本周热点大爆炸，电力体制改革向前推进，六大配套一齐发布，电力市场迎来大沸腾。
盼望已久的售电侧改革迎来发展，政策对售电主体有何规定？电网企业充当何种角色？数百家已成立的售电公司前景如何？电改迈步需要注意什么？
更多详情请关注“北极星配售电一周要闻”(11.30-12.4)。
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【重磅】发改委关于印发电力体制改革配套文件的通知（全文）
北极星配售电网获悉，为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，推进电力体制改革实施工作，经报请国务院同意，现将国家发展改革委、国家能源局和中央编办、工业和信息化部、财政部、环境保护部、水利部、国资委、法制办等部门制定，并经经济体制改革工作部际联席会议(电力专题)审议通过的6个电力体制改革配套文件。详情点击
六大配套文件：
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电力急先锋：看清电改看透你 电网企业角色揭秘
电网企业在这次破除垄断的电力体制改革进程中一直处于较为“尴尬”的境地，所谓“改革”要动的自然是电网企业的利益，开放售电侧，将民资引入市场，无疑是在“割肉”。
而改革的进程又不可缺少电网企业的配合，此间利益博弈充斥着极大的智慧。
伴随电改六大配套的下发，电网企业角色日益清晰，本期电力急先锋带你来揭秘。
【官方】售电侧市场放开 三类售电主体可从事售电业务
北极星配售电网今日从国家发改委获悉，新电改6大配套文件于今日发放，国家发展改革委、国家能源局有关负责人并就推进实施新一轮电力体制改革答记者问。
在回答记者问中，有关负责人就售电侧市场放开后有哪些售电主体可以从事售电业务、企业和用户如何进入市场成为交易主体等等问题作出了解答。详情如下：
按照简政放权的原则，《关于推进售电侧改革的实施意见》对售电侧市场的准入和退出机制作了创新性安排，这是新一轮电力体制改革中的一个亮点。
准入机制方面，将以注册认定代替行政许可的准入方式，以降低行政成本，实现有效监管，提升工作效率。重点是“一承诺、一公示、一注册、两备案”。
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电力急先锋：电改步入“快车道” 售电公司前景如何？
早在电改六大配套文件下发之前，电力市场中的各方势力就盯住了售电侧这块巨大的“蛋糕”，无论是发电企业还是上市公司都纷纷布局售电，开起了售电公司。
尽管目前还未有一家售电公司获得售电牌照，但热情似乎丝毫未减。
此次电改六大配套文件，尤其是售电侧改革文件的出台，明确了售电公司的准入门槛、业务范围等。
售电公司如何参与市场交易？本期电力急先锋带你一起来看。
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【看点】本轮电改是否削弱电网？看正反两方激辩
11月30日，当看到电改配套文件中明确规定电网企业可以开设售电公司、从事竞争性售电业务的时候，小伙伴们的心情是完全不一样的：发电和售电公司的小伙伴发出一声“售电怎么玩”的哀叹;而电网的小伙伴则长出一口气，心情放松了许多;更有一部分关注电改的小伙伴甚至心灰意冷，认为电改已经大打折扣…
针对电改产生这么多不同的意见，我们特意来一场辩论赛，看看本轮电改到底削弱电网的势力，改变市场格局?
【正方：任何改革都会削弱电网目前的竞争优势】
【反方：电改不涉及对电网企业拆分 不触碰体制】
电改的主要进展+下一步工作：售电侧看点多！
售电侧改革的主要内容及思路是什么？
答：售电侧改革是本次电力市场化改革的重点，也是亮点。中发〔2015〕9号文件提出要稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。
一是鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
二是建立市场主体准入和退出机制。根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况，科学界定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。电网企业应无歧视地向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户也有电可用。
三是多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电；鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售；允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。
电力急先锋：电改=双刃剑 谨慎迈步需擦亮眼
电力体制改革六大核心配套文件虽然已经下发，但是层层落实还需要时间，而且国家电网和南方电网也要对业务作出调整，这个过程必定是一个缓慢推进的过程。
本次配套文件下发遵循了试点先行的原则，其中，售电市场和增量配电领域的放开最受资本市场关注。对于发电企业、电网企业，本次电改的推进又有何重大意义？各方如何解读这六大配套？
配套文件遵循了试点先行的精神，在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和清洁能源发展等方面都将通过试点推进，逐步探索改革实施的道路。《关于推进输配电价改革的实施意见》提出“逐步扩大输配电价格改革试点范围”，“试点方案不搞一刀切，允许在输配电核定的相关参数、价格调整周期、总收入监管方式等方面适当体现地区特点”。《关于推进电力市场建设的实施意见》提出，“选择具备条件地区开展试点”，“总结经验、完善机制、丰富品种、视情况扩大试点范围”。通过制定和执行改革试点方案，确保改革不走偏。
【答记者问】售电侧改革划重点：售电公司准入门槛、业务范围
什么样的企业或个人能够成立售电公司?
答：售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。
根据中发〔2015〕9号文和《实施意见》，电网公司、发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司。拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。个人也可以投资成立售电公司，只要符合售电公司准入条件即可。
【干货】众专家深度解读电改文件 总有你不知道的
国家发展改革委和国家能源局30日发布电力体制改革6个配套文件。这6个配套文件分别是《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》《关于有序放开发用电计划的实施意见》《关于推进售电侧改革的实施意见》《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。
文件从输配电价、交易机构、发用电计划、售电侧等重点领域进行了部署，这标志着新一轮电力体制改革进入全面实施阶段。记者围绕文件内容分别采访了国家能源局市场监管司、法制和体制改革司、电力司、新能源司等相关司局负责人，并就其中的重点内容进行了解读。
【透视】新电改义无反顾 售电公司挤爆市场
配售电侧改革的商机，则早已经让各地方政府挤爆了市场。
国家发改委表示，未来电改将以综合试点、配售侧改革试点、输配电改革试点三种形式推进，不会有数量限制。目前云南、贵州已被列为首批综合试点，同时在深圳、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南和贵州开展输配电价改革试点。
据了解，目前地方政府参与改革试点积极性高涨。除了上述试点省份，山西、陕西、四川、重庆、新疆等多个省份纷纷积极谋划、争取入围。
记者同时多方了解到，12月初发改委将批准重庆、广东作为配售电改革试点，湖南、蒙东、江西等地也在申请入围。
其中，即将成为首批配售电改革试点的重庆9月初就提交了方案,政府将主导成立两家配售电公司，从事配售电业务经营。湖南国电投五凌电力公司10月申请参与国家配售电改革试点，拟联合智能电表生产商威盛集团合资成立公司。
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