19 日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅下发了《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》，共20 个方面50 条措施，其中进一步落实低电价政策是积极应对经济下行压力的重要举措之一，也是今年自治区深化改革的重要内容之一。
自治区人民政府先后出台了《关于研究基础能源价格促进产业发展相关问题的会议纪要》、《关于保持自治区低电价优势试行的实施意见》、《关于研究电力用户与发电企业直接交易和纺织行业用电相关问题的会议纪要》、《关于研究纺织行业用电相关问题的会议纪要》和《关于印发新疆电力用户与发电企业直接交易试点实施方案(试行)的通知》等一系列政策，积极保持低电价优势。经过充分调研，自治区确定了进一步扩大低电价的政策。
A主体：商业用电、工业用电用户
电价下调：工商用电平均下调0.093 元/千瓦时。商业电价平均下调0.244 元/千瓦时，非普工业电价平均下调0.021元/千瓦时
工商用电同价后：电压不满1千伏销售电价0.519元/千瓦时，电压1~10 千伏销售电价0.516元/千瓦时，电压35千伏以上销售电价0.512元/千瓦时。
意义：符合国家销售电价改革方向，解决了各地用电不公平的问题，向全疆同网同价迈出了坚实的一步，实现了全疆广大中小微企业用电价的普遍降低。
企业减负：预计2015 年能为全疆广大中小微企业减少电费支出8.12 亿元。
B主体：用电企业和发电企业
电价：0.36~0.40 元/千瓦时
企业减负：2014 年12 月，新疆开展为期一个月直接交易试点，交易电量2.4 亿千瓦时，降低企业用电成本690 万元。今年3 月底，新疆开展今年第一批直接交易试点，共有24 家用电企业和7家发电企业成功进行了交易，交易电量20亿千瓦时，预计降低企业用电成本1 亿元以上。
意义：国家正在推进深化电力体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，电力用户与发电企业直接交易是电力市场化改革的一项重要工作。
C 主体：纺织工业企业(生产型)
电价：企业实际用电价格为0.35 元/千瓦时企业减负：预计2015 年能为新疆纺织服装企业减负1.6亿元。
意义：纺织业低电价对促进纺织业发展、带动就业发挥了重要作用，去年，新疆纺织业投资达96.5 亿元，增长77%，今年投资要达到276 亿元，力争400 亿元。
D 主体：企业自备电厂
电价：220 千伏为0.028 元/千瓦时;110 千伏为0.032 元/千瓦时;35 千伏以及以下为0.035 元/千瓦时
企业减负：预计全年企业自备电厂降低系统备容费约4.6亿元
意义：将进一步提升新疆优势产业的竞争力。
E 主体：其他电力用户
其他电价政策：考虑到目前经济下行压力较大、固定资产投资增速大幅度回落、企业经营状况不佳的实际情况，自4 月15 日起，暂停自治区高可靠性供电费。
鉴于新疆农副产品加工企业规模小、数量多、生产周期短、季节性强、产品附加值低的特点，为降低企业生产成本，促进灵活就业，从2015年4月15日起，对季节性农副产品加工企业，暂按其实际生产期缴纳基本电费。
□政策解读
新疆工商用电同价有何特点?
亮点：工商用电首次实现全疆同价
4月15日起，新疆执行工商用电同价。商业电价和非普工业电价合并为一般工商业电价，执行同一标准。
全疆(除和田地区外)，商业电价和非普工业电价都与乌鲁木齐一致，同价后电价水平在每度0.512元~0.519元之间。
自治区发改委主任张春林介绍，从此，新疆工商用电从12个价区12种电价，走向了全疆统一， 第一次实现了全疆同价，是新疆电价改革的一次历史性突破。
新疆工商用电实行同价，平均每度电下调9.3分钱，与全国工商用电平均下调1.8分钱相比，新疆的降价水平是全国的5倍多。张春林说，预计新疆电价将是全国最低。
通过这次电价改革，塔城、阿勒泰、巴州等地的电价高问题得到解决。例如，塔城地区的商业电价降低了0.581元~0.588元，降幅达53%。
此次涉及全疆商业企业(商业用电户)37.5万户，成本降低6.91亿元，非工业和普通工业企业22.8万户，成本降低1.21亿元。
张春林认为，第三产业和第二产业执行同等电价，将极大推动第三产业发展，尤其是电子商务、大数据中心等信息产业。
用户与发电企业直接交易试点有哪些成绩?
亮点：八钢一年可节约电费4.5亿元
2014年12月1日起，新疆在全疆范围开展电力用户与发电企业直接交易试点工作，这也是新疆电力改革的重要内容。
此项改革的原则是“放开两头、管住中间”。
国网新疆电力公司副总经理赵青山说，“两头”是指发电和用电企业，“中间”是电网价格。 这项改革，使企业直购电价每度在0.36元~0.4元之间，比工商用电同价后的价格还低。有力促进了透明的电力交易市场机制，并降低了企业用电成本。
以八钢为例，一年可节约电费4.5亿元。赵青山说，第一批20亿度电的规模正在实施，下一步将逐步扩大规模。
赵青山介绍，传统电力销售采用的是竞价上网模式，该模式强化了电网渠道的作用，而用户与发电企业直接交易模式，是将发电与电网分开销售，用电大户直接与发电企业面对面交易，可减少电网的中间流通环节，降低中间成本。
同时，新疆还进一步降低了企业自备电厂的备容费，以降低1分钱备容费为例，一个年耗100亿度电的大型工业企业，就可以少缴纳1亿元备容费。
纺织工业企业(生产型)优惠电价政策执行情况如何?
亮点：每年直接节省企业电费超1.6亿元
从2015年1月1日起，新疆纺织服装工业企业生产用电优惠电价政策正式落地。
对符合要求的新疆境内纺织服装工业企业生产用电按“综合到户价”0.38元/千瓦时进行结算和执行。自治区财政按季度补贴，标准为0.03元/千瓦时，确保企业实际用电价格为0.35元/千瓦时。
据了解，降价前新疆纺织服装企业用电综合电价为0.435元/千瓦时~0.524元/千瓦时不等，电价统一降至0.35元/千瓦时后，最高降幅达到33.2%。据估算以2015年纺织服装企业预计用电量测算，将每年直接节省企业电费支出超过1.6亿元，大大降低了纺织服装企业用电成本。低电价将有效降低企业生产成本、提升竞争力。
纺织工业企业(生产型)企业认定标准：在新疆依法注册、纳税登记的独立核算，并使用天然纤维、化学纤维为原料进行纺纱、织布、染色及服装、家纺、产业用纺织品和浆粕、化纤等生产加工的、在册职工20人以上的纺织服装工业企业。
目前，自治区已审核公布了两批享受政策的企业名单，共计266家企业。
延伸阅读：
原标题：一张图看懂新疆低电价政策
