国务院办公厅印发《国家大面积停电事件应急预案》(以下简称新《预案》),对2005年《国家处置电网大面积停电事件应急预案》(以下简称原《预案》)做了部分调整。究竟调整了哪些部分呢?今天电网君就告诉你……
主要修订内容
名称和架构调整
修订适用范围
明确应对工作原则
细化事件分级标准
调整组织指挥体系
明确国家层面组织指挥机构及职责、明确地方人民政府是事件响应主体、要求电力企业建立应急指挥机构
新增监测预警机制
强化信息报告
完善响应机制
明确分级响应主体
规范应急响应措施

对电力企业的要求
1要求健全应急指挥机构
新《预案》要求,“电力企业(包括电网企业、发电企业等,下同)建立健全应急指挥机构,在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行”。
国家电网公司是国家大面积停电事件应急指挥部的成员单位,参加电力恢复组和综合保障组,并承担相应工作。
2要求开展事件监测预警
新《预案》要求,“电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测,建立与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等部门的信息共享机制,及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响的范围和程度”。
新《预案》还要求,当“电力企业研判可能造成大面积停电事件时,要及时将有关情况报告受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构,提出预警信息发布建议,并视情通知重要电力用户”。
3要求采取有效预警行动
预警信息发布后,“电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备,并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作”。
4要求第一时间信息报告
大面积停电事件发生后,相关电力企业应立即向受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构报告,中央电力企业同时报告能源局。
5要求迅速开展应急响应
大面积停电事件发生后,相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置,全力控制事件发展态势,减少损失。
在新《预案》规定的六项响应措施中,电力企业主要承担抢修电网并恢复运行的任务。
6要求落实恢复重建规划
在后期处置阶段,“由能源局或事发地省级人民政府根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域地方各级人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作”。
7要求强化应急保障措施
针对队伍保障,要求“电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍,加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训,定期开展应急演练,提高应急救援能力”。
针对装备物资保障,要求“电力企业应储备必要的专业应急装备及物资,建立和完善相应保障体系”。
针对技术保障,要求“电力行业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发,制定电力应急技术标准,加强电网、电厂安全应急信息化平台建设”。
针对应急电源保障,要求“提高电力系统快速恢复能力,加强电网‘黑启动’能力建设。国家有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局,保障各地区‘黑启动’电源。电力企业应配备适量的应急发电装备,必要时提供应急电源支援”。
针对资金保障,要求“发展改革委、财政部、民政部、国资委、能源局等有关部门和地方各级人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障”。
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