北极星输配电网获悉，近日国家能源局华中监管局为为提高供电企业的供电能力、供电质量和供电服务水平，规范供电力市场行为，维护广大电力消费者合法权益，按照《国家能源局综合司关于进一步加强供电监管工作的通知》要求，华中能源监管局根据日常监管工作和现场检查情况，对重庆省部分供电企业进行了现场检查。在三个大方面、十二个小方面进行了指导。本网将内容进行整理，以飨读者。
以下为全文：
2015年重庆市供电监管报告
为提高供电企业的供电能力、供电质量和供电服务水平，规范供电市场行为，维护广大电力消费者合法权益，按照《国家能源局综合司关于进一步加强供电监管工作的通知》要求，华中能源监管局采取现场检查与日常监管相结合方式，在供电企业开展自查自纠工作基础上，对重庆市部分供电企业进行了现场检查。根据日常监管工作和现场检查情况，形成此报告。
一、基本情况
按照国家能源局要求，华中能源监管局根据日常监管中12398能源监管投诉举报热线（以下简称12398热线）收集的信息，分别选择重庆市綦南供电分公司、壁山供电分公司、大足区供电有限责任公司开展农村电网投资建设和12398热线标识普及宣传情况的专项监管；选择重庆市电力公司市区供电分公司、万州供电分公司开展春节期间居民生活用电保障工作专项监管。从日常监管和现场检查情况看，供电企业不断加大电网建设投入，不断规范服务和行为，积极宣传12398热线，深入实施居民用电满意工程，居民用电保障能力显著增强，供电质量和服务水平明显提升，供电市场行为进一步得到规范。主要表现为：
（一）加大农村电网建设投入，不断提升农村地区供电能力
2014年以来，重庆市电力公司对农村电网改造升级投资达56亿元，主要用于农村低电压治理、完善网架结构、消除安全隐患、解决农村生产生活用电、重过载设备改造等项目实施。截止2015年10月，共改造农网低电压台区8664个，治理低电压用户21.66万户，惠及人口75万余人。重庆市电力公司已实现全市国网供区农网改造面全覆盖，全面消除全市无电地区和无电用户。
（二）持续开展农村电网升级改造，不断提高供电水平
重庆市电力公司及所属供电企业通过长期开展农网改造升级工作，截止2015年10月，农网110千伏、35千伏容载比保持在2.02、1.94，其中：B类供电区域110千伏及35千伏容载比分别为1.96、1.96；C类供电区域110千伏及35千伏容载比分别为2.09、1.95；D类供电区域110千伏及35千伏容载比分别为2.09、1.95。大足区供电有限责任公司2015年10月前完成35千伏回龙、雍溪输变电工程建设，有效解决了10千伏文复、文团、马智等线路供电半径过长的问题，完善了电网网络结构，提高了供电质量。
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（三）强化过程管理，有效提升供电质量
重庆市电力公司及所属供电企业通过制定电压无功管理制度、可靠性管理办法和相关考核办法，明确相关部门、人员职责，加强过程管理，电网整体运行水平不断提升。截止2015年10月，农村供电电压监测点共设置2322个，其中：A类点613个；B类点100个；C类点124个；D类点1485个。农村地区供电可靠率99.9188%，居民受电端电压合格率98.845%。璧山供电分公司将所安装的46个D类农村电压监测装置全部接入供电电压采集系统，对系统电压和监测装置运行情况实施了日监控。
（四）开展春节保供电专项隐患排查治理,确保居民春节期间可靠用电
2016年春节前，重庆市电力公司及所属供电企业对所辖线路通道开展重点排查，开展易覆冰区段的隐患排查，共计处理变电缺陷708处、输电缺陷602处、配电设备隐患1454处。开展输电通道“三清理”工作，试点实施“换耕换植”措施，消除16处树障隐患点。
（五）开展客户端供电服务，提升服务水平
万州供电分公司实行客户新装增容业务“一证受理”和跨营业厅受理，切实提升业扩报装效率。对房屋长期没有居住，电能表等供电设施可能出现被盗或存在安全隐患的情况进行现场排查，确保返乡人员安全用电。通过95598客服、阳光政务、市民热线以及在营业厅醒目位置宣传12398热线等方式，为客户提供更好的供电服务。
（六）积极宣传12398热线标识，不断提高知晓度
重庆市电力公司及所属供电企业明确了12398热线标识普及宣传责任体系，通过网站、内部刊物发布了热线标识图及热线简介，更换了供电营业厅原12398电力监管热线标识铭牌，并在营业厅内摆放12398热线宣传资料供用户取阅，扩大12398热线知晓度，有效提升了12398热线的认知度。
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二、存在的问题
通过日常监管和现场检查情况来看，部分供电企业在供电能力、供电质量和供电服务方面还存在着一些问题，主要有以下几个方面：
（一）供电能力方面的问题
1.部分农村电网线路和变压器出现重载现象，供电能力有待加强。
截止2015年10月，璧山县供电分公司有3台110千伏变压器和2台35千伏变压器重载；2条110千伏线路和1条35千伏线路重载。110千伏东林变电站容载比为1.3，有6座35千伏变电站容载比为1.44，容载比偏低，用电高峰期间供电能力受限。
截止2015年10月，大足区供电有限责任公司有57台10千伏公变重载；10千伏线路最大供电半径达19.1千米，且辐射式线路占比较大，存在部分线路“卡脖子”现象。
2.部分区域农村电网结构薄弱，供电可靠性有待提高。
截止2015年10月，壁山供电分公司有6台35千伏变压器不满足N-1校验，73条10千伏线路不满足N-1校验；
截止2015年10月，大足区供电有限责任公司有4台110千伏主变和11台35千伏主变不满足N-1校验；有8条35千伏线路和48条10千伏线路不满足N-1校验。
（二）供电质量方面的问题
部分线路供电半径偏长，低电压台区依然存在。
截止2015年10月，綦南供电分公司10千伏线路最大供电半径达18.169千米，个别农网台区0.38千伏线路供电半径超过2千米，还存在低电压用户8421户。
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（三）供电服务方面的问题
1.信息公开内容不规范。
重庆市电力公司未严格执行国家能源局《供电企业信息公开实施办法》（国能监管[2014]149号）要求，没有编制并公布信息公开指南和目录，没有公布季度电压合格率和供电可靠率数据。
2.个别供电企业未按规定实施欠费停电。
永川区某用户因历史欠费，永川供电公司在2015年7月10日在未下达停电通知书情况下，对其实施停电催费。
三、监管意见
（一）加强电网规划和建设，全面增强供电能力
加大电网投入，加强电网规划和建设改造力度，优化电网结构，加快各电压等级电源点建设，全面增强供电能力，满足日益增长的用电需求。在城市高负荷密度区域优化配网结构，加大接入电源点和配网网架建设，并重点关注城乡结合部、农村和边远地区用电负荷需求，加大电网建设资金投入，拓宽电网覆盖面。
（二）加强供电“两率”管理，提升电网运维水平
一是要加强“两率”基础数据管理，认真做好停电事件记录校核，确保录入的基础数据完整、准确；二是要加强停电检修管理，统筹安排设备检修和农网升级改造工作，最大限度减少停电时间、范围和次数，避免重复停电，进一步提高供电可靠性，提升工作效率；三是要加强客户端电压运行管理，合理设置电压监测点，完善电压监测系统，及时进行分析，并将分析成果运用于供电质量提升之中。四是重点关注城乡结合部、农村地区的供电台区负荷变化，及时解决配变超载、负荷不平衡等原因引起的电压质量问题。
（三）强化管理，进一步提升供电服务水平
一是要坚持保民生、促发展，认真履行普遍服务义务，确保电力用户的基本用电需求；二是应按照有关规定公开信息，梳理完善信息公开目录、内容和渠道，确保信息公开及时、完整和准确；三是要加大对欠费停、复电管理流程及相关法规的学习力度，提高员工服务意识，做到依法行事，依规操作，减少停电不合规情况发生。同时要加大违规停复电问责力度。对由于居民欠费停、复电管理工作落实不到位的员工，要严格按照相关规定严肃处理。
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