日前,西藏墨脱县亚让水电站首台机组及其线路延伸工程正式并网送电,标志着西藏无电地区可再生能源局域网示范工程初步建成。墨脱县各族群众就此结束严重缺电历史,墨脱告别电力孤岛,进入稳定、可靠的局域电网供电时代。墨脱的电力基础设施建设水平落后,2012年前建成的9座小型水电站及后续建设的甘登

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【畅想】能否构建中国-南亚售电市场?

2015-12-03 09:49 来源:北极星售电网 作者: 李兆清

日前,西藏墨脱县亚让水电站首台机组及其线路延伸工程正式并网送电,标志着西藏无电地区可再生能源局域网示范工程初步建成。墨脱县各族群众就此结束严重缺电历史,墨脱告别“电力孤岛”,进入稳定、可靠的局域电网供电时代。

墨脱的电力基础设施建设水平落后,2012年前建成的9座小型水电站及后续建设的甘登水电站、12座微型水电站,总装机仅有2265千瓦。这些电站建设水平低、长期孤网运行、设备故障频发,供电保障能力极差。墨脱县原先都是小型电站,县城一直是季节性轮流供电,村镇供电非常差,现在结束了由供电不稳、长期缺电的情况,今后人们生产生活将更加便利。

那么,能否在墨脱或在西藏谋建中国-南亚售电市场呢?墨脱县地处西藏西南中印边境,两年前结束不通公路的历史。

IEA最新研究报告称,印度将成为对全球电力需求贡献最大的国家。未来25年,印度每年将需要投资超过1400亿美元以满足其快速增长的电力需求,印度也将成为全球最大的售电市场。

快速发展的经济、持续增加的人口、国家福利措施、生活品质的提升以及政府对制造业关注度的提高,都将极大地刺激印度能源需求。中国作为全球最大能源需求驱动者的时代即将结束,被印度所取代。

IEA报告指出,印度的能源需求相比2000年翻了一番,但是该国仍有约2.4亿人口(占印度总人口的1/5)没有用上电。到2040年,该国平均每人能源需求将依然比世界平均水平低40%。该国到2040年需要供应近6亿新的电力消费者。IEA预计,到2040年印度也将成为全球最大的煤炭需求来源,其中主要是为满足其本土的生产。

而拥有近18亿人口的南亚地区售电市场规模实在是太大了,尽管南亚各国经济持续高速增长,但电力供应不足已成经济腾飞瓶颈。南亚各国能源短缺、电力严重缺乏,每天要停电8-16个小时,严重阻碍了南亚各国的经济发展。而在目前的电力开发中,过度依赖进口石油发电,成本极高,且属不可再生资源。

南亚国家电力短缺有3个原因:一是电力基础设施严重不足,对电力设施投资不够重视,发电量一直没上去。二是能源不足。南亚国家水库蓄水能力差,很难留住过路水源,旱灾使水库普遍干涸,水电站缺少水源。由于煤炭工业不发达,南亚火力发电业滞后。三是新能源发展缓慢。南亚各国的电力基本靠水力、火力发电。巴基斯坦核电仅占全国电量的9%,印度核电工业也很薄弱。发展替代能源,如风能、太阳能,虽然建议不少,也有开发方案,但由于资金等条件限制基本被束之高阁。

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当前,在一带一路大背景下,在全球能源互联网推进的情况下,形成中国-南亚电力市场也存在一定现实性——亚洲发展银行(ADB)在今年9月发布的一份报告指出,只有发展跨境电力贸易才可以满足南亚国家电力需求,并减少数十亿美元的用电成本。另外,印度去年在第五届南亚区域合作联盟部长级会议上呼吁,新建南亚区域联合电网,加强电力合作贸易,促进南亚经济共发展、共繁荣。

同时,巴基斯坦、孟加拉也正在推进与中国的电力合作,将大力推动地区内电力交易,加强国际合作,协调法律和监管框架及进出口政策,共同促进电力事业发展,推动南亚地区电网和地区性电力交易形成完整的框架体系。

亚洲发展银行报告指出,印度、孟加拉、尼泊尔、不丹、巴基斯坦和斯里兰卡近期在建的六个电网互联项目将使这些国家每年获益40余亿美元,而这些项目成本不足4亿美元。

报告还指出,鉴于印度的用电需求大,及其相对其他国家的地理位置,印度可发挥电网交易平台的中心作用,促进周边国家的跨境电力贸易。报告还建议建设印度-孟加拉-不丹-尼泊尔次区域电力互联网络,充分利用尼泊尔和不丹的水电资源,满足印度和孟加拉日益增长的用电需求。

南亚是我国周边外交战略的重要一环,其特殊地理位置决定了其可以成为我国通过印度洋前往非洲的 “加油站”。“一带一路”战略的成功实施,使南亚与我国在海上资源、能源合作及港口基础设施建设等方面的合作达到新的高度。

和中国相比,南亚地区部分国家装机容量小,但随着经济发展,装机容量增长较快。同时,每个国家的峰值负载不同,尼泊尔、不丹和阿富汗的负荷峰值在冬天,孟加拉国在夏天,印度、巴基斯坦是冬天和夏天。不同季节会对不同的能源提出不同的要求,冬天可能依靠水电,而夏天要依靠煤等。

目前,南亚部分国家和地区还没有通电,大量的可再生能源没有得到有效利用。此外,南亚地区电力行业面临着政策和监管存在风险、缺乏资金来源等问题,且存在着较大的电力缺口,能源基础设施落后,新技术作用受限,严重依赖化石能源,并缺乏高度完善的市场体系。因此,南亚地区亟需投资,并减少风能、太阳能等可再生能源的资源浪费。

南亚国家具备许多战略性优势。首先是燃料结构多元化,可再生能源和清洁能源潜力巨大,需要有相应的政策推动清洁能源开发利用,从而推动社会经济发展,改善人民生活水平。然而,巨大的资金缺口是南亚地区目前面临的主要问题。不过在过去的几年中,已经有一些地区性的合作项目在南亚地区展开,比如某些政府间合作框架、能源合作框架协议、电力市场合作框架等。南亚部分国家也和其他国家开展了积极合作。

孟加拉国电力行业的发展愿景是,在未来5~6年内,向孟加拉国国民提供可靠的电力供应,以老百姓付得起而整体又有效益的方式供电。在过去的6年中,我们已经取得了很大进展。现在,孟加拉国制定了电力行业发展路线图,计划进一步优化能源结构,提升可再生能源的开发和使用效率。到2030年,我们会有50%的燃煤发电;到2041年,装机容量达5.9万兆瓦,并大力发展智能电网。我们会大力推动地区内电力交易,加强国际合作,协调法律和监管框架及进出口政策,共同促进电力事业发展,推动南亚地区电网和地区性电力交易形成完整的框架体系,从而推动社会经济发展。

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( 来源: 北极星售电网 作者: 李兆清 )
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