电改破电力体制垄断，售电放开带来海量商机。如今售电进展如何？推进电改哪些省市走在改革前列？
电力交易机构匆忙推广有何内幕？能源局部署，2016年广东、重庆等地开展售电侧改革试点有何指示？
今天，北极星配售电网就带你来洞察进度，看看这举步维艰的电改进展如何？
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【观察】今后电网就像是一条高速公路只负责收过路费
目前，我国的电价形成机制一般称为“三段式电价”，即上网电价、输配电价和销售电价。上网电价指的是电网从电厂买入的价格；输配电价则是指销售电价中包含的输配电成本，是电力部门内部之间的结算或交易价格；而销售电价是供电部门卖给用户的价格。
输配电价是指销售电价中包含的输配电成本，实际上就是电网公司的收入。电网公司的收入主要来自于向电力用户售电的收入与向发电公司买电的费用之差。作为电力体制改革和价格机制改革的关键环节，输配电价改革一直备受关注，其目的是打破电网在“买电”和“卖电”两头的双重垄断。
根据国家发改委的安排，其中在去年试点的基础上，国家发改委已经发文对另外12个省级电网，以及国家综合电力体制改革的试点省份包括区域电网，部署了扩大输配电价改革试点范围。2017年，上述改革有望扩围到全国全覆盖。
【看点】电力交易机构匆忙推广有何内幕？电网独资甩不开？
两会之前，两大国家级的电力交易机构——北京电力交易中心、广州电力交易中心宣告成立。其时，不少媒体及学者纷纷热评，以为电改总算取得了实质性进展。
接下来，关于交易机构的信息一下子多了起来：先是新疆电力交易中心挂牌，接着是青海电力交易中心成立、贵州电力交易中心成立，云南电力交易中心则发布了招聘启事，正在征求意见的安徽电改方案也透露了建立电网独资交易中心的想法…
看着如此红火的交易中心成立热潮，有小伙伴忍不住搬出了9号文：明明要求“对售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构等重大改革事项，可以先进行试点，在总结试点经验和修改完善相关法律法规的基础上再全面推开”，怎么就这么匆忙推广开了呢？有必要这么着急抢时间吗？
能源局部署：2016年广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点
落实电力体制改革措施。推进输配电价改革，加强成本监审，有序扩大试点范围。推进南方、京津冀等区域电力市场和贵州、云南、山西等省电力市场建设综合改革试点。按照相对独立原则，组建京津冀、南方、贵州、云南、山西等电力交易机构。推进跨省跨区电能交易市场化改革，制订实施市场基本规则和监管办法。推进放开发用电计划，优先保障民生购电和清洁能源发电。推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。加强和规范燃煤自备电厂监督管理。
深化石油天然气体制改革。推动出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，拟订配套措施，研究开展油气改革综合试点。有序放开石油勘查、开采、进口、加工准入。推动油气管道网运分开，促进油气管网设施公平开放。推动完善油气价格机制，促进天然气价格市场化。
深化审批制度改革。研究编制国家能源局权力、责任清单，完善权力监督、制约和协调机制。按照国务院统一部署，继续取消、下放审批事项，规范审批行为。改进服务方式，逐步推行网上审批。研究建立行政审批听证和项目决策后评估制度，完善责任追究机制。
【视角】解读四川电改试点看法 探讨冲破电力垄断体制可行性
按照3月25日全国农村电网改造升级工程电视电话会议精神，结合四川实际，坚定地取消代管，将国网代管的小水电企业恢复为自发自供配售电企业；，同时对代管的小水电企业的“农网改造债款地方偿还”进行必要补偿。
随着时间的推移和经济社会的发展，输电网和配电网的电压等级分界应定为330千伏及以上和220干伏及以下。打破“网禁”，取消对地方电力220千伏电网建设人为限制。留足“落地电源”，减轻丰枯峰谷矛盾，推进在一定地域内调剂余缺。再次展现国网地网并举共存、协调发展，可以在电改“放开两头”中和消纳余电中，在国网的主导下发挥地网的应有作用。
分散的小水电，依据自身条件可以组建小水电集团，形成具有一定实力的配售电企业；也可依据自身条件并本着自愿，将小水电站入股省水投集团或其下属公司，形成命运共同体。
【电改试点】云南输配电价3月15日起执行 每度电降低1.65分
目前，云南省的输配电价已正式经国家发改委核定，从3月15日开始实行了。新核定的平均输配电价标准与原核定目录电价的购销价差相比，每千瓦时降低了1.65分，预计可减轻全社会用电负担31亿元。
2015年4月，国家发改委启动了加快输配电价改革的进程。按照国家发改委的部署，云南被列为全国五个试点省之一。输配电价改革以前，政府通过核定上网电价和销售电价，由电网企业统一向发电企业买电，然后再统一卖给用户，电网企业以收取购销价差作为收入来源。根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件要求，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要的公用事业、公益性服务、网络自然垄断环节。
云南昆明出台2016年扩大电力市场化交易实施方案
记者从昆明市工信委获悉，《昆明市2016年扩大电力市场化交易实施方案》（下称《方案》）已于日前正式印发。《方案》明确，要确保满足《2016年云南电力市场化交易实施方案》准入条件的工业企业用户市场化参与率达到100%。
《方案》是根据国家、省、市稳增长相关文件精神，结合全省电力运行的实际要求，在总结2015年电力市场化交易工作经验基础上出台的。根据《方案》，各相关职能部门要明确指定专人负责本区域内电力市场化交易工作的对接联系，形成横向从政府到供、用电企业，纵向从市到县到企业为一体的立体联系机制，确保满足《2016年云南电力市场化交易实施方案》准入条件的工业企业用户市场化参与率达到100%。
《方案》还要求，高新区、经开区、度假区、各县（市）区、园区电力市场化交易工作小组要在4月10日前召开电力市场化交易工作宣讲大会；昆明供电局要制作通俗易懂、便于理解的电力交易政策宣讲方案，并负责安排专业人员就电力市场化交易涉及的准入条件、交易政策、申报方式、电费结算、预付费收取标准等逐条进行宣讲培训。
广州交易中心至今仍未完成一笔交易 实质性运行还需时间
在百度地图上，找不到广州电力交易中心这个地方。
作为一个刚刚“满月”的国家级交易中心，目前，广州电力交易中心没有具体的办公地址与网站，“也没有发生过任何一笔交易”，南方电网的相关工作人员这样告诉记者—3月1日和北京电力交易中心同时成立时，这被形容为“南方区域电力市场化改革工作的进一步深化”“是我国新一轮电力体制改革和电力市场化进程的重要一步”。
3月30日，在南方电网前台，面对记者“交易中心在哪”的询问，前台人员表示：“我听过这个交易中心，但我不知道它在哪里。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员冯永晟在接受记者采访时对此解释说：“现在最大的进展就是通过挂牌，释放一个电改正在推进的信号。一段时间内，这两个国家级电力交易中心，更主要的目的是落实国家的资源计划、实现资源的合理调配，而非实质性推动电力市场化。”
【试点侦查】重庆售电侧改革瞄准“自主选择”
重庆两江新区首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司日前成功签订购售电协议，3月开始正式供电。这是重庆市售电侧改革试点获批后首批实施自主购售电的协议。
重庆市发改委相关负责人表示，此次售电侧改革将在两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区等进行试点。下一步将尽快完善并报市政府印发全市售电侧改革试点配套实施方案，涉及试点范围、市场主体、输配电价、电力输配、用户接入、电力交易和结算、市场监管、工作机制等。为此，重庆集纳了当地政府旗下的公司，包括大唐电力、三峡集团等发电公司在内的企业，组建了重庆两江长兴电力有限公司、重庆能投售电有限公司、重庆渝西港桥电力有限公司3家售电公司。
【观察】中国完成首笔跨省电力直接交易 电价降约10%
美媒称，据北京电力交易中心数据，中国首笔跨省客户直接进行的电力交易确定的电价降低了10%左右，这笔交易由山东省与位于西北四省的发电商达成。
据香港《南华早报》网站4月8日报道，据交易中心数据，山东省30家用户得到的电价平均每千瓦时下降0.065元人民币，总共可以节省5.4亿元人民币。据彭博汇编数据，山东省大型工业或商业用户的平均电价为每千瓦时0.68元。
报道称，推动跨省电力销售是国家通过允许终端用户与发电商直接商谈价格，来终结国有电力经销商垄断计划的一部分。中国政府希望用户能享受到煤价下挫以及电力供应过剩导致电价走低带来的好处。
【响应电改】青海电力交易中心有限公司6日揭牌
4月6日，青海电力交易中心有限公司成立大会暨揭牌仪式在青海西宁举行，青海省发改委与国网青海省电力公司共同为青海电力交易中心有限公司揭牌。这是国网青海电力落实中央深化电力体制改革部署的重大举措，将有效推动构建有效竞争的电力市场体系，促进市场在能源资源优化配置中的决定性作用，对实现青海能源资源优化配置具有重大意义。
作为电力市场的运营主体，青海电力交易中心有限公司旨在促进电力市场公平交易，推动形成有效的市场竞争机制，实现电力资源更大范围优化配置，推动青海电力和能源工业可持续发展。该公司成立后，业务上与电网企业其他业务分开，财务上独立核算、自负盈亏，运营上按照政府批准的章程和市场规则提供交易服务，将促进青海电力市场化进程，释放改革红利。同时，为发电企业、售电企业、电力客户等市场主体搭建流程规范、运作透明、功能完善、便于监管的交易平台，提供公平高效的优质服务，降低交易成本，提高市场效率，满足青海日益增长的电力交易需求。
延伸阅读：
【售电公司挣钱啦！电改将突破】配售电一周要闻(0328-0401)
