新电改核心配套文件将密集出台的消息还萦绕耳畔，贵州省电改方案明确有序向社会资本放开售电业务的消息就引爆了整个电力市场。大家纷纷将目光聚焦到这个牵动着海量商机的售电“肥肉”上时，又一大“炸弹”——《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》也正式获批亮相。
由此，这场浩浩汤汤的电力体制改革吸引来众人关注的目光。
本期电力急先锋带你关注电改推行之路上的“前行军”——张家口和贵州。
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【推行电力体制改革的必然性】
改造政企不分的国家电网是或迟或早的历史创新，这一改革时刻因应中共十八大确立建设生态文明、转变经济增长方式、践行新产业革命的发展路线而正在到来。
从社会发展目标而言，中共十八大确定了2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的战略目标，这意味着即使包括节能因素在内，全社会用电量也将从2012年5万亿千瓦时的水平提升到8万亿至10万亿千瓦时的总量;全国电力装机容量也将从目前10亿千瓦达到20亿千瓦以上。
这个电力发展的机会如果以国际通行的创新方式实现，将翻建中国现有的产业结构，转变中国的经济增长方式;而如果以国际非主流的传统产业支撑，抱残守缺传统的利益格局，则将增加中国日后经济转型的沉重负担。因此，是采用创新方式还是传统模式来满足国内快速增长的电力需要，正面临历史抉择，而推动新一轮电力体制改革显得十分必要。
从中国城镇化的发展布局而言，我们大约还需要再营建60万到80万公里的城市燃气网络，这些网络既是热力的核心来源，也将是重要的分布式电源体系。作为能够与电网并行的战略性新型能源网络，它们需要实现与现有电力网络的跨网互动，而现有的能源行业割据的体制缺少，甚至限制打通城市燃气网与城市电网融合发展的可行线路。
上海、北京、重庆这些城市燃气网发展领先的省市，也没有实现科学高效的气电互动运营。目前来看，跨网发展的障碍主要在电力管理体制方面，这种情况在世界主要经济体的其他国家几乎是没有的。
苏联已经解体20多年了，但是前苏联计划经济体制的诸多遗产仍然在中国电力行业顽强存在着，迫切需要电力革命与创新。从更高的视野来看，电力体制改革远非电力行业一家的诉求，中国需要在跨产业的基础上实现融合改革。
电力成熟度与现代化关系存在着经济定律，即：一个国家的现代化首先要解决电力现代化;电力现代化首先要发展高端电力产业能力的成熟度，它为世界核心经济体在创新和增长的优势方面提供基础，也使这些国家在技术上对世界行使相关主导权成为可能。没有电力现代化就没有工业化、城镇化、村镇现代化。因此，中国在新一轮城镇化建设展开之前，应该优先推进电力现代化。电力体制改革一旦滞后，新型城镇化可能走向畸形。
【国务院批复张家口示范区 配电迈出关键一步】
7月29日，记者从国家发改委有关会议上了解到，国务院已经批复《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，通过在局部区域开展先行先试为推进能源体制改革探索新模式。
据悉，《规划》立足于张家口可再生能源示范区建设的基础条件，强化突出了开展发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，建立健全新能源无歧视、无障碍上网制度等一系列电力市场体制改革举措，以及在体制机制、商业模式、技术开发等方面创新的重要工作任务，明确了下一步聚焦实施的可再生能源规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设、多元化应用等四大工程，提出了打造低碳奥运专区可再生能源科技创业城、可再生能源综合商务区、高端装备制造聚集区农业可再生能源循环利用示范区等五大功能区。
当前我国风电光伏等可再生能源发展迅猛，但是在电力基础设施建设、电力经营模式等方面还存在一系列体制机制障碍，制约能源结构优化调整。《规划》通过在局部区域开展先行先试为推进能源体制改革探索新模式，积累更多经验《规划》提出了推进能源电力体制改革，建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、电力市场体制、区域一体化发展机制、利益补偿机制。
其中，为解决制约当前弃风弃光、限电，可再生能源交易机制缺失等问题，重点开展包括发 电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设，完善示范区跨省(区、市)电力交易机制，向京津冀地区输送电力。
此外，通过确定示范示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标明确地方政府、电网企业和发电企业的责任，推动可再生能源就地消纳。
《规划》力图通过示范区先行先试，率先打破制度藩篱，破解可再生能源发展的深层次矛盾，为可再生能源市场化发展和创新驱动发展探索新机制、新路径。
【敢于争先 张家口将建设新电改“示范区”？】
《规划》用了很大的篇幅来描述关于电改规划，区别于之前的深圳电改，其中不乏创新之举。
探索能源规划管理体制改革。
建立能源电力规划新体制，实现示范区可再生能源规划与电力规划的协调统一;推进可再生能源项目审批制度改革，进一步简化审批环节、优化审批程序、提高审批效率;对示范区可再生能源开发指标实行计划单列，支持符合产品质量标准的生物天然气进入天然气管网和车用燃气领域。
深入实施电力市场体制改革。
开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，建立健全新能源无歧视、无障碍上网制度，促进新能源上网价格通过市场竞争形成;鼓励社会资本投资配电业务，向符合条件的市场主体放开新增配电网投资业务，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设;完善示范区跨省(区、市)电力交易机制，向京津冀地区输送电力;推进发用电计划改革试点，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标，明确地方政府、电网企业和发电企业的责任，推动可再生能源就地消纳。
建立完善利益补偿机制。
创新对可再生能源发电企业的补贴机制，简化补贴程序，提高补贴效率;在核定电网通道建设投资成本基础上，完善可再生能源并网成本补偿机制;建立电网辅助服务分担共享机制，完善并网发电企业调峰、调频和备用等辅助服务的考核和补偿机制。
【张家口突破电改垄断 将带来哪些投资机会？】
以后张家口百姓用能是这样的
先说点和老百姓密切相关的，以后张家口百姓的用能是这样的：
可再生能源消费量占终端能源消费总量比例2020年达到30%，2030年达到50%。可再生能源应用实现经济社会领域全覆盖，到2020年，55%的电力消费来自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城镇居民生活用能、50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源，40%的工业企业实现零碳排放，建成国际领先的“低碳奥运专区”;到2030年，80%的电力消费来自可再生能源，全部城镇公共交通、城乡居民生活用能、商业及公共建筑用能来自可再生能源，全部工业企业实现零碳排放，全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。
不得不说，这两个30%和50%的目标真是雄心勃勃，2030年全部工业企业实现零碳排放的目标也是相当超前。如果能实现，那可是真的实现了《规划》中提出的“可再生能源发展水平位居世界前列”的目标。
对环境的影响是什么?
《规划》是这么说的：“到2020年，可再生能源发电装机规模达到2000万千瓦，年发电量达到400亿千瓦时以上，为京津冀协同发展提供清洁能源。通过可再生能源综合利用，年替代化石能源1400 万吨标准煤，减少二氧化碳(CO2)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放分别约3600万吨、35万吨和6万吨，大气质量持续改善，生态文明建设成效明显。到2030年，可再生能源发电装机规模达到5000万千瓦，年发电量达950亿千瓦时以上。通过可再生能源综合利用，年替代化石能源约3300万吨标准煤，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放约8500万吨、84万吨和14万吨”。总之,“有力支撑京津冀生态文明建设”。
冬奥概念和可再生能源结合
话说后天2022冬奥会申办结果就将揭晓了，北京是否能够继2008年之后再度主办奥运会就将在此时知道答案。不管成功不成功，《规划》里可是真的把“低碳奥运专区”列为张家口着力打造的五大功能区之一。反正，今天发改委举办的《规划》媒体通气会上，发改委官员说申办成功问题不大。
《规划》对这五大功能区中的“低碳奥运专区”是这么说的：
按照举办“低碳奥运”的理念和要求，力争2022年冬奥会前崇礼县用能基本使用可再生能源，并逐步在示范区内推广。
建设低碳奥运场馆。以崇礼县可再生能源电力作为奥运场馆用电的主供电源，周边县区的电力作为辅助电源，实现奥林匹克中心和其他赛场用电100%采用可再生能源。建设4—6座10万平方米级以上大型太阳能集中供热站，实现奥运场馆所有建筑采用可再生能源供热。
推行低碳市政和交通。采用集中和分布式相结合供能模式，在崇礼县办公区、医院、学校、公园、广场等公共场所，用电用热全部采用可再生能源。按照绿色、智能的理念，打造可再生能源交通运输体系，专区内交通运输全部采用可再生能源设施供能。
打造低碳民居。奥运村、崇礼县城、主要风景区和周边农村采暖全部采用可再生能源。奥运村和县城按照集中为主、分散为辅的方式，供暖主要采用太阳能、地热等热源，其他区域利用分布式太阳能方式供热。
《规划》将带来哪些投资机会?
《规划》发展目标除了前述的30%和50%，还提出“可再生能源为代表的新兴产业集群成为经济增长新支柱。规划期内，示范区以新能源、大数据、新材料、新能源汽车等为代表的新兴产业增加值年均增长15%，2020年新兴产业增加值占地区生产总值比例达到15%左右，2030年达到30%左右”。
落实到具体项目上就是“组织实施规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设和多元化应用示范”这四大工程。
1、规模化开发工程
高标准建设千万千瓦级风电基地。按照规模开发和高效利用相结合、本地消纳和合理外送相结合、电网建设和电源开发相结合的原则，在逐步提高本地消纳比例的基础上，由近及远拓展消纳范围，减少弃风限电，持续推进风电大规模开发。
因地制宜建设太阳能光伏(热)开发应用基地。充分发挥坝上地区面积广袤、太阳能资源富集优势，利用荒山、荒坡推进一批大型地面电站建设;遵循“绿色奥运、低碳奥运”的承办理念，支持大型光伏企业在怀来至崇礼高速公路沿线两侧建设百万千瓦级光伏廊道，启动北京—张家口高速公路(张家口段)光伏电站及分布式储能试点建设;探索通过扩大新能源应用促进区域工业绿色转型发展试点工作;在各类产业聚集区，以及公共建筑、商业楼宇、居民社区、农村等区域，大力发展分布式光伏发电、风光互补，在城区全面实行绿色建筑标准，积极发展被动式超低能耗绿色建筑;着力推广太阳能光伏农牧业，实现“光农”、“光牧”互补;积极实施国家光伏扶贫工程，在赤城县先行先试，总结经验后在示范区内推广;快速推动尚义县集光电、生态、旅游、度假为一体的大型太阳能示范园区建设。在坝上地区重点发展大功率太阳能光热发电，重点推进一批光热发电示范项目建设。
2、大容量储能应用工程
开展大容量储能试点。大力推广应用储能新技术，积极探索商业化储能方式，逐步降低储能成本，依托行业领军企业，在崇礼县、张北县开展大容量储能试点，为实现可再生能源全覆盖做好示范。加大压缩空气储能、大容量蓄电池储能、飞轮储能、超级电容器储能等技术研发力度，开展规模化储能试点。
开展一体化储能示范。在风电、光电等集中开发区，开展“风电+储能”、“光电+储能”、“分布式+微网+储能”、“大电网+储能”等发储用一体化的储能应用示范，支持发电、用电、储能企业等投资建设和运营储能装置，为示范区可再生能源大规模开发应用提供支撑。
配套建设一批抽水蓄能电站。统筹考虑区域电网新能源和调峰电源发展需要以及当地站址资源条件，在综合论证基础上，在尚义县等地合理布局抽水蓄能电站，参与区域电网调峰。
3、智能化输电通道建设工程
开展智能化输电技术试点。创新可再生能源电力送出方式。结合新开发风电、光电送出和就地消纳需要，依托中科院、电科院等科研机构和高等院校，到2020 年谋划建设一批智能化输电示范项目，引领可再生能源并网发展方向。
建设智能电网，提高示范区自身消纳能力。扩建超高压输变电工程，增建特高压输变电工程，完善可再生能源电力跨省跨区输送通道规划，提高示范区可再生能源电力的外输能力，优化京津冀三地能源结构，提升区域可再生能源的消纳比例。优化电网运行管理，加强区域电网协作，深挖系统调峰和电力通道输送潜力，提高电网消纳和输送可再生能源电力的能力。适应农村分布式可再生能源发展的需要，进一步加大农村电网投资力度，加快农村电网改造升级步伐，提升农村电网装备水平、供用电能力和质量。
4、多元化应用示范工程
在供热、市政照明、居民生活、工业、农业、农村、交通、建筑等领域，大力推进用能方式改革，促进可再生能源高效利用，打造多元化就地消纳示范样板工程。
可再生能源供热。推进崇礼县、张北县等地风电供热试点，并逐步扩大供热面积。借助京张联合申办冬奥会的契机，联合北京市不断拓展风电供暖范围。支持在崇礼县率先建设100 万平方米跨季节集中储热与被动建筑技术相结合的供暖示范项目，提高可再生能源利用效率。依托大型光热发电站，实施热电联供。在城乡普及太阳能热利用,规模化推广太阳能热水系统。充分发挥中低温地热资源清洁无污染、持续性好、应用面广等优势，在地热资源丰富的赤城、阳原、怀来等县，积极谋划一批、建设一批、储备一批地热供暖项目，重点推进典型示范项目建设。
生物质能综合利用。支持万全、宣化、涿鹿、蔚县等县建设生物质成型燃料生产基地;支持骨干优势企业在工业园区建设生物质成型燃料供热示范项目;支持涿鹿、万全、下花园、赤城、沽源等县(区)加快建设生物质热电工程项目;支持农村实施生物质成型燃料替代燃煤工程;支持大型专业化能源企业建设规模化生物天然气示范项目。
可再生能源产业消纳。加快沽源风电制氢及下游产业示范项目建设，开通张家口-北京带宽100 吉比特每秒(Gbps)直达光路，建设张北大数据中心示范项目，形成可再生能源综合利用产业链。将示范区可再生能源推广应用与产业结构升级结合起来，提高产业准入门槛，加快淘汰落后产能，大力发展低能耗、低排放的清洁型产业。
可再生能源交通工程。加快构建示范区可再生能源交通网络，率先在公共交通、出租车、旅游观光等领域推广使用电动汽车，完善充电站(桩)等配套设施，到2020 年实现可再生能源交通网络全覆盖。
建设分布式供能样板项目。采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式，因地制宜建设太阳能、风能、生物质能发电以及燃气“热电冷”联产等各类分布式电源。在确保安全的前提下，规划建设一批以智能电网、物联网和储能技术为支撑的微电网示范工程和新能源综合供能区域，提高系统消纳能力和能源利用效率。到2020年，在奥运场馆、高档酒店、标志性建筑等场所率先建成一批分布式供能样板工程。
张家口要成电力改革的“深圳”?
张家口似乎这次要成为电力改革的“深圳”。根据规划，示范区将建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、电力市场体制、区域一体化发展机制、利益补偿机制。
《规划》中提到的比较重要的内容有：
探索能源规划管理体制改革。建立能源电力规划新体制，实现示范区可再生能源规划与电力规划的协调统一;推进可再生能源项目审批制度改革，进一步简化审批环节、优化审批程序、提高审批效率;对示范区可再生能源开发指标实行计划单列，支持符合产品质量标准的生物天然气进入天然气管网和车用燃气领域。
深入实施电力市场体制改革。开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，建立健全新能源无歧视、无障碍上网制度，促进新能源上网价格通过市场竞争形成;鼓励社会资本投资配电业务，向符合条件的市场主体放开新增配电网投资业务，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设;完善示范区跨省(区、市)电力交易机制，向京津冀地区输送电力;推进发用电计划改革试点，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标，明确地方政府、电网企业和发电企业的责任，推动可再生能源就地消纳。
建立完善利益补偿机制。创新对可再生能源发电企业的补贴机制，简化补贴程序，提高补贴效率;在核定电网通道建设投资成本基础上，完善可再生能源并网成本补偿机制;建立电网辅助服务分担共享机制，完善并网发电企业调峰、调频和备用等辅助服务的考核和补偿机制。
在政策支撑方面，《规划》提到金融政策、人才政策、创新政策、土地政策、财政和价格政策。
其中特别值得一提的是金融政策：
由地方发起成立可再生能源发展基金，吸引民间资本入股并参与管理运营。利用各类金融资源，成立可再生能源担保基金，为可再生能源企业融资提供担保服务。大力发展股权投资基金和资产证券化业务，支持符合条件的可再生能源及相关企业到包括区域性股权市场在内的多层次资本市场挂牌上市和发债融资。
推动京津冀三地碳交易市场协同发展，探索碳金融对可再生能源开发与应用的支持。大力发展绿色信贷，加大对可再生能源发电企业的支持力度。支持开展排污权、收费权质(抵)押等担保贷款业务。
探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理、产气等预期收益开展质押贷款业务。研究探索投贷结合、信用担保、信用保证保险等创新型金融服务。支持保险机构发展与可再生能源投资、建设、技术创新和消费相关的保险业务，鼓励保险资金投资示范区可再生能源领域。
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【历史性一步——首个省级新电改细则出台 确定售电业务将引入民资】
7月27日，记者了解到，贵州省发布了深化电力体制改革工作方案(以下简称方案)，方案提出，单独核定输配电价，分布实现公益性以外的发售电价格由市场决定，妥善处理电价交叉补贴。
5月底，贵州省被纳入了输配电价改革试点。只隔了两个月，新电改相关细则就已出台，可谓迅速。从方案来看，贵州基本是按照新电改9号文的要求在推进电力交易体制改革，这也是目前首个配套新电改的省级细则。
值得注意的是，贵州省出台的细则中，电网只收取过网费的功能被进一步强化。
方案提到，改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务分开，实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。
同时，放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。其它没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电，继续执行政府定价。
此外，还需要一提的是，自新电改方案公布后，市场就关注第一批售电牌照就花落谁家，第一家售电公司是否会引入民资。
上述方案表示，有序向社会资本放开售电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
此外，有序探索对符合标准的发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权，确定交易对象、电量和价格，按照国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费。
据了解，6月2日，贵州省经信委公布了今年6月份电力集中竞价交易成交企业名单，共有13家发电企业和144家用电企业申请参与。
有电企人士向记者表示，贵州作为首个出台细则的省份，是由于其用电结构不合理需要市场化，所以电厂也很积极参与新电改。
【贵州省级电改方案透露的新思路】
在外界等待电改配套文件出台的当口，贵州省先行一步。
7月27日，贵州省政府网发布《贵州省深化电力体制改革工作方案》，并指定牵头部门负责具体问题，贯彻电改“9号文”并提出按照输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革和跨省跨区电力交易机制分工落实电改。未来还将制定电改综合试点的相关文件、贯彻电改的细则。
这已经不是传统的单项试点，是省级范围的全面电改，并提出跨区输电向全国扩展的步骤。提出接下来的工作几乎涵盖传闻中电改配套文件的所有方面，并透露出“贵州式解决办法”。
其中提出，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，形成有效竞争的售电市场，并在贵安新区、兴义进行售电侧改革试点，在全国售电侧改革试点中先行先试。
值得注意的是，电改方案提出的相对独立的交易机构在贵州工作方案中看到雏形，将“建立公平、规范、高效的电力交易平台，引入市场竞争，打破市场壁垒，无歧视开放电网，建设全国省级试点电力市场。”
贵州式售电开放
今年5月31日，国家发改委在先期深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南列入输配电价改革试点范围的基础上，将贵州省纳入了输配电价改革试点，输配电价改革试点扩容至7个省市。
与此同时，自从年初新电改“9号文”公布后，外界对电改实施的细则充满期待。实施细则也被称为是电改配套文件，包括输配电价改革、电力市场建设、交易机构组件、放开用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等6大方面。
但有媒体报道，在部委层面讨论售电方案时，电网企业和发电企业对于竞争性售电业务产生的分歧很大，地方政府对于售电业务也颇多想法。交易机构到底如何相对独立，也没有明确。
不过上述输配电价改革在多地进行试点，也曲线切入电改的核心话题。蒙西的试点也提出售电将在工业用户领域首先放开。截至目前，贵州的工作方案是地方针对电改最完善的方案，而且涉及到电改的所有领域。
其中对售电主体，提出比电改方案更细的想法。“按照接入电压等级，能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。”
针对售电主体，提出多途径培育市场主体。高新产业园区或经济技术开发区、社会资本、分布式电源、公共服务行业和节能服务公司、发电企业可进入售电市场外，符合条件的自备电厂也可以参与售电。
“售电市场放开影响最大的是发电企业，电力市场需要批发市场和零售市场，对发电企业的行为会有直接影响，不过国内关注点集中在社会资本进入售电领域。”加州电力市场设计师刘树成称。
交易机构雏形
售电开了一条缝，大家都关注怎么获得牌照，售电机构如何盈利，建立核心竞争优势。
贵州将售电机构与交易中心连接，“准入标准确定后，省政府按年公布当地符合标准的发电企业和售电主体目录，对用户目录实施动态监管，进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场主体。”
相比省级区域内的试点，贵州提出要推进跨省跨区电力市场化交易，促进电力资源在更大范围优化配置。鼓励具备条件的区域在政府指导下建立规范的跨省跨区电力市场交易机制，时机成熟时，探索开展电力期货和电力场外衍生品交易，为发电企业、售电主体和用户提供远期价格基准和风险管理手段。
相对独立的交易机构曾经有看不透的一面。贵州的电改工作方案进一步明确了交易机构的组成。
工作方案提出，“积极探索我省在售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构等重大改革事项上先行试点，力争尽早在总结试点经验和修改完善相关法律法规的基础上全面推开。”
贵州今年2月份就组建了贵州电力交易中心。今年4月份，贵州省经信委主任李保芳针对进一步支持工业企业加快发展的若干政策措施时，提出组建贵州电力交易中心，尽快形成适应市场要求的电价机制，以此为突破口推动电力体制改革。
贵州电力交易中心出现在工作方案具体任务执行的名单中。更早之前，对了推动本省电力直接交易，贵州就存在类似的交易机构，但电改之后被赋予新的角色。
电改方案提出组件相对独立的交易机构，按照贵州电力交易中心的现状，交易机构没有完全摆脱电网，而是挂靠电网相对独立，同时接受贵州省电力市场化相关机构领导。
电改推动模式
电力市场化机构，有一说是电力市场化领导小组，官方的消息显示是联席会议。
工作方案公布前，贵州省在7月24日宣布成立了专门的电改联席会议制度，专门执行电改。
联席会议召集人由省委常委、常务副省长秦如培担任，副省长王江平任联席会议副召集人，省政府副秘书长丁雄军，省政府副秘书长冯仕文，省发展改革委主任付京，省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟，省发展改革委副主任徐元志等任联席会议成员。
联席会议主要职责是贯彻落实国家深化电力体制改革工作部署，指导全省深化电力体制改革，全面统筹安排改革工作，研究重大改革事项，协调解决改革中的重大问题。
按照工作方案的安排，贵州将制定落实电改的实施意见(代拟稿)和电力体制改革综合试点方案(代拟稿)上报，到时关于电改细则将更趋清晰。
联席会议级别不低，相比全国电改都有所突破。此前“9号文”公布前，经过深改组审批，以中办国办名义下发，但无常设机构，贵州的联席会议相当于推动电改的临时专门机构，足可以协调各方。
当然，对于电网怎么参与售电业务，即使贵州方案也没有明确提及，只是重复收取过网费的调子。
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