去年11月30日下发的电力市场建设、售电侧改革等六个核心配套文件，进一步划定了让全社会共享改革红利的路线图。目前，地方政府参与改革试点积极性高涨，山西、陕西、四川、新疆等多个省市纷纷根据自身特点提出电改方案，积极谋划、争取入围，而全国成立的售电公司也已经超过200多家。目前输配电价改革确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等七个省区进行试点，重庆、广东首批试点配售电改革，云南、贵州被列为首批综合改革试点。
重庆市、广东省获批开展售电侧改革试点，意味着售电侧改革起航，标志以电力体制改革综合试点为主、多模式探索的改革试点格局已经初步建立。发改委要求尽快培育一批售电主体，广东和重庆正在马不停蹄地争抢改革红利。
广东售电改革：发！配！售！一体化成真
照常理推测，售电侧改革试点是与电改的核心配套文件之一《关于推进售电侧改革的实施意见》同时出台的，这两者不会有什么原则性不同。果然，批复的文字也印证了观茶君的判断。整体上看，试点就是配套文件的落实。其中，广东重庆方案中与《实施意见》不一致的，批复中还依照《实施意见》进行了修改。这都不出乎观茶君的预料，直到看到这段看似不经意的话：
坚持平等竞争的原则，发电企业通过投资建设专用线路等形式向用户直接供电的，应当符合规则，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费…
是的，没有看错，就是这句“发电企业通过投资建设专用线路等形式向用户直接供电”！这就是传说中的允许发电企业直接建设配电网从事售电业务的证据——发！配！售！一体化成真了！发电企业可以建设自己的配电网了！！
这可是2002年厂网分开改革、发电被禁止从事电网建设后的一大突破性变化啊！
其实，早就有小伙伴悄悄告诉过观茶君：由于电网企业被允许继续从事竞争性售电业务，作为一种平衡，发电企业也相应地被允许从事配电网建设业务，实现发配售一体化。不过，仅仅允许发电企业建设配电网，而未允许其建设输电网…
初次听到这一方案时，观茶君还不敢相信自己的耳朵，但在证据面前，却不得不信了。
细想起来，观茶君觉得这恐怕不仅仅是一种平衡，而是有更深层的考虑，尤其是联想到配电网建设的重要性和紧迫性的时候，这一感觉更为强烈。今年8月份，国家能源局和发改委接连发布《配电网建设改造行动计划（2015～2020年）》和《关于加快配电网建设改造的指导意见》，明确将配电网建设作为落实中央稳增长政策的重要举措，提出要在5年内投入2万亿建设改造配电网，并明确提出，“鼓励社会资本参与配电网投资”“调动社会资本参与配电网建设的积极性”。
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想来，2万亿的投资可不是小数目，有小伙伴甚至说“这是要再造一个国家电网的节奏啊”！在巨大的投资压力之下，社会资本被允许投入配电网，发电企业——不管是国有还是社会资本所有的——也被允许投入配电网，这些都是缓解投资压力、加快配电网建设的重要举措啊！
但是，观茶君的担心是：一是允许发电企业搞发配售一体化会重回厂网不分的老路、形成新的局部垄断吗？二是为了防止售电侧的垄断，对于电网从事竞争性售电采取了一定的限制性措施，那么对于发电企业从事配电网建设有限制性措施吗？（电力法律观察）
深圳率先引入社会资本投资增量配网
前海蛇口供电公司由南方电网公司深圳供电局、招商局集团招商地产、中广核集团能之汇投资有限公司、文山电力股份有限公司、前海控股公司联合组建，注册资金1亿元人民币，主要负责前海蛇口自贸区总面积约28平方公里范围内配售电及从事综合能源供应等业务。
作为一家混合所有制供电企业，前海蛇口供电公司汇聚了电力、能源领域多家优质企业的资源，将通过各方的股权合作，致力于打造具有高效法人治理结构的现代企业制度，促进供电企业转型升级。
【“全国首次”是什么来头？中央指导导向契合全新区域率先探索】
今年3月，中共中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出，“鼓励社会资本投资配电业务……逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。”
目前，深圳前海为全新开发区域，该区域内的供电业务属于全新的增量配电业务，与电力体制改革有关放开增量配电投资的导向高度契合。
作为南方电网改革发展中先行先试的区域，深圳供电局于2013年与前海管理局签订“深圳前海深港现代服务业合作区供电合作协议”，确定将前海列为引入国际先进电力企业管理模式的创新试点和战略合作示范区，开始了供电企业混合所有制改革的前瞻性探索，最终与四家企业达成合作协议，共同组建前海蛇口供电公司，成为全国率先引入社会资本投资增量配网、推进混合所有制改革的配电网项目。
为什么选择前海蛇口自贸区？战略定位产业需求电网供电可靠保障
前海具有高起点的战略定位，是国家推进自由贸易试验区、深港现代服务业合作区，同时也肩负着现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级引领区的特殊功能，其产业结构主要为金融业、现代物流业、信息服务业等，对供电可靠性要求非常高。
通过放开增量配电投资，建立由国有资本控股的混合所有制企业，将有利于促进和加快前海配电网建设发展，做大做强深圳前海蛇口电网，为前海蛇口自贸区经济发展提供强有力保障；同时，还可以为电网建设运营管理模式的创新发展以及供电服务领域的混合所有制改革积累经验，符合国家积极发展混合所有制经济的改革部署。
可靠率99.999%是种什么样的体验？智能高效可靠绿色应用示范国际先进
为更好地满足前海未来发展对供电的需求，前海蛇口供电公司以建设资源节约型、环境友好型的智能、高效、可靠、绿色现代城市电网为目标，完成了前海电网综合能源供应、输电网、智能配电网等系列规划。按照规划，前海电网全部采用220千伏直降20千伏全新供电体系，通过对22个单元、102个街坊、661个地块各类用户精细化的能源需求预测，打造智能、绿色电网应用示范区，远景供电可靠率高达99.999%，客户年平均停电时间小于5分钟，达到国际先进水平。
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五方优势联合强在哪里？丰富经验现代管理专业实力无缝对接
五方资本将充分发挥各自优势，共同做强做大。通过整合电网公司丰富的电网运营和管理经验，上市公司先进的现代化、国际化公司治理结构，新能源公司分布式能源应用、节能技术服务等领域的专业实力，再加上前海控股公司在推动前海供电合作项目方案与前海的市政基础设施建设无缝对接、加速落地方面的优势，将有利于各方优势互补，促进企业资本管理效益提升，着力打造定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效，完全市场化和国际化的法人治理结构，对现代供电企业管理发挥积极的示范作用。（南网50Hz）
【深圳有望成全国首个售电牌照试点】
今年电改重启,售电业务放开是改革重点,深圳作为第一家输配电价改革试点,已经单独核定了分电压等级输配电价,后续有望成为第一批售电放开的试点区域。公司是深圳市属大型能源平台,主要机组都在珠三角地区,而且已经成立了售电公司，大概率会在深圳第一个从事售电业务。
深圳外购电占比高达70%，但受困交叉补贴负担，电价高居广东之首。目前深圳是全国首个完成输配电价核算的试点地区，公司燃煤机组上网电价仅为0.447元/千瓦时，在负担了输配电价后，综合成本不仅远低于深圳市工商业电价，甚至也低于深圳市居民用电价格。同时目前广东省内跨区输配电价核算尚未展开，因此短期深圳市外机组难以直接参与售电竞争。伴随电改推进，深圳有望成为全国放开售电牌照的首个试点地区，公司也有望受益于地域优势成功夺回深圳外来电市场份额。（中国资本证券网）
背靠国资电改龙头 深圳能源的胜算有多大？
深圳能源公司是深圳市属国有电力公司，是深圳重要的电力能源供应商，发电能力占深圳本地电源的3/4以上，在深圳当地市场优势明显。此外，公司全资子公司北方能源在内蒙古自治区通辽市开鲁县设立全资项目公司深圳能源通辽风电有限公司，投资建设义和塔拉风电场项目。
随着新一轮电力体制改革的启动，电力交易市场将趋于多元化发展，售电侧市场的放开为公司在电力销售领域带来了新的发展机遇。为了适应电力改革的要求，深圳能源公司拟设立深圳能源售电有限公司。
随着电力改革的逐步深化，发电企业需要面对多购电主体，营销工作成为企业经营重中之重。设立售电公司有利于争取获得售电资质(牌照)，有利于通过专业化的运作率先进入并打开售电市场，为公司创造全新的利润增长点。
7月16日，深圳能源董事会同意公司在深圳市设立全资子公司深圳能源售电有限公司，经营范围为“电力销售，提供售后服务，并通过合同能源管理等提供相关增值服务”(名称和经营范围以工商登记为准)；同意深圳能源售电有限公司的注册资本为人民币20,000万元，根据售电业务发展需要分批投入。
深圳能源之所以成功跻身“2015年中国上市公司口碑榜”中“最具竞争优势上市公司”的行列，与其自身的优势不无关系。
深圳能源是深圳国资委旗下电力生产与垃圾焚烧服务提供商，承担深圳当地40%以上的年均用电负荷和73.4%生活垃圾焚烧处理量，电力业务是公司目前利润核心，2015年前三季度实现15.89亿元净利润，同比增长3.09%。
目前深圳是全国首个完成输配电价核算的试点地区，伴随电改推进，深圳地区也有望成为全国放开售电牌照的首个试点地区。深圳能源受益于地域优势，有望依托成本优势夺取市场份额。
背靠国资委，受益电力体制改革，“背景”雄厚的深圳能源毫无疑问拿下“2015中国上市公司口碑榜”中“最具竞争优势上市公司”奖项。（每经网）
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重庆三家售电公司挂牌 市场竞争下电价或降
2015年12月18日上午，重庆市委市政府在重庆举行重庆两江长兴电力有限公司（以下简称“长兴电力”）等三家售电公司的授牌仪式。重庆市委常委、常务副市长翁杰明，市委常委、两江新区管委会主任凌月明，国家发改委体改司巡视员王强、国家能源局电力司司长韩水、三峡集团副总经理张诚，重庆市政府相关厅委局、重庆能源集团、国网公司重庆分公司等相关领导出席授牌仪式。
中国长江电力股份有限公司出资控股组建的长兴电力公司，是重庆市电改后成立的首家售电公司，是三峡集团积极参与电力体制改革的重要举措，凝聚了三峡集团对重庆人民的感恩之情。三峡集团将在资金、人才、技术和管理等各方面全力支持长兴电力公司的发展，希望长兴电力乘改革东风，扬各家所长，开拓创新，锐意改革，努力成为一流的配售电企业，为重庆市的经济社会发展提供优质电能保障服务，成为我国电力市场售电侧改革的典范。
重庆市售电公司的授牌标志着重庆市售电侧改革正式启动，三峡集团在重庆配售电领域业务将实质性展开。
据介绍，重庆两江长兴电力有限公司由中国长江电力股份有限公司、重庆两江新区开发投资集团有限公司、重庆涪陵聚龙电力有限公司等企业共同出资组建，注册资本为人民币2亿元，旨在成为落实深化电力体制改革的排头兵，服务两江新区开发建设。
目前，两江新区范围内陆续建设了34个110kV及17个220kV变电站，电力保障基本实现全覆盖。重庆两江新区开发投资集团有限公司相关负责人表示，重庆工业用电成本大约在0.7元—0.8元之间。针对两江新区工业用电需求，两江长兴电力有限公司可引进优质水电，实现火电、水电齐济，从电源环节减少成本，通过推动电力直售，力争把供电成本降低至0.55元左右。
记者获悉，两江长兴和能投售电属于第二类售电公司，拥有配电网运营权，需提供保底供电服务;而渝西港桥属于第三类，为独立的售电公司。
市场竞争下电价或降
国家发改委和国家能源局下发的电改配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确用电逐步放开，现阶段可以放开110 千伏(66千伏)及以上电压等级工商业用户、部分35 千伏电压等级工商业用户参与直接交易。
两江长兴的注册住所为重庆市渝北区龙兴镇迎龙大道19号，属于重庆两江新区。两江新区官网显示，重庆工业用电成本大约在0.7元/度-0.8元/度之间。针对两江新区工业用电需求，两江长兴电力有限公司可引进优质水电，实现火电、水电互济，从电源环节减少成本，通过推动售电侧改革，使两江新区工业用电价格明显下降。
之前网上有过“两江新区工业用电价格有望下降30%”的说法，一位接近此次重庆售电改革的人士表示，现在很难确定售电的最终价格，因为目前电网的输配价格还未确定。
上述两江长兴不愿意透露姓名的高管表示，“十三五”期间两江新区会有30亿千瓦时到40亿千瓦时的新增供电量，两江长兴会和其它售电公司一起公平地参与到市场竞争中来。同时，随着业务发展公司会增加资产总额，届时公司可能将有无限售电额。
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统计信息显示，1-11月，重庆市规模以上工业增加值同比实际增长10.8%，明显快于同时期6.1%全国增长速度。1-11月，重庆市全社会用电量800.91亿千瓦时，同比增长1.4%，比1-10月放缓0.5个百分点，其中工业用电量512.74亿千瓦时，同比去年增长0.8%。
重庆市发改委消息显示，试点区域主要为支柱产业和战略性新兴产业重点项目集聚区，除了两江新区外，还有长寿经开区、万州经开区及中石化页岩气开发、管输、利用领域等，试点将进一步降低要素成本，促进产业发展，实现产业集聚。
重庆售电改革总体思路
重庆售电侧改革试点的总体思路是：选择重庆市具有试点条件的区域，向社会资本开放配售电业务，售电公司通过电力交易平台与发电企业达成电力交易，用户自行选择售电公司提供综合能源服务。同时，放开试点区域增量配网，授予试点配售电公司增量配网投资资质;售电公司依托试点区域既有输配电网络和放开的增量配网，实现对用户售电，并给用户提供综合能源服务，发挥市场配置资源的决定性作用。
试点区域拟定为支柱产业和战略性新兴产业重点项目集聚区，主要包括两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区及中石化页岩气开发、管输、利用领域等。
重庆电网实现了新能源的全额消纳
记者从国网西南分部在成都举行的新能源运行消纳情况新闻发布会上获悉，西南电网全部新能源发电项目自起步至今，均实现了发电量全年、全时段、全部机组全额消纳，无弃风、弃光。
据悉，经过近十年努力，我国新能源发展已经走在了世界前列，成为全球风电规模最大、光伏发电增长最快的国家，截至2015年11月底，国家电网调度范围新能源并网装机容量合计达到14626万千瓦，是目前全球接入新能源规模最大的电网。西南地区(四川、重庆、西藏)是我国重要的聚集水电、风电、太阳能发电等一体化的综合型大型清洁能源基地，做好西南清洁能源开发和建设工作，对于进一步优化我国能源布局，促进我国经济可持续发展具有重要意义。西南地区新能源发电资源十分丰富。其中风电资源主要集中在四川西南山区和西藏中部地区，可开发量约为5000万千瓦;光伏发电主要集中在四川西南山区和西藏自治区，可开发量巨大，尤其西藏大部分地区年平均日照在3000小时以上，年均太阳辐射总量为每平方米6000-8000兆焦耳，是我国太阳辐射能最多、最强的地方。
国网西南分部及区内四川、重庆、西藏电力公司高度重视新能源运行消纳工作，全面贯彻落实国家和地方政府相关政策，加快新能源配套并网工程建设，完善标准体系，提升管理服务水平，优化电网运行方式，全面服务新能源发展，倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费模式，以清洁能源输送为主导，加快建设西南特高压骨干网架，不断向中东部地区输送更多西南清洁能源，推动我国能源消费向着绿色、低碳方向不断发展。
2009年投运的重庆市武隆四眼坪风电场为西南电网第一座风电场，装机容量4.6万千瓦。除此之外，重庆电网内2013年狮子坪风电场投产，容量为4.95万千瓦;2015年南天门风电场投产，容量为3.2万千瓦。截止2015年11月底，重庆市新能源总装机12.825万千瓦，占比0.81%。国网重庆市电力公司加强新能源配套并网工程建设，累计完成500千伏及以下新能源并网工程投资0.3639亿元，累计投运500千伏及以下新能源送出线路43公里，并积极做好新能源消纳工作，每日编制电能平衡计划时，优先安排新能源发电，全年无弃风情况发生，实现了新能源全额消纳。
“十三五”期间，国网西南分部将按照国网总部统一部署，积极配合各级政府部门，优化整合西南水电、风电、光伏发电等各项能源资源优势，以西南世界级大水电基地建设及跨流域水库群优化调度为抓手，夯实川藏、川渝电网联网运行安全基础，全力推进藏中与昌都联网工程，加强西南特高压网架建设，加快渝鄂断面背靠背联网工程，全面服务好西南水电、风电及光伏发电大规模并网发电与运行消纳工作，促进西南水电、新能源发电等清洁能源健康有序发展。
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预计“十三五”末(2020年末)，重庆市电网新能源装机规模将达到83.63万千瓦，装机比例占全网比例的2.92%，其中风电约100万千瓦，主要分布在石柱、丰都、巫山地区。
据了解，“十三五”期间，随着西南新能源装机规模不断扩大，新能源消纳矛盾将迅速显现，且伴随着西南大规模水电建设快速发展和水电消纳压力进一步加巨，未来西南新能源消纳压力也将日益突出。一是区域内用电需求增长放缓，市场无法满足新能源快速增长的消纳需求;二是西南水电比重大，水库调节能力差，水电调节能力季节性变化影响新能源消纳;三是电网项目核准滞后于新能源项目，新能源富集地区电网外送通道能力不足影响新能源消纳。为实现西南地区新能源大规模开发和高效利用，国网西南分部建议，统筹安排新能源发展，电源与电网配套工程同步开展;优化电源结构，提高西南电网调峰能力;完善交易机制，扩大新能源消纳市场。通过区内各方共同努力，多措并举，推动新能源又好又快发展。（人民网）
重庆直购电十年总结
2010年上半年，重庆电力用户与发电企业直接交易试点工作启动。2010年4月，重庆大全新能源率先与重庆市电力公司、华能重庆珞璜电厂、重庆白鹤电力、合川电厂、国电恒泰电厂签订了直接交易合同。
2010年6月，原国家电监会批准重庆市试点直购电输配电价改革，交易试点的电价（不含线损）为113元/千千瓦时，其中110千伏和220千伏用户各为91元/千千瓦时和70元/千千瓦时，线损为23.68元/千千瓦时。
2015年6月17日，重庆市印发《重庆市电力用户与发电企业直接交易试点方案》，2015年试点年度交易电量规模暂定20亿千瓦时左右，今后根据情况逐步增加试点年度交易电量。
2015年6月29日，重庆市经信委印发《重庆市电力用户与发电企业直接交易规则（试行）》，用户用电电压等级原则在110千伏及以上、且年用电量3000万千瓦时及以上工业企业（其中高新技术企业年用电量可放宽至1000万千瓦时及以上）。发电企业需满足单机容量30万千瓦及以上、符合国家环保要求、具有脱硫、脱硝、除尘等环保设施并正常投运等标准。水电企业和国家统一分配电量的跨省（区）供电项目暂不参加试点。单个电力用户的年度交易电量原则上不超过全市年度直接交易电量的25%。直接交易可采取双边协商交易或集中交易。（深度能源观察）
重庆成立售电公司一览
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