在社会各界的期盼中，国家发改委6个新的配套文件箭在弦上，内容涉及输配电价改革、电力市场建设、组建电力交易机构、放开发电计划、推进售电侧改革、加强自备电厂监管等，并批复云、贵两省开展电改综合试点，京、广组建电力交易中心。
从3月份新电改“九号文”发布至今，社会各界关于电力体制改革进行了热烈的讨论，乐观者从电改一步跨越至能源互联网，悲观者在听闻电网介入售电市场领域之后，认为改革倒退，希望渺茫。
【电网企业：整个方案就写了两个字，“割肉”…】
据业内粗略统计，随着新电改文件新诞生的售电公司目前已达300余家。一个垄断行业被放开，得蛋糕者得天下，谁争到就有肉吃了。”西北一家电力公司人士称，按照业内预估，被放开的增量配售电市场的规模近万亿。
改革待破局：触动电网“奶酪”
“电网企业集购输售电为一体、调度交易为一身，垄断经营情况有待解决。” “电网企业集购输售电为一体、调度交易为一身，垄断经营情况有待解决。”对于电改的必要性，贵州省发改委副主任徐元志则直言，贵州省电力行业在进入发展快车道的同时，现行电价机制也出现诸多矛盾，在现行体制机制下，特别是又面临行业亏损面不断增大的形势，电煤产业、发供电企业、电力用户之间利益矛盾突出。
数据显示，2015年1~5月，贵州省全社会用电量480.68亿千瓦时，其中工业用电量329.29亿千瓦时。受经济下行影响，这种高度依赖工业，特别是高耗能工业的用电格局，让贵州存在较大压力。对于疲敝的高耗能产业来说，突破电网垄断无疑是最大的利好。而与此轮电改的方向一致，最早走入深水区的贵州也必然面对“破局”垄断。
“就像高速公路只收过路费。”张应伟表示，贵州将按“准许成本加合理收益”的原则，核定电网企业准许收入和输配电价水平，电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源，用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付电网输电费用。
目前，贵州区域的绝大部分电网由南方电网旗下的贵州电网公司控制，而在贵州的改革方案中，几乎每一点都将触及电网利益。
打破电网垄断的输配电和电力交易体系，甚至引入社会资本与电网进行配售电竞争，贵州需要面对的并非坦途。展曙光对此表示，电改必然触动电网企业利益，而改革又必须电网配合，此间的利益博弈需要极大的智慧。
“垄断性电网的优势地位被削弱。”国泰君安的研报亦指出，本次新电改虽然未提拆分电网，但一方面更关注用户侧市场化机制的建立，另一方面在垄断性环节加强监管，电网的强势地位将被削弱。
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电网获批参与售电改革 或再次引发电力行业垄断担忧
电网公司要不要参与竞争，这一争论终于要停歇了。
8月28日，一位电力业内人士向本报记者透露，电改配套文件将很快出台。随着这一配套文件的出台，第一批售电牌照的获得者将敲定。与此同时，国家电网、南方电网是否会进入竞争跑道，与其他公司一同参与竞争性售电也将尘埃落定。
或许，在百余家竞争者当中，电网更像一枚“炸弹”。如果电网获得竞争性售电资格，其本身是中国全部电量的网上平台掌控者，在竞争性售电中必将独具优势。如果未被列入竞争性售电范围，其多年的售电经验、服务、大数据将产生资源浪费，或许这对老百姓来说多少有点损失。
在此情况下，本报记者获得的最新消息是，不出意外电网参与竞争售电。而牌照还未颁发，或仍存在一定变数，但此时百余家竞争企业几乎进入了最煎熬的黑暗时空。
随着牌照的颁发，一场万亿蛋糕的争夺游戏也将展开。
在这场角逐中，电网是不可小觑的竞争者。自从电改以来，国家电网和南方电网就跃跃欲试，而业内也开始争论电网是否可以参与竞争售电。因为，两大电网本是售电的垄断者，发电企业将电量竞价上到其的网上后，由其市场销售。如今，为了打破垄断，改革电价，实行众多售电公司参与销售。在此情况下，如果电网设立子公司参与销售，业内担心竞争销售中的垄断将产生。
本报记者获悉，当竞争性售电一词横空出世后，两大电网公司都表现的颇为担忧，曾有一篇文章为电网公司叫苦称，如果不让电网公司售电将会使得两大电网公司50万左右的职工下岗，且让电网公司绝大部分收入拱手让人……售电市场的蛋糕太大了，当政府部门试图通过电改增强市场化，并将该蛋糕进行重新分配时，包括几大发电巨头、社会投资者和电网公司等等，都试图在新一轮电改中的售电市场领域分得“一杯羹”。
而今，最新业内的消息称，电网可能参与其中。“关于电网企业参不参加售电的争论，现在已经趋于平静，主要是结果已定，我获得的消息是电网企业仍将参与竞争性售电，”上述知情人士对经济观察报透露。
该人士透露，电网获胜的理由是，如果将一个具有多年售电经验，且掌握着大数据的企业踢出队伍，将起不到行业引导作用。或许这对未来的竞争销售格局多少有点损失。
【发电企业：好日子这么快就到头了吗?】
新电改突出开放多元的“民主革命”和电力市场化改革，通过发电则、售电侧的放开，让电力行业从半封闭走向更开放，从集中单一走向分散多元，让电力消费者拥有选择权、参与权，利好社会，但对发电企业实质是“双刃剑”：做好是机遇，挑战是常态，比拼的是市场竞争力，将重塑发电企业，对经营理念、安全管理、发展空间、商业模式、客户服务等产生重大而又深刻的影响。
新电改将重塑发电企业
机遇：今后发电企业除了投资运营电厂外，还可以进入售电侧、新增配电领域、跨省跨区域输电项目，全产业链经营，发展空间更大，配售电将成为新的业务板块与效益增长点。分布式能源、新能源、微电网发展更有配套激励措施保障。风电、光电、生物质能发电，电网调频调峰电量，“以热定电”电量;跨省跨区送受电量中的国家计划、地方政府协议电量，水电、核电、余热余压余气发电，超低排放燃煤机组等“六类电”拥有一、二类优先发电权。对技术经济指标处于区域电力市场平均先进水平或短缺区域的发电企业，将会抢得商机。
挑战：目前，我国电力市场普遍过剩，地方政府为稳增长主动参与电力体制改革的积极性高，今后电力市场竞争将更加充分、直接、激烈，发电企业“打折让利”将成新常态;电价机制仍双轨运行，只保留少量政府定价电量，直接交易、市场化定价电量比重大幅度增加，电价信号变得敏感，电力需求侧反映将会变得积极;逐步取消电价交叉补贴，电价结构更趋合理，但电价水平将明显下降;突破计划电量、政府定价的传统模式，影响发电企业盈亏的因素更加复杂多变，不确定性大幅度增加;面对市场竞争与广大用户，发电人将告别单纯发电时代，将进入横向多源互补、纵向源-网-荷-储-用协调的能源互联网时代，工作更富挑战与激情。
未来影响：从长远看，随着电力装机刚性增长与电力需求迅速下降矛盾的日益尖锐，电力市场化竞争将进一步加剧，发电行业未来有可能出现盈亏分化，优胜劣汰，兼并重组，发电企业从目前的“同甘共苦”到未来的“贫富分化”，从“一群肉猪”分化为“大象蚂蚁”。
五大发电集团抢占新电改先机 争夺售电市场
国家电投官网在28日公布的一则消息显示，9月22日，蒙东能源获取了由呼和浩特市工商局登记核发的内蒙古电投霍白配售电有限公司(下称“内蒙霍白配售电”)营业执照，这标志着蒙东能源所属配售电公司正式注册成立。
内蒙霍白配售电主要经营范围包括电力购销，热力购销，冷水、热水、蒸汽的销售，电力设备检修、运营管理业务，为电力用户提供合同能源管理、综合节能和用能咨询服务。
消息称，新一轮电力体制改革正加速推进，在国企深化改革以及电改关键配套文件即将出台的背景下，蒙东能源积极响应国家电力体制改革号召，主动适应电改带来的机遇与挑战，依托自身产业集群优势，准确市场定位，打造自身优势品牌。
而在此之前，8月3日，国家电投麾下的宁夏能源铝业获取了由宁夏自治区银川市高新技术产业开发区工商行政管理局颁发的国家电投宁夏电能配售电有限公司(下称“宁夏电能”)营业执照。这也是国家电投首家售电公司正式注册成立。
记者注意到，除了国家电投之外，在政策利好下，中国电力巨头开始在售电领域一一现身。比如，华能集团旗下子公司华能国际8月14日发布公告称，为适应电力体制改革的需要，进一步开拓能源市场，公司在江苏、广东分别设立华能江苏能源销售有限责任公司和华能广东能源销售有限责任公司。
华能国际认为，未来售电市场及相关业务前景广阔，公司利用自身成熟的电力管理经验，设立专业化的能源销售公司，有利于公司开拓新的电力、热力等市场，提升公司的盈利水平，进一步增强公司的综合竞争力。
此外，大唐集团、华电集团、国电集团以及中广核集团也试图进军售电市场。《中国电力报》此前援用华电集团政策与法律事务部主任陈宗法的话说，“发电央企进入售电领域是未来的普遍形势，国外也有很多相关的案例，而且发电集团在资金、技术、管理上都是有优势的，未来将成为售电市场的主力军。”
按照业内人士的分析，新电改将对发电、输配电、用电格局产生深远影响，有望开启万亿元市场，售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利。国务院发展研究中心研究员宣晓伟此前表示，“售电市场如果有赢利空间，能源领域的相关企业都有可能进入，特别是像煤炭行业近年来面临着经营的压力，也急需寻找新的业务增长点。”
面对电改浪潮 发电企业的应对措施
1、积极研究新电改，密切跟踪配套文件出台、试点区域电改动向，提出应对举措。近一个时期，发电侧要通过集中学习、专题培训、座谈讨论、实地调研、课题研究等多种方式，积极开展新电改方案及其影响的研究，深入分析对经营理念、安全生产、运营管理、发展空间、盈利模式、投资决策、业绩考核、人才队伍等带来的影响，提出应对举措。同时，密切跟踪区域试点电改动向，如深圳、蒙西，安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等输配电价改革试点，北京、苏州、佛山、唐山、上海等城市的电力需求侧响应试点，努力做到胸中有数。五大发电集团作为发电行业的代表，列席电改部际联席会议，参与三个工作小组，应抓住机会，积极反映发电侧的合理诉求。近期重点就推进输配电价改革、促进电力市场建设、组建并规范运行交易机构、放开发用电计划、推进售电侧改革、加强燃煤自备电厂监管等配套文件发表意见、提出建议，与其他各方进行讨论、协商、交锋，争取相对有利的政策环境。
2、提高对过剩市场竞争残酷性的认识，控制电力发展节奏，建立一个基本平衡的电力市场。我国经济转型似乎让电力需求过剩时代提前到来。专家估计，我国发电机组的富余度已经达到35%，相当一部分机组处于停备状态。即使现有的核准电源项目都不开工，满足“十三五”期间的电力需求也没问题。东北电网装机突破1.16亿千瓦，但全网最大负荷仅600万千瓦，电源负荷比达到两倍。但这并没有能够放缓电力大规模建设的步伐。2015年上半年，全国新增装机4338万千瓦，大大超过2014年同期数3670万千瓦，且火电占一半以上。近两年被视为火电最后一轮的发展机遇期。随着电力项目审批权的下放和火电效益三年多来的好转，以及各地稳增长政治压力的加大，预计还会有一个容量增长的“小高峰”。
今年上半年，全国火电新投产2343万千瓦，核准加在建规模1.9亿千瓦，创近年来新高。殊不知，这一举一动将决定着发电企业在未来市场竞争中的“生”与“死”。目前，市场过剩单纯表现为电量减少，电价因政府定价基本不变。新电改推行市场化改革后，电量由市场分配，电价由竞争决定，在供求规律的作用下，将会导致“量价齐跌”。仅仅经历了电煤市场洗礼的发电企业，还没有像煤炭、钢铁企业一样真正体会过剩市场竞争的残酷。因此，各发电企业要从规模思维转向价值思维，既要符合国家能源发展总体战略，更要符合市场规律，控制电力发展节奏，加强造价控制和对标管理，着力提高发展质量与效益，着力清洁发展、节能减排、转型升级，防止继续盲目扩张、陷入“囚徒困境”，防止“十三五”规划编制过大，防止电力产能过剩的继续恶化，建立一个基本平衡的电力市场，保证投资项目的合理回报，保持电力行业的可持续发展。当然，发电企业也要加强同类企业的对标管理，建立平均建设造价、平均运营成本的概念，做好优胜劣汰、兼并重组的心理准备。
3、摸清发电企业的资产家底，抓紧建立营销体系，努力做到稳发满发。面对即将到来的售电侧放开，各发电企业要作谋划和打算，摸清全部发电机组家底，加大设备投入，杜绝设备“漏检”、“欠修”，努力减少非停，提升设备可靠性，真正做到“度电必争、稳发满发”。同时，加强电力市场营销工作，开发竞争报价信息系统，特别在新电改试点省区，要抓紧抽调专业人员设立营销机构和充实营销队伍，建立“以市场为导向，以客户需求为中心”的“区域一体化”营销体系和协调机制，明确区域公司市场竞争的主体责任，统一分配区域内发电企业的竞价电量，统筹优化各种电源资源，发挥区域整体优势，提高巿场相对竞争力。另外，根据政策导向，努力增加优先发电量的比重：风光电、生物质能;核电;余热余压发电;以热定电电量;跨省跨区指令性送受电量;调频调峰电量。
4、主动开拓、储备优质电力用户，探索参与电能直接交易，筹建售电公司，布局售电市场。各发电企业要转变工作重心，由过去“跑政府”转为“跑市场、跑政府相结合”，主动加强与电力用户、政府部门、竞争对手、调度交易机构的沟通协调，探索参与电能直接交易，加强市场联盟，防止恶性竞争或操纵市场，实现多方共赢。在抓紧开展售电公司业务范围、运营模式、交易策略等内容研究的基础上，要深入周边区域，努力挖掘优质大用户，提前上门沟通交流，建立用户档案，储备用户资源，建立长期稳定的合作关系，为筹建售电公司做好前期准备。在方法上，拟先在直供电量大、大用户集中的区域或新电改试点省区组建售电公司、布局售电市场，并参与新增配电网、跨区域输电通道的投资建设，呼吁建立电力容量市场，做到产销衔接，全产业链经营。
5、运作好售电公司平台，促进电力需求侧响应，让社会用户拥有更多的选择权。根据国际经验，售电公司重点围绕电力购销、配电网开发运营、综合能源解决方案、其他增值服务开展工作，建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力运营体系。具体讲，要通过自有电量调配、外部电量采购等组织电量资源;通过大用户优选、客户分级管理、特色供电套餐设计等开拓销售渠道。对距离适中、客户优质的大用户，可以因地制宜开发自营配电网项目，扩展业务范围。通过配置分布式能源、下游终端用电设备建设，以及供应燃气、热力、冷能等多种能源形式，为用户提供一站式多种能源供应方案，增强综合竞争力。另外，通过为用户提供包括代理售电、用能信息、电量回购、综合节能咨询服务、综合低碳能源解决方案、合同能源管理等增值服务，实现售电公司运营模式的创新。
【售电公司：布局售电侧，抢钱模式开启!】
售电侧市场的放开，被认为是本次新电改的最大红利，预计将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场。国家发改委体改司巡视员王强曾经表示，新电改方案将激发市场活力。
各类资本也尝试在售电市场分下一杯羹。科陆电子、比亚迪、孚日股份等上市公司都宣布出资成立或参股设立售电公司。今年4月，马云旗下的阿里云计算与光伏系统解决方案供应商阳光电源达成合作，也被外界视为进军售电市场的先兆。据不完全统计，仅在2015年上半年，就有20家左右的售电公司已经完成或正在注册。
6大配套文件出台在即 售电公司瓶颈与机遇分析
在新电改《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》文件发布之前，我国电网系企业是主要的售电主体，而新电改文件出台后，允许社会资本成立售电公司，进入售电侧市场。电力行业迎来历史性发展机遇，不过由于电力改革涉及千亿资产的再分配，改革进程困难重重，因此需要政策在不同阶段给予支持肯定，在此背景下，国家陆续推出新电改配套文件。
随着新电改进程不断加速，《关于推进售电侧改革的实施意见》即将出台的利好消息将极大促进售电公司的发展。事实上，目前售电企业已经开始布局，欲分享电改盛宴。据悉，近日，国电投再次在内蒙古成立一家配售电公司，其两个月内已成立了两家配售电公司。
前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》显示，1986年我国发电装机容量仅为9300万千瓦，而2014年已经达到13.6亿千瓦，尤其是从2002年电改以来，电力装机容量净增10亿千瓦，年均增长8000万千瓦。电力行业呈现稳步发展的上升态势，电力行业发展前景明朗，仅售电侧市场开放后的总收入就是万亿级别。
我国售电市场其全国平均销售电价为0.492元/千瓦时，2014年我国全社会用电量为5.52万亿千瓦时，简单测算全国售电市场容量为2.72万亿元，如果剔除第一产业和城乡居民用电后，市场容量约为2.3万亿元。2013年，国内全社会用电量累计5.32万亿千瓦时，同比增长7.5%。2014年，全国全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。
售电公司前景值得期待，不过，售电侧市场放开仍有诸多发展瓶颈待解：如电网企业的“新型垄断”与售电侧的产权问题等。这些问题的存在阻碍了电改进程，随着新电改政策密集出台，以及国企改革力度加大，预计上述问题可逐渐消除。
在此背景下，预计未来售电公司将有以下发展趋势，首先，某些开展售电业务的公司已经具备用电需求服务功能，如四方股份、科陆电子这类的公司未来有望进行业务整合，打通售电和用电服务的业务环节;其次，本身缺乏用电需求服务能力的售电公司，未来可能通过内生、外延或者合作等方式，布局用电服务业务，合作对象为用电需求服务领域相关标的;最后，目前用电需求服务领域管标的也可能设立售电公司，参与售电业务，成为电改的直接受益者。
售电公司未来的服务模式和六大价值
售电企业的核心工作是电力营销，营销是供电企业运营的最后一个环节，也是决定企业经营成效的关键。因此，售电企业必须努力架构一种全新的营销体系，我们通常称之为“大营销”。电力“大营销”是相对于传统的电力“小营销”模式而言的。
一、售电将成为社会最大交互平台。电力“大营销”是充分利用电信、互联网、智能电网、能源互联网、物联网、金融、工业4.0、大数据技术的优势，进行以客户为中心的全方位电力营销。首先，电力客户可到任意一家营业厅办理相关业务，不受地域限制;其次，电力系统与银行、电信、互联网系统合作，客户选择从电力营业厅延伸至银行、电信、互联网，电力客户可选择任意一家与之联网的机构缴纳相关费用;再者，信息技术带动下的网上营业厅、电话营业厅，向电力客户提供24小时全天候服务，电力客户足不出户便能知晓相关服务政策;最后，多维营业厅在为客户提供了传统意义上的营销服务后，还会主动向消费者介绍产品与服务，能够及时了解客户的需求，服务更到家、更到位。
二、售电直接面向终端用户，具有开放性和全民性，是互联网最佳入口资源，蕴含无限的商机。同时，售电业务中包含众多下游产业链和长尾用户，比如居民用电，数量大而用量小，长尾用户的利益在传统售电模式下处于劣势地位，而互联网模式则可以通过商业模式创新使长尾用户获得实惠、体现价值，可以说，长尾用户对互联网模式有其内在需求。所以，对售电侧而言，用互联网思维来改造传统商业模式是有其必要性和必然性的。
甚至，在未来可以建立多个生活产品交易平台，实现电力、自来水、燃气、热力的批发和零售、虚拟电厂、售气、供暖、电动汽车的购电和反向售电等。同时，交易平台不仅仅是一个电力、燃气、自来水等现货的交易平台，还可以开展期货交易，以及从该平台延伸出来的金融交易平台。
三、售电商的价值不仅仅体现在售电利润，还取决于由用户数量和市场份额带来的衍生价值。售电商为获取用户不断提供更廉价、更优质、甚至超预期的服务，而用户则充分享受市场竞争带来的红利。所以，互联网思维可以有效平衡和理顺售电商与用户之间的利益，建立电力终端消费的新生态，同时也将我们带进互联网能源的新时代。
此外，互联网能源的真正实现有赖于售电商对用户的自由获取，进一步说，还需要实现用户与售电商、售电商与发电商之间的自由结算。这就需要建立一个从能源互联网到金融互联网的进化体系。完成从能源互联网到万有互联时代的转变。
四、售电公司是电力大数据资源的管理者。目前，国内大量电力交易数据“躺在系统里睡大觉”，未被充分利用，是传统电力行业最大浪费。而基于这些用户电力消费数据，可以预测消费需求，延生用能服务、能源合同管理、节能解决方案等新的业务。
五、未来售电公司商业模式将变为贴近电力用户的多元化能源服务商，并有机会转入能源互联网领域，从而构筑能源互联网、推动“四网融合”，由于电网全面覆盖的网络和长尾用户，电网的布点远比电信网、广电网、互联网更为广泛，它延伸到了每一个工厂和家庭，以及它们的每一个角落。，售电公司在能源互联网、四网融合及物联网领域的切入可谓全面，从输电环节到最终到户的智能电表以及接入设备，甚至到达用电终端。
伴随着能源格局变革及技术进步，能源互联网已从传统的电能输送基础设施逐渐转变成为各类能源转化利用和高效配置的平台。能源互联网是基于标准接口的开放式系统，对于除了电力以外的各种用电设备(包括智能家电、电动车、分布式能源)开放，信息和能源可以基于现代互联网进行共享，从而避免了现有电力、信息传递模式相对静态造成的浪费和低效，通过重构能源、信息体系，大幅提升能源、信息的生产和使用的效率。
六、电力用户资源将是未来能源互联网最重要的入口。售电业务上游承载发电、输配电、分布式等多维供给，下游承接工商业、居民、园区等多维度客户，是未来整个能源交易体系中的数据中心，售电市场放开将带来多样的用户服务需求(居民、工业、园区、节能低碳等)，以及大量智能终端的接入需求(分布式能源、电动汽车、智能家居、储能设备等)，只有通过能源互联网才能实现能源供需的动态平衡，满足日益多样和智能低碳的需求。详情点击
竞争太激烈!未来售电公司拿什么来比拼?
随着这一轮电改的不断深入，未来电力市场的竞争即将揭开帷幕。要想在激烈的竞争中生存并发展壮大，售电公司比拼的不仅仅是售电，更应该比拼全方位、综合性的能源服务。应立足以下几点：
一是以购售电为核心业务，满足不同客户的用电需求。售电公司从电力批发市场中购电，包括现货市场和金融市场交易，然后零售给终端用户赚取差价。通过合理预测购电需求和市场价格，制定现货、中长期、期货、差价合约等多种交易合同组合，优化购电策略和成本，对冲市场风险。细分客户群体特点及消费规律，为用户提供多元化、个性化和套餐式电价服务，如提供季节性、时段性、定制式电价套餐等，通过丰富的价格套餐满足客户需求。
二是积极拓展增值服务，提供各种组合套餐。根据用户需求提供各种增值服务,例如，提供蓄热受托、能效管理、用能诊断、设备维护、整体供电方案等多元化服务，以及搭建多种生活产品交易平台，实现电力、自来水、燃气、热力的批发和零售，提供从电力、天然气到可再生能源供应等一系列的综合解决方案等。
三是利用能源互联网，广泛运用云计算、大数据技术。售电业务上游承载发电、输配电、分布式等供给端，下游承接工商业、居民、园区等多维度客户，未来，售电公司将是电力大数据资源的管理者与利用者。基于这些海量数据，利用云平台充分了解用户形式多样的能源诉求，有针对性地为用户定制创新的综合能源解决方案，实现不同用户的节能减排和电能成本降低。也可进一步延伸拓展金融衍生业务，满足用户在电力使用过程中相关的金融服务需求。详情点击
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