【摘要】
宏观经济：
今年1-10月，华北电网共消纳风电512亿千瓦时，同比增长20.8%，风电电量增幅远超电网负荷增长，相当于节约标煤1689.60万吨，减少二氧化碳排放4392.96万吨，以实际行动为建设和谐美好环境做出贡献。
投资政策：
延伸阅读
《中国—中东欧国家合作中期规划》发布：加强水电、风电及其他可再生能源等领域合作.
投资动态：
全球风能理事会理事长KluasRave表示，随着全球能源的快速变化，可再生能源尤其是风能和太阳能越来越具有竞争力，在过去20年间，可再生能源的开发成本一直以不同程度的速度下降，2015年全球范围内的风电装机已经达到约400吉瓦。
国内：
根据国家制定的可再生能源发展目标预测，未来5年风电或将实现装机1.4亿千瓦，投资需求达1.12万亿元。然而，随着民营风电投资商比例上升，其融资难题在风电行业日益凸显。
国外：
据巴基斯坦《新闻报》报道，巴可替代能源发展委员会(AEDB)计划于2018年增加风力发电量350万千瓦，届时，风电将占总发电量25%。其中，2017年将增加140万千瓦。
企业动态：
从西门子官网获悉，该公司已赢得意大利3个风电场风机订单，总容量达130兆瓦。西门子在2016年底将为这些风电场安装直接驱动式D3风力涡轮机。
项目动态：
近日，华润丰台山风力发电项目在陕西省陇县固关镇开工建设。据悉，该项目总投资10亿元，建设一座100兆瓦风力发电场，并配套生产办公楼及生活附属设施。
【宏观经济】
1-10月华北电网消纳风电512亿千瓦时
今年1-10月，华北电网共消纳风电512亿千瓦时，同比增长20.8%，风电电量增幅远超电网负荷增长，相当于节约标煤1689.60万吨，减少二氧化碳排放4392.96万吨，以实际行动为建设和谐美好环境做出贡献。
今年以来，为最大限度消纳清洁能源，国家电网公司华北分部攻坚克难、多措并举，充分发挥大电网资源配置优势，滚动跟踪全网负荷及电力平衡情况，合理安排火电机组调峰，统筹安排风电送出通道，积极开展省间联络线相互支援，清洁能源消纳总量显著提升。2015年，华北电网风电出力屡创新高，4月15日、10月10日、10月26日三次超过去年最大出力。截至10月底，华北电网风电最大电力达到1933万千瓦，同比增长11.7%。
为实现风电的优先、精准调度，国网华北分部积极采取措施，精确计算风电送出通道容量，开展风电电量临时交易，开辟调度渠道及时接纳低谷风电，充分使用抽水蓄能机组。目前，华北电网风电装机容量已经达到3544万千瓦，同比增长20%，占全国风电总装机的33%;光伏装机容量590万千瓦，同比增长259%。华北电力调控分中心每天都要根据当天的机组并网容量、电网负荷、机组运行方式，计算电网对风电的消纳能力，每名调度运行人员全面详细掌握电网运行各方面情况，做到一旦通道出现余量，立即上调风电出力。
为了进一步挖掘风电增发潜力、提升风电消纳水平，国网华北分部与国网冀北电力公司密切协作，集合电网调度、新能源、自动化等相关专业力量，成立两级调度风电协调增发工作组，研究提出基于风电AGC的华北—冀北两级调度协调增发方案，充分利用自动化控制手段，最大限度利用风电消纳空间，实现风电增发目标。该方案已进入开发实施阶段，可望在今年风电大发季节部署到位，发挥作用。
此外，随着近年来国家电网跨区通道的快速发展，华北电网通过特高压长南线与华中电网相连，通过高岭直流与东北电网相连，通过银东直流与西北电网相连，成为东部主要受电地区与西部资源外送地区密切联系的关键结合点。这些跨区清洁能源在华北地区消纳总量连年上升，为此，国网华北分部积极落实总部部署，截至10月底，共计消纳东北、西北、华中的跨区清洁能源电量107.66亿千瓦时。
【投资政策】
《中国—中东欧国家合作中期规划》发布：加强风电、水电及其他可再生能源等领域合作
中国-中东欧国家合作中期规划
(2015年11月24日，中国苏州)
阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、中国、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马其顿、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚积极评价中国-中东欧国家合作(以下简称“16+1合作”)取得的重要进展，认为“16+1合作”进一步推动了中国和中东欧国家关系发展，促进了中欧全面战略伙伴关系全方位、均衡发展。
17国表示，以《中欧合作2020战略规划》为中欧关系的指导性文件，依据《中国与中东欧国家领导人会晤新闻公报》《中国关于促进与中东欧国家友好合作的十二项举措》和《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》《中国-中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》，制订《中国-中东欧国家合作中期规划》。
本规划旨在明确2015年至2020年的工作方向和重点，进一步释放合作潜力，推动“16+1合作”提质增效。17国将相互尊重各自主权独立和领土完整，加深对各自发展道路的理解，结合自身特点、需求和优先方向，本着平等协商、优势互补、合作共赢的原则，积极落实本规划。17国将在协商一致基础上商定其他合作方参与具体项目和活动的可能性。各国根据各自法规，欧盟成员国根据欧盟相关法规及作为成员国应遵守的政策，开展具体合作。领导人年度会晤将对规划落实情况进行梳理总结。
“16+1合作”将努力推动重要的国别和区域项目。“16+1合作”不替代现有双边合作机制或平台，二者相互补充、相互促进，加快提升中国同16国关系水平和规模。“16+1合作”将与欧盟重大倡议和规划对接，有效促进中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。欢迎和支持建立中欧互联互通平台。“16+1合作”将充分把握“一带一路”建设带来的重要契机，不断拓展合作空间，同时为“一带一路”建设作出更多贡献。
年度领导人会晤对合作发挥引领和指导作用，将制订年度纲要，锁定重点成果，及时解决合作进程中遇到的突出问题。欢迎欧盟领导人或其代表与会。
每年在中国和中东欧国家各举办一次“16+1合作”国家协调员会议。欢迎并支持中国-中东欧国家合作秘书处(以下简称“秘书处”)进一步提升统筹协调和信息共享功能。建立秘书处及其成员单位与中东欧国家驻华使馆季度例会机制。欢迎并赞赏中国外交部设立“中国-中东欧国家合作事务特别代表”。
领域合作联合会是16+1领域合作的支柱。充分发挥现有联合会作用，鼓励条件成熟时组建新的领域合作平台。联合会向国家协调员会议通报合作情况。
一、经济合作
(一)进一步促进中国和中东欧国家双向投资和贸易的便利化水平，力争将投资贸易打造成“16+1合作”中最富活力的增长点之一。
(二)每两年召开一次中国-中东欧国家经贸促进部长级会议。
(三)欢迎企业发挥积极作用，鼓励企业积极参加展会、团组交流互访等活动。
(四)鼓励开展跨境电子商务等新的商业业态，培育贸易新的增长点。
(五)认识到中小企业对促进贸易投资合作的重要作用。加强中小企业政策交流沟通，研究适时举行中国-中东欧国家中小企业政策磋商，为双方中小企业合作牵线搭桥。
(六)欢迎并支持位于华沙的中国-中东欧国家联合商会、中国-中东欧国家投资促进机构联系机制发挥作用，促进信息共享，协助双方企业建立联系、加强交流。
(七)促进透明、开放的市场和各国公平的竞争环境，反对任何形式的保护主义。以双边投资为重点，支持中欧之间达成一个高水平、全面的投资协定。
二、互联互通合作
(八)结合关键通道、关键节点和重点工程，加强中欧之间安全高效的海陆空互联互通网络，共建新亚欧大陆桥经济走廊，为亚欧之间的联通作出新贡献。
(九)鼓励并支持16+1互联互通合作与欧盟现有核心交通网络规划及其向西巴尔干的延伸进行对接。
(十)欢迎和赞赏匈塞铁路建设，稳步构建中欧陆海快线，促进区域互联互通合作。组建16+1交通基础设施合作联合会。
(十一)欢迎16国同中方相向而行，加强物流领域交流与合作，推进中欧国际铁路集装箱班列建设。组建16+1物流合作联合会。
(十二)注意到欧盟有关政策承诺和优先方向，加强在公路、铁路、港口、机场、电信、油气管网等基础设施建设领域合作。
(十三)视情根据欧洲共同航空区域，扩大民航相关领域交流与合作。
(十四)加强海关通关便利化合作，加强信息共享和情报交换，推动更多符合条件的中东欧国家参与中欧安全智能贸易航线试点计划及其他中欧海关合作战略框架下的合作项目。
三、产能和装备制造合作
(十五)加强轨道交通装备、电力装备、工程机械、船舶和海洋工程装备、航空、汽车等装备制造合作。深化石化、化工、钢铁、有色金属、建材、铁路等领域优质产能合作。
(十六)鼓励中国和中东欧国家遵循透明、负责的原则发展核能项目合作。
(十七)加强水电、风电及其他可再生能源等领域合作。
(十八)鼓励和支持中国和中东欧国家加强产业园区和自由经济区合作，深化产业链合作。
(十九)积极探讨三方合作，拓宽产能和装备制造合作渠道。
(二十)欢迎并支持能源项目对话与合作中心倡议。
四、金融合作
(二十一)加快完善投融资合作框架，创新金融合作模式，支持实体经济合作和优质合作项目，为“16+1合作”提供有力支撑。
(二十二)探讨充分发挥100亿美元专项贷款的作用、设立30亿美元投资基金和人民币中东欧合作基金的可能性，启动中国-中东欧投资合作基金二期。
(二十三)鼓励中国和中东欧国家开展本币互换、本币结算、金融监管等合作。支持在中东欧国家建立人民币清算安排。
(二十四)支持中国和中东欧国家符合条件的金融机构互设分支和开展多领域业务合作。
(二十五)研究探讨设立中国-中东欧国家金融公司的可能性。
(二十六)欢迎和支持同亚洲基础设施投资银行、丝路基金、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行及其他国家、地区和国际金融机构开展合作。支持中方有关倡议与欧洲投资计划进行对接。
五、农林与质检合作
(二十七)保持农业与质检合作的快速发展势头。
(二十八)充分发挥位于索非亚的中国-中东欧国家农业合作促进联合会的作用。每年轮流在中国和中东欧国家举办中国-中东欧国家农业经贸合作论坛。
(二十九)鼓励和支持中国和16国本着互惠互利的原则，在严格遵守有关法规和标准的前提下，相向而行，加强检验检疫合作，共同促进食品农产品贸易安全发展和快速增长。中方欢迎符合相关检验检疫法律法规的16国食品农产品进入中国市场，致力于加快中东欧国家有关申请的审核过程。加强动植物卫生检疫标准合作，就食品安全问题建立信任，促进全球食品安全。
(三十)加强农产品贸易、农业可持续生产、农产品深加工、农村发展和农业科技以及种植业和养殖业等方面合作，鼓励建设农产品基地。
(三十一)支持在灌溉等农业基础设施建设、节水灌溉技术与设备等领域开展合作。
(三十二)加强防洪和水管理领域法律法规和政策交流。
(三十三)拓展合作渠道，鼓励全方位林业交流，支持建立中国-中东欧国家林业合作协调机制，定期轮流在中国和中东欧国家举办中国-中东欧国家高级别林业合作会议。
六、科技、研究、创新与环保合作
(三十四)加强科技、创新与环保合作。根据联合国《2030年可持续发展议程》，促进可持续发展。
(三十五)继续举办16+1创新技术合作及国际技术转移研讨会。加强创新成果和产品应用开发和推广。鼓励和支持设立虚拟的16+1技术转移中心。
(三十六)在确保遵守国际公认标准基础上，加强在通信技术和应用方面合作，探讨建立通信领域合作机制。
(三十七)鼓励中国和中东欧国家开展联合研究项目，促进双方科技园区企业合作。
(三十八)考虑到中欧之间现有网络空间合作，欢迎和支持在物联网、大数据、下一代互联网方面开展合作。
(三十九)以可持续方式加强在地质、采矿、空间规划、城镇化以及页岩气(法律允许的前提下)等领域合作，减少这些活动对环境和气候的影响。
(四十)促进务实节能环保产业合作，探索在节能环保政策对话、自然和生物多样性保护、应对气候变化等方面的交流与合作，提高公众意识和参与度。
七、文化、教育、青年、体育和旅游合作
(四十一)密切中国和中东欧各国人民间的交往，鼓励进一步便利双方人员往来。
(四十二)逐渐完善16+1人文交流模式，提升合作规模和水平。落实《中国-中东欧国家文化合作行动指南》。
(四十三)定期轮流在中国和中东欧国家举办部长级文化合作论坛和高级别智库研讨会，举办中国-中东欧国家文化季，定期组织记者互访团等活动。积极考虑成立中国-中东欧国家文化合作中心。
(四十四)定期在中国和中东欧国家轮流举办教育政策对话，支持高校联合会建设。扩大中国和中东欧国家学生交流。加强在学历学位与学分互认、合作科研、国别和区域研究等方面合作。鼓励汉语在中东欧国家教学，加强中东欧国家语言在华教学。
(四十五)支持智库交流与合作中心建设，重视发挥“中国与中东欧国家关系研究基金”的促进和引导作用。鼓励和支持中方同中东欧国家汉学家之间的交流与联系。
(四十六)定期举行16+1旅游部门高级别会议。支持位于布达佩斯的中国-中东欧国家旅游促进机构和旅游企业联合会发挥更大作用。
(四十七)每两年举办一届中国与中东欧青年政治家论坛。
(四十八)欢迎体育领域的交流与合作。
(四十九)欢迎新闻出版领域的交流与合作。
八、卫生合作
(五十)定期举办卫生部长论坛，推动建立中国-中东欧国家卫生合作促进联合会。
(五十一)开展联合卫生体制研究，定期举办学术研讨会。扩大卫生专业技术人员往来。
(五十二)考虑到各国卫生体系多样性、不同国情和法律框架，鼓励建立“中国-中东欧国家公立医院合作网络”和“公共卫生机构合作联盟”。
(五十三)支持加强传统医学领域的合作，增进中东欧各国对中医药的理解和认识，中方愿在相互认可有关法律框架和传统的基础上，与有意向的中东欧国家开展中医药合作。
九、地方合作
(五十四)欢迎和支持地方全面参加“16+1合作”框架下的各领域交流与合作，共促地方发展。
(五十五)每两年在中国和中东欧国家轮流举行中国-中东欧国家地方领导人会议。
(五十六)加强位于布拉格的中国-中东欧国家地方省州长联合会建设，鼓励和支持中东欧国家更多地方省州加入中国-中东欧国家地方省州长联合会。
(五十七)鼓励和支持发展友好省市关系。
(五十八)鼓励和支持中国和16国首都市长开展交流与合作。
【投资动态】
全球陆上风电成本持续走低
“目前，从可再生能源发电成本来看，风力发电成本在可再生能源中最具性价比。”国际能源署可再生能源项目总监PaoloFrankl近日表示，相较于传统能源发电，目前全球部分地区陆上风电已经具备较好竞争力。
根据彭博新能源财经近期报告显示，目前G7国家可再生能源发电产业首次取得里程碑式突破。
报告指出，即使在剔除政府补贴情况下，英国和德国风能发电成本和传统化石能源发电成本相比也是最低。
据英国能源和气候变化部今年9月发布的统计数据，该国今年第二季度发电量中，可再生能源发电所占比例已经超过25%，首次超过煤炭。
综合成本以及碳排放量等因素，陆上风电在英国已经成为性价比最高的可再生能源。
除英国外，目前德国陆上风力发电成本(80美元/兆瓦时)已低于天然气(118美元/兆瓦时)和煤炭(106美元/兆瓦时)。
全球风能理事会理事长KluasRave表示，随着全球能源的快速变化，可再生能源尤其是风能和太阳能越来越具有竞争力，在过去20年间，可再生能源的开发成本一直以不同程度的速度下降，2015年全球范围内的风电装机已经达到约400吉瓦。
据全球风能理事会、国家能源署等机构预测，到2020年全球装机容量将会翻倍，从400吉瓦增加到800吉瓦左右。
全球陆上风电成本持续走低
从彭博新能源财经发布《2015年第三季度全球市场展望报告》(以下简称《报告》)对全球陆上风电短期以及中长期的预测中，不难看出世界风电业已驶入快车道并向成为主流能源过渡。
值得关注的是，报告显示2015年上半年全球陆上风电新增装机达到15.8吉瓦，其中就有9吉瓦来自中国。
对于我国挂档加速的风电产业，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示，如果要实现2020年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标，大力发展风电是毫无疑问的。
在林伯强看来，核电建设周期长以及水能可能受潜能和工期限制，短期来说风电和太阳能对完成2020年目标所作出的贡献应该是最大的。
目前就陆上风电开发成本来说，全球陆上风电平均度电成本降至约83美元/兆瓦时。而部分地区煤炭和天然气发电成本不降反升。
记者梳理发现，美洲煤炭发电成本已经接近75美元/兆瓦时，欧洲达到约105美元/兆瓦时，可见全球陆上风电平均度电成本已极具竞争力。
彭博新能源财经高级分析师周忆忆介绍，就平均度电成本最低的地区而言，拉丁美洲以及北美洲如美国、加拿大等国凭借其资源优势占据领头羊的位置，欧洲地区尾随其后。而成本最高地区仍出现在亚洲地区。
“亚洲地区和欧美地区的度电成本差距实际还是资源以及发电量问题。”林伯强表示，东南亚地区风资源相对于北美、拉丁美洲来说存在很大差距。尤其东南亚地区风速条件差以及前期项目开发成本高，平均风电容量系数30%都不到。林伯强认为，差距还体现在东南亚地区发不出电以及发电小时数低上。
据了解，美国新建风电场的利用小时数平均都在约3000小时以上，比亚洲一些地区高出一倍以上。
降低成本与企业利润并行不悖
目光转向中国，我国今年上半年风电新增装机达5474台，装机容量达到1010万千瓦，同比增长40.8%。
就陆上风电开发成本而言，目前已经低于全球平均水平，约为77美元/兆瓦时，低于燃气发电(113美元/兆瓦时)，但仍高于煤炭发电(44美元/兆瓦时)。
业内专家指出，相对火电成本而言，风电成本因可再生能源发电设备增多、技术升级换代以及风机价格下降等因素，致使传统化石能源发电利用率降低，最终导致传统化石能源发电成本不断上升。
根据国家发展改革委能源研究所发布的《中国风电发展线路图2050》，随着风电技术进步和发展规模扩大，以及煤电成本的增加，未来风电竞争力将进一步增加，预计在2020年前后中国陆地风电成本将达到与煤电持平的水平。
周忆忆预计，未来风机累计装机量增加一倍，其价格将会下降9%，风电度电成本下降19%左右，到2025年风电装机量将是现在的一倍以上，风机价格和风电度电成本也会与之有一定幅度的下降。
“对于风电产业来说，降低全生命周期成本，提高发电量才能够提高其经济效益具备竞争力的关键。”华北电力大学可再生学院教授刘永前表示，风电成本涉及电力系统的每个环节，而科技创新、管理创新、扩大规模都是必须降低风电成本的必由之路。
到目前为止国内外经验表明，风电的发展依赖于政策支持。在降低风电成本，从而降低上网电价的过程中，要兼顾风电企业的合理利润。
刘永前认为，要降低风电全生命周期成本需要考虑其建设成本。
首先从风电场选址上需从宏观和微观角度着手考虑，做好当地风资源评估等前期工作。
其次，在建设阶段需考虑如何降低设备采购成本以及接下来运行维护成本。
此外，现在我国风电行业的主力是国企，强调最多的是社会责任，任何企业想要可持续发展必须要有合理利润，持续降低风电的全生命周期成本是风电产业健康发展且提升竞争力的必由之路。
【国内】
中国海上风电坚冰待破前景可期
“今年9月中国国家能源局下发的《关于印发海上风电开发建设方案(2014—2016)的通知》所批复的海上风电规划项目中，目前只有两个项目建成投产，其他项目均处于核准在建、核准待建设以及开展前期工作状态。”
中国国电集团总工程师张宗富近日对中新社记者作上述表示，近年来中国海上风电政策暖风频吹，海上风电发展固然还面临一些现实的困难，但未来发展潜力巨大。
“在2014-2016年的海上风电发展规划中，龙源电力公司共拿下8个风电项目，而这些项目或许要等到明年才能动工。”中国国电集团所属的龙源电力副总经理金骥说。
随着中国能源结构的不断调整，风能因其巨大的社会和环保效益而被中国政府视为能源发展的重点。去年12月，中国国家能源局发布了《全国海上风电开发建设方案(2014—2016)》，其中44个海上风电项目被列入建设方案，总容量超过1000万千瓦，中国还提出了2020年建成3000万千瓦海上风电发展目标。
然而，中国海上风电无论从技术方面还是政策和管理方面，与欧洲等发达地区还存在较大的差距。2014年，欧洲新增海上装机容量148.3万千瓦，占世界新增总量的87%。目前，中国海上风电装机容量只有80多万千瓦，要实现在2020年建成3000万千瓦的目标，中国的压力着实不小。
中广核风力发电股份有限公司副总经理章建忠认为，目前制约中国海上发展的主要问题体现在以下几个方面。首先是电价，0.85元人民币/千瓦时的低电价给开发商造成了不小的压力。其次，海上风电建设面临不可控因素较多，比如沿海多台风、风暴天气，自然条件有时不利于开展海上风电施工。最后，进口风电机组成本高，国产风电机组在一些关键技术、周边配套电网以及产业链上亟待完善。
“目前，很多项目被搁置，需要进一步通过优化装机制造方案来降低成本。”张宗富表示。
尽管阻力重重，但中国海上风电前进的脚步并未停歇，自2009年起步以来，中国海上风电快速发展，目前已经发展成为紧随欧洲之后的世界第二大海上风电市场。为了降低成本，中国风电企业正努力创新核心施工技术、突破技术局限。
金骥介绍说，龙源公司已经通过单桩沉桩技术和大型专业施工设备的运用，使得海上风电工程效率大幅提高，造价大幅降低，原来的“贵族产业”成为“平民产业”。随着中国海上风电机组研发能力明显增强，目前中国已经具备生产5兆瓦和6兆瓦等大容量风电机组的能力。
中国各大电力企业已经或正在开发建设一些海上风电项目，积极推进一大批海上风电项目的前期开发。截至目前，中国国电集团已经在江苏建成海上风电48.2万千瓦，是亚洲最大的海上风电场。下一步，国电集团还将重点开发在福建、江苏等地的多项海上风电项目。
与内陆地区风电能源需求不足的情况不同，张宗富表示，“中国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义，中国海上风电的发展前景十分广阔。”
新能源发电更加“风光”风光电“平价上网”大势所趋
河北省某大型光伏企业工作人员给记者发来的《通知》照片显示，此次调整拟将Ⅰ类/Ⅱ类/Ⅲ类资源区的光伏标杆上网电价从2015年的0.9/0.95/1.0元/度下调至2020年的0.72/0.80/0.90元/度，隐含年降幅为2%~4%。2016年陆上风电标杆上网电价拟下调0.02~0.03元/度。
上网电价下调意味着补贴的减少，而令人担忧的是，这一信号的释放时间恰恰处在国内能源革命如火如荼、能源“十三五”规划将大幅提高可再生能源发电比重的关口。下调电价，会是风光电产业发展热潮中的一盆“冷水”吗?
平价上网是目标
记者在采访中了解到，对于业界来说，风光电上网电价的下调并不意外。
去年夏天我国发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》曾明确提出，到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当。“逐年下调电价，政府一定会有所行动。”英利集团的一位工作人员向《中国科学报》记者表示。
国家能源局近日发布的《2013-2014年度全国电力企业价格情况监管通报》显示，我国可再生能源发电尤其是风光电电价，相较于传统的火电、水电确实不占优势。以光伏发电为例，2013年光伏发电的平均电价水平为1064.37元/千千瓦时，2014年则进一步小幅增至1075.82元/千千瓦时，是火电上网电价的一倍还要多。
“我们的最终目标是实现可再生能源的平价上网。”国家能源局副局长刘琦告诉《中国科学报》记者。他认为，随着技术的进步和成本的降低，国家对可再生能源的上网电价会进行一定的调整，向市场化的方向推进。
“比如风电，明年的上网电价最低一档会降至0.47元/度，这样的话就跟火电成本非常接近了。”刘琦说。
此前，国家电网总经理刘振亚曾在国际能源变革论坛上表示，随着技术进步，清洁能源经济性和竞争力将不断提高，有望在2020年左右超过化石能源，尤其是随着储能电池技术的快速发展，风光电发电成本未来5年有望降低至目前的1/5。
“长期来看，上网电价的下调将促使发电企业的战略从规模扩张转移到降低成本上来。”中投顾问新能源行业研究员萧函向记者表示。
弃风弃光不是技术问题2025年后每年净增1亿千瓦风电
国家发展和改革委员会能源研究所副所长、研究员王仲颖：在能源转型有两点是非常关键的，一个是提高终端用能的电气化比例，第二是大力用风电和太阳能发电来替代化石能源发电。
能源革命的落地需要三个方面：一是要在5-10年时间里建立完全竞争的电力市场，就是2025年中国必须建立起完全竞争的电力市场;二是提高终端的电气化比例，特别是推动电动汽车产业的发展;三是让市场参与者迸发活力，关键是进行国有企业的体制改革。
以下为演讲实录：
王仲颖：尊敬的各位来宾，各位朋友，致力于新能源发展的创造者，女士们、先生们，大家上午好。
今天我先谈第一个方面，谈发展。中央说了，克强总理也一直在说，发展是第一要务。那发展的核心就是经济发展。可持续的发展一定要满足三个方面的要求。
第一，发展要做符合经济规律的事情。第二，发展要守规矩，不能胡来。第三，发展要有正确的和超前的理念，光有目标是不够的。
但是我们国家确确实实面临了一个严峻的挑战，经济发展和生态环境之间的不协调。我们面临着严重的生态危机，生态文明建设已经放在最重要的位置上了。
能源与经济就是血与肉的关系，他俩就是一对孪生兄弟，没有能源的发展不可能有经济的发展。但是有了能源的发展，经济发展不一定就是可持续的发展。实际上我们现在面临的恰恰是这么一个十字路口上。
从发达国家工业化进程中，经济与能源的关系已经体现得淋漓尽致。历史上有两次工业革命，每一次工业革命都伴随着能源革命。第一次工业革命蒸汽机的发明，因为有了煤炭，有了石油。第二次工业革命实际上是电气革命。第三次工业革命是信息产业革命，它所伴随的能源革命还是电力革命。
中国经济发展在未来很长一段时间里面，还要保持中高速增长速度，还需要大量的能源。在目前的十字路口下，如果继续延续以往能源发展格局的话，我们的发展肯定不可持续。
在过去将近200年过程中，发达国家消耗大量化石能源的。改革开放三十多年以来，我们也利用了大量的煤炭、石油，煤炭对中国改革开放作出了巨大的贡献。但是今天也恰恰是煤炭、石油给我们带来了严重的生态环境的危机。可以这么讲，雾霾现在的生态环境80-90%的原因来自于化石能源的使用和消费。
中国的经济发展需要更多的能源，能源转型又势在必行，转型还是要回到电力上。
一是终端的用能。电使用起来是最清洁的，最便利的，最方便的一种能源，电的使用过程中不会产生任何的污染。未来终端用能一定要大幅度提高电气化比例。
目前我们的电气化比例大概是在22%左右，这个发展空间是相当大的。我们有一个2050课题组，对未来中国2050年的目标，就是要把终端用能的电气化比例提高到60%以上。
电动汽车单位能源消费，所行驶的里程可以是燃油汽车的3-4倍。电动汽车消耗同样的能量，电动汽车走3-4公里，燃油汽车只能走1公里。从这个角度来讲，终端能源大幅度提高电气化比例，可以使我们大幅度的降低能源。
中央十三五规划建议提出创新、协调、绿色、开放、共享的理念。但是回到各个部门，各个城市，你们在去思考一下，你们的十三五规划是怎么制定的?
我一直在提我的观点，我们部门到微观层次上，十三五规划是不符合中央发展理念的。具体到某个行业，那就是各个集团之间的利益之争。
举个简单例子讲，弃风、弃光真的是技术问题吗?不是技术问题，是体制机制问题。你那边风很强，你那边太阳很强，我这边煤也很强啊。如果理念不转变，没有绿色的理念，没有共享的理念。
理念没变，十三五规划就是煤炭集团的，煤电集团的，煤行业的，石油集团的都要分羹。蛋糕就这么大，我们经济又是新常态，增速又在放缓，蛋糕可能还小了点。你的理念不转变，不知道这个架怎么打下去。
十三五大家都被眼前利益蒙蔽了，那你能不能往远处看一下。往20年后，30年后，2050年，中央提出第二个一百年梦，2050年实现美丽中国。然后美丽中国还像今天这样吗?
我们有一个课题组对2050年做了一个研究，提出了三线思维的发展理念和非零和的发展宗旨。
所谓三线思维，第一经济发展是底线，第二生态环境的红线、顶线，这个顶线我要定量化。因能源活动引起的各种污染物排放量，到2050年要降低到1980年，也就是70年代末，80年代初，当时中国能源活动引起的各种污染物的排放量。
第三条线我们叫生命线，未来低碳绿色的电力是支撑经济发展和生态文明建设的生命线。
所谓非零和就是五中全会提到的共享，发展可再生能源是一件非零和的事情。
我们现在进行的这场能源革命，是由能源消费革命引起的能源革命，要有三个方面。第一，我们要在5-10年时间里建立完全竞争的电力市场，就是2025年中国必须建立起完全竞争的电力市场。
第二，终端用能怎么提高电气化比例，这要靠中国制造2025。中国制造2025的引领要靠我跟大家不妨说一下，就是电动汽车的产业，将来会是一个巨大的产业。我们已经错过了传统能源汽车的制造，大家可以考察一下，发达国家居于世界前列的发达国家，每个国家都有强大的汽车制造业，那么中国为什么不在电动汽车制造业上往前迈一步呢。
第三，市场参与者，怎么让他们迸发活力，这里最关键的因素就是国有企业的体制改革。电力市场体制改革以前也做过试点，规则设计的很好，但没人跟你玩，我垄断，我控制，我不玩，你一点辙都没有。
最后再说一下我对风电和太阳能发展的目标。实际上现在新常态，经济新常态，低油价，为可再生能源发展，我认为是带来一个巨大的机遇。因为可再生能源不可能一天，一年，两年，五年发展起来，一个能源产业没有十年二十年是起不来的，所以中国能源发展的转折点是2030年爆发期，2025年以后，我们每年可以净增1亿千瓦风电装机没有问题。
2020年如果要不使煤炭再进一步增长，又能满足经济增长的需求，我们也做了一个测算，风电装机应该达到3-3.5千瓦，太阳能装机能够达到1.7-2亿千瓦。这样在经济新常态下，新增的能源量，可再生能源就可以把它弥补了。
最后再给大家一个数据，这不是我说的，这是能源局一位官员说，今年的弃风量可能会达到400亿千瓦时，但是我要告诉大家今年新增电量也就400亿千瓦时。从另一个角度看，我们现在的风电，新增的风电在经济新常态下，已经能填补这个空白了，煤电不需要再增了。
【国外】
巴基斯坦拟大力发展风力发电
据巴基斯坦《新闻报》11月20日报道，巴可替代能源发展委员会(AEDB)计划于2018年增加风力发电量350万千瓦，届时，风电将占总发电量25%。其中，2017年将增加140万千瓦。
目前，巴风力发电量约为26万千瓦，包括FFC Energy(5万千瓦)、Jhimpir Zorlu(5.6万千瓦)、三峡第一风电(5万千瓦)、Jhimpir Foundation(5万千瓦)、Gharo & Foundation(5万千瓦)。
同时还有28个项目将于2017年完工，总发电量140万千瓦，其中9个项目已经完成融资关闭，正在建设之中，包括：Saphire风电(5万千瓦)、Yunus风电(5万千瓦)、Metro风电(5万千瓦)、Tapal风电(3万千瓦)、Gul风电(5万千瓦)、联合能源风电(10万千瓦)、达沃风电(5万千瓦)、Master风电(5万千瓦)、Tenaga风电(5万千瓦)。
当前巴风电电价为10.4美分，有可观的投资价值，且世界银行对在巴开发风电较为支持。AEDB主席建议，巴风电资源丰富，且风电场也适合建设太阳能发电站，政府应同时建设。
哥斯达黎加目标今年内确保全国97.1%的用电来自于再生能源
据外媒报道，哥斯达黎加目标今年内要确保全国97.1%的用电来自于再生能源，包括河流、火山、风力和太阳能发电。哥斯达黎加有着在全球领先的可再生能源发电系统，其可再生能源发电比例位列世界前三，而电力系统覆盖率为99.4%，仅次于世界发达国家。今年第一季度，其可再生能源发电比例高达100%，而其年内确保97%的发电比例，全球只有少数国家能达到。为了响应政府的目标，一些卖雪糕的摊位都是利用太阳能板提供所有电力。
【企业动态】
西门子获意大利3个风电场共130MW风机订单
从西门子官网获悉，该公司已赢得意大利3个风电场风机订单，总容量达130兆瓦。西门子在2016年底将为这些风电场安装直接驱动式D3风力涡轮机。
西门子表示，SWT-3.0-113和SWT-3.2-113风机组被证明是在意大利南部巴斯利卡塔地区最高效的技术解决方案。
60兆瓦Melfi项目和54兆瓦Tricarico项目都在意大利南部地区。西门子称，其直驱式风机在这两个计划建设的风电场取得了最佳的成本平衡。除了它较高的年均能源产量，SWT-3.0-113风机组在噪音排放上也表现很好，这降低了水平旋翼夜间运行的速度。
Melfi和Tricarico风电场将在2016年上半年启动安装工作。采用西门子SWT-3.2-113风机组的16兆瓦Cerreto项目将在近期并网发电。
与奥巴马和解三一重工风电板块加速出海
与美国总统奥巴马和解后，三一重工(600031)在风电出海方面有了更大的野心。“我们的风电也想走向全球，尤其是在这场官司后，步伐会加快。”三一重工高级副总裁、首席流程信息官贺东东日前在接受记者采访时表示。
不过，政策变动、政治博弈风险以及激烈的竞争是三一风电出海面临的巨大挑战。在风电领域属于后来者的三一重工，如何实现风电出海梦?
“我们认为，打赢这场官司，最主要的不是项目转让能否减少损失的问题，而是，我们可以在美国更大规模地做市场。”贺东东说，当时背着“威胁国家安全”的恶名，很难拓展。“现在，这个障碍扫清了，无形中，大家对我们的风电关注度也在增强。我们也将其作为一个战略重点，在海外推风电。”
目前，三一集团在全球有四个集研发、制造等一体的海外产业园，分别在美国、德国、巴西和印度，前两者属于高端制造大国，后两者属于海外发展中国家最大的市场，这四个产业园都有风电研发。
三一之所以盯准美国市场，一方面，在发达国家中，美国是最大的单一市场，另一方面，美国属于高端市场，“只要能在高端市场站住脚，将是实力、品牌、质量方面很好的证明，将有利于全球销售。”贺东东说。该公司风电业务在发达国家和发展中国家的发展将是“并驾齐驱”。
“虽是后起之秀，风电是我们目前重点发展的领域，也是我们成长最快的一个板块。”贺东东表示，工程机械本身就是和宏观经济相关度最大的行业，公司选定的业务发展方向也肯定是代表未来、可持续发展的领域。
据了解，2008年，三一集团进入新能源装备领域，三一重型能源装备有限公司承担新能源发展任务，三一有意将包括风电在内的能源装备再造为另一个“三一重工”。按照《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为，未来5年年均风电项目开发规模至少要在2000万千瓦以上。
2014年中国风电整机制造商新增装机容量排名中，三一排第14位，装机容量占比仅相当于排名第一的金风科技(002202)的1/9。外部环境留给这个雄心勃勃的后来者的挑战还有很多。
再看出海。早在四年前，由于国内风电行业整体处于调整期，在过剩、弃风等掣肘下，各大企业已纷纷出海减压。金风科技在2013年国际项目收入占比已达11.06%。除了不可小觑的国内巨头，还有像通用电气这样的国际强敌。
与其他风电设备制造企业以组装抢市场的模式不同，三一是从零部件的研发做起，包括减速器、叶片、底座控制系统都是自己做，这也是沿袭该公司主业装备制造的发展路径。不过，三一为此也付出了不小的资本代价。早在2012年，曾有媒体报道，到2011年，三一已经在风电上投入31.5亿元，但一直没有盈利。
“三一自主研发零部件，可优化结构成本，前期投入高，但对后期成本有利。”贺东东颇为自信，“虽然不像靠组装抢市场那么快，但是有后劲。”
顺风国际清洁能源与中广核欧洲能源签订战略合作协议
11月23日，顺风国际清洁能源有限公司宣布，公司与中广核集团旗下的中广核欧洲能源公司签订战略合作协议，双方将在光伏、储能、低碳节能、能源管理及高新技术等清洁能源领域开展紧密合作，实现共赢及可持续发展的战略伙伴关系。
顺风国际执行董事兼首席执行官罗鑫先生对此表示，“公司与中广核欧洲能源公司签订战略合作协议，我感到十分高兴。顺风国际通过策略性收购和整合，致力于提升清洁能源的生产、储存和管理的效率，在光伏产品制造、光伏发电、EPC和运维、低碳节能等领域形成了全球领先的技术和品牌，已成为全球最大的低碳节能综合解决方案的供应商。中广核集团是由中国国资委监管的特大型清洁能源央企，双方建立战略合作伙伴关系将发挥各自在清洁能源领域的优势，互补共赢，共同开发和推广清洁能源技术和应用，用行动来响应联合国气候变化巴黎峰会的共识。”
中广核欧洲能源公司总经理陆玮先生表示：“在国际能源变革的大背景下，中广核大力践行‘走出去’的国家战略，积极布局海外清洁能源业务，在核电业务之外，致力于风电、太阳能等可再生能源项目的投资并购、开发建设、运维及资产管理等业务。顺风国际在清洁能源领域，特别是在光伏电站的开发建设、储能、运维和低碳节能综合解决方案等方面，已经拥有先进的技术和丰富的经验。双方此次互利合作，将充分利用双方在清洁能源领域的资本、市场和技术优势，在欧洲等地区大规模普及清洁能源的应用，促进全球清洁能源的快速发展。”
【项目动态】
中核集团云霄曾江风电场项目年底投产
近日，云霄重点工程曾江风电场升压站一派繁忙，电焊师傅加紧建设高压GIS基础设施。目前风电升压站的主控楼、无功补偿楼及附属楼均已完成封顶。
据悉，曾江风电场是中核集团在福建省的重点工程，计划总投资2.916亿元，总装机容量达30兆瓦，覆盖当地6个村。项目于今年3月正式动工，核心工程15座风机发电组于11月份开始组装，现已累计完成投资1.68亿元，预计年底建成投产。
在“大干六个月”期间，陈岱镇采取一线工作法、挂钩重点项目责任机制，镇领导干部进驻项目工地，从项目选址、工程放样、征地赔偿等方面主动服务，加快项目落地，力促项目早日建成。
陕西华润丰台山风电项目正式开工建设
近日，华润丰台山风力发电项目在陕西省陇县固关镇开工建设。据悉，该项目总投资10亿元，建设一座100兆瓦风力发电场，并配套生产办公楼及生活附属设施。
华润丰台山风力发电项目计划2016年底建成并网发电，达产后年发电量可达22.5万兆瓦，预计实现收入1.37亿元。该项目的投产将对加快陇县发展战略性新兴产业，促进转型升级，推动绿色发展具有重要意义。
中国在阿根廷首个风电投资项目购电合同书签署为南美最大
2015年11月20日，上海新源启能风力技术有限公司在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市与阿根廷全国电力批发市场管理公司(CAMMESA)就中方联合体在丘布特省投资建设南美最大风力发电“小天使”项目的购电合同书举行了签约仪式。
这标志着中阿双方就该项目商务谈判结束，将进入工程实施运营启始阶段。这是中国首家由民营企业牵头的联合投资团队经过超过4年的努力“抱团出海”，并开始走进南美清洁能源领域的首个案例。它也标志着中国风电技术在阿根廷落地，并配合“一带一路”倡议将中国技术产能延伸到了拉美地区。
上海新源启能风力技术有限公司董事长田林芝说：“我们将给阿根廷带来清洁能源，随之一起带来的，是中国人民拳拳之心。”她表示，“小天使”项目的签署将促进中国和阿根廷两国友好关系的不断发展。她希望并相信，“小天使”项目将会成为越来越多民营领域和国有企业联合体对阿根廷进行投资的典范和先驱。
据了解，200兆瓦“小天使”风电项目总投资4.4亿美元，项目建成后，将通过阿根廷国家电网向该国南部及其他地区供应清洁电能。项目将于2015年年底施工，计划于2017年初并网输电。
延伸阅读
原标题：【微·风电】2015年第39周，中国风电投资周监测报告
