论道：党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议，其中首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我国电力工业中长期发展指明了方向。面对售电侧市场化的新机遇、碳减排低能耗的新挑战、“互联网+”智慧能源行动计划的新变化、电力市场进入“双低”通道的新竞争，发电企业如何按照“四个全面”总布局和“四个革命、一个合作”的能源战略构想，以五大理念主动适应和引领新常态，成为“十三五”期间的一个重大课题。
坚持创新发展理念
要从依靠扩大投资、扩张规模的外延式增长向依靠科技进步、管理效益双提升的内涵式增长转变。国家领导人指出，创新是引领发展的第一动力。改革开放以来，我国电力工业迅猛发展，目前发电总装机已达14亿千瓦，稳居世界第一，有力保障了国民经济发展对电力的需求，客观上也造成了发电企业对投资建设和社会用电高速增长的过度依赖，但在我国资源节约与环境保护双重约束的国情下，过去那种追求规模扩张的发展模式已经走不通了。必须把注重质量效益的创新发展理念贯穿项目前期、建设和运营全过程，推进体制、机制、科技和管理创新，着力培育差异化的竞争优势，实现增量的优质增长和存量的内涵式提升。
推进体制机制创新，重点是牢固树立价值思维和效益导向，建立与市场相适应的生产经营指挥体系和快速反应机制，加快企业从生产型向经营服务型转变。火电要牢牢把控电量、煤价、费用三大要素;清洁能源重点解决弃水、弃风、弃光与经济运行的问题;前期重点是落实好项目选址、机组选型、市场空间、资源通道等建设条件;基建重点是优化投资方向、把打造“工期短、造价低、质量优、效益好”的精品工程作为建设的根本出发点和最终落脚点，加强造价控制和对标管理，构筑区域竞争比较优势。
推动管理创新就是要以“互联网思维”全面审视现有的组织结构、考核体系、战略管理和价值创造模式，整合企业产业链、供应链、价值链和资金链，健全覆盖计划投资、财务管理、工程建设、生产运营等全过程的全面计划、全面预算、全面风险、全面责任内控体系，系统谋划创新发展、转型发展。
深化科技创新要准确把握电力绿色化、智能化发展的主要技术特征，瞄准700摄氏度超超临界、二次再热、燃烧前二氧化碳捕集、太阳能热发电、页岩气开发、分布式发电以及风光储输等前沿技术的研发、集成和应用，推动能源生产和消费革命。
坚持协调发展理念
要从单纯注重规模向资源整合、优化结构、提质增效升级转变。五中全会提出，要增强发展协调性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。“十三五”时期，发电企业必须树立协调发展理念，合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，并基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的调峰容量，做到各类电源之间、电源电网之间相协调，区域布局及项目与消纳市场、配套电网以及调峰电源相统筹协调配合，着力解决好“弃水”、“弃风”、“弃光”和产能过剩问题，实现横向多能源互补优化。
要积极研究利用互联网技术改造提升传统火电业务，以业务转型和拓展售电业务为切入点，更加注重传统火电与新能源及相关产业协同、客户共享、交叉营销和信息平台建设在经营管理中的重要作用，围绕客户要求去挖掘、延伸业务和提供服务，实现电源与电网、电网与用户、电源与用户之间的资源优化配置，即实现纵向“源—网—荷—储”协调优化模式。
大唐新疆发电有限公司党组书记朱利明(中)正在呼图壁热电厂调研“三大项目”建设进展情况。
坚持绿色发展理念
要从轻视环境影响向更加注重清洁绿色低碳发展转变。前不久，习近平总书记出席巴黎气候大会并发表重要讲话，向世界传达出我国坚持走绿色、低碳发展道路的决心。以雾霾严重为突出表现的环境污染和应对全球变暖的气候谈判所带来的国内外双重压力，迫使国家决定2020年前，所有现役电厂平均煤耗低于310克/千瓦时、新建电厂低于300克/千瓦时。未来能源变革将围绕更清洁更经济的发电、更安全更高效的配置、更便捷更可靠的用电展开，由可再生能源转换而来的电能全面取代化石能源只是时间问题。
在这其中，作为发电企业必须坚持绿色发展理念，高度重视环境保护和碳减排的硬约束，重点围绕节能、减排、降耗进行技术创新。煤电发展在确保“超低能耗”、“超净排放”的基础上主要定位在60万千瓦、100万千瓦机组以及热电联产机组;风电、太阳能要把质量和效益放在首位，争取和储备优质资源;分布式能源将成为能源互联网时代最重要的能源，要提前谋划布局;同时要积极参与并推动与新能源和分布式能源大规模发展相适应的微电网、智能电网、能源互联网等技术的应用，着力提供安全绿色电能，实现能源消费高效化、低碳化和清洁化目标。
坚持开放发展理念
要从依靠电量提升、电价提高的单极式增长向服务客户、生产服务营销一体化的多极式增长转变。我国实施“一带一路”战略，制定“中国制造2025”规划，为企业“走出去”和国际化发展创造了良好的内外部环境。发电企业应树立开放发展理念，立足国际国内两个市场，充分利用国际国内两种资源，是必须面对的时代课题。
立足国内市场、利用国内资源方面。随着发电侧、售电侧的放开，发电企业在从半封闭走向开放，从集中单一走向分散多元的过程中，更要以互联网时代的全连接、零距离等为出发点，积极响应“互联网+智慧能源”行动计划，积极稳妥发展混合所有制，从依靠单一发电的电厂向综合能源供应的现代服务企业转型，推进投融资模式创新、产业链创新和商业运营模式创新。
在电力供应链维度方面，向售电侧、新增配电网、煤电一体化、新能源、分布式能源、微电网、合同能源管理、电动汽车充电网、用户储能、绿色金融等领域延伸;在电力业务层级维度方面，推进作业、流程、业务、市场的有机融合;在技术实现维度方面，加快设备、信息模型、功能、业务应用的统筹集约建设，实现业务智能化应用,专业化管理;最终要提升用户体验并在为客户创造价值的过程中创新新的利润增长点。
立足国际市场、利用国外资源方面。要积极贯彻国家“一带一路”、全球能源互联网等国际化发展战略，充分发挥自身在电力规划、装备制造、工程施工、电站运营等方面优势，稳健实施“走出去”，参与全球资源配置，加快能源产业全球布局，不断拓展新的发展空间和效益增长点。
坚持共享发展理念
要从注重实现企业内部资源优化配置的社会责任管理向注重促进社会资源更优配置的社会责任战略转变。党的十八届三中、四中、五中全会和《关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业履行社会责任提出了明确要求。同时，随着电力体制改革的深入，发电企业将全面走向市场和开放，也要求企业加快转变发展方式，更加注重将社会责任管理同企业发展战略相协调，模范履行社会责任为企业赢得更高的美誉度和更广泛的社会认同，进而提升产品和服务的市场份额，带动竞争能力的提升。
总之，面对电力格局大变革大调整的历史机遇和巨大挑战，发电行业要实现以上五大转型升级，必须坚持以五大发展理念为引领，顺应历史潮流，全面深化改革，着力提升发展质量和效益，着力推动解决我国电力发展面临的一系列突出矛盾和问题，以实际行动不断推进电力工业向更高层次、更高水平发展，为保障经济社会发展、实现第一个百年奋斗目标和中国梦作出积极贡献。
(作者系大唐新疆发电有限公司党组书记、副总经理)
原标题：论道︱用五大理念引领企业提质增效
