和渠道，确保信息公开及时、完整和准确。
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