用电服务市场发展将经历三个阶段。分别是：初级阶段，多种商业模式并存，用户数快速增长，不断有企业进入。中级阶段， 全国存在多个用电服务平台，绝大部分用户完成接入，电力调度交易实现智能化， 分布式电源及新能源消纳能力加强。终极阶段， 用电服务平台与发输配售端平台融合，形成多层次的平台，实现电力智能化。
1) 政策面支持：政府大力推广电力需求侧管理平台，苏州作为需求侧响应试点城市之一，发文要求试点内 3000 家企业在规定时间内必须全部接入。需求侧管理目前正从试点先行转向全国推广，用电服务作为需求侧管理的前提，将直接受益政策驱动。
2) 需求侧释放：用电服务需求可分为终端用户侧及售电侧需求。用户侧需求包括提升生产及管理效率、获得设备运检托管、节能服务、实现用电安全及能源审计等等，从而达到智能用电。售电侧需求来自依靠用电数据提供准确的电力需求预测，实现供需实时匹配。用户侧的节能及运维托管业务市场空间超过千亿，叠加售电侧需求后打开近万亿市场空间。
3)供给侧仍处于蓝海：目前用电服务仍处于初级阶段，在初级阶段的中后期，具有明晰盈利模式及高质量用户的公司将脱颖而出。
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