依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)等法律法规要求,甘肃省发展和改革委员会委托环境保护部环境发展中心开展《陇东能源基地开发规划》的环境影响评价工作,现对本次规划环评进行第一次信息公示。
一、规划概况
1、规划基本信息
规划名称:陇东能源基地开发规划。
规划基准年:2012年;
规划期:2012—2020年。
2、规划目标
陇东能源基地建设的总体目标是:供应能力强大、产业结构优化、功能布局合理、带动作用明显、生态文明建设成效显著的能源基地。
到2017年,煤炭产量达到6000万吨左右,原油产量达到1000万吨,炼化能力达到600万吨,风力发电装机达到150万千瓦,煤层气产量1.5亿立方米。
到2020年,煤炭产量达到10000万吨左右,原油产量达到1200万吨左右,炼化能力达到1000万吨,火电装机达到1500万千瓦左右,风力发电装机达到220万千瓦,煤层气产量达到5亿立方米,煤制天然气产能40亿立方米。
3、规划产业结构
做优煤炭、石油产业,做强电力产业,积极发展煤化工、石油化工、新能源、装备制造产业,依托煤炭、油气、电力、新能源重点工程和骨干企业,在条件具备的地区发展节能环保、高端技术、新能源、新材料等战略性新兴产业,实现金融、科技、贸易服务业与能源产业有机融合、互动发展。到2017年,一批以大型矿区为依托的传统能源产业集群初步形成,到2020年,一批以中心城市为依托,以能源产业为特色,多业并举的现代产业集群基本形成,形成传统能源产业与新兴产业互为支撑、相得益彰的产业格局。
4、规划产业布局
到2020年形成“二主导、三支撑”能源产业格局,即煤炭开采、石油开采是陇东能源开发的主导产业,煤电、石化、煤化产业是支撑产业,在此基础上,积极发展新能源、冶金、建材、装备制造、商贸物流、信息技术等支持产业。
庆阳市重点开发石油煤炭资源,发展石油、煤炭、煤电、石化、煤化、新能源“六大产业”;平凉市重点开发煤炭资源,发展煤炭、煤电、煤化、石油、高载能“五大产业”。
陇东能源开发的区域布局是:开发四大煤田,开发一个油气富集区,打造两条煤电带,建设四大产业集聚区。
四大煤田包括:华亭煤田、平东煤田、庆东煤田、环县煤田,华亭煤田包括华亭、崇信等矿区;平东煤田包括灵台矿区;庆东煤田包括宁正矿区;环县煤田包括沙井子、甜沙矿区。
一个油气富集区:指自东北向西南横贯庆阳并延伸至平凉泾川北部的油气区,主要包括华池—庆城、镇北—马岭、西峰—合水、镇原—泾川等油田,宁中北、马岭煤层气田。
两条煤电带包括:沿规划的平黄铁路、银西铁路的一横一纵煤电带,主要由平凉、华亭、崇信、灵台、泾川、正宁、环县、新庄、新宁、合水等煤电集群组成。
四大产业集聚区包括:以平凉开发区为核心的崆峒—华亭—崇信煤电化冶产业集聚区,以长庆桥为核心的灵台—泾川—宁县—正宁—合水煤电化产业集聚区,以西峰为核心的泾川—镇原—庆城—华池石油化工产业集聚区,以环县为核心的煤电新能源产业集聚区。
二、规划环境影响评价目的与原则
1、评价目的
(1)通过环境影响评价,为规划决策提供所需的资源与环境信息,识别制约规划实施的主要资源(如水资源、油气资源、煤炭资源)和环境要素(如环境空气、地表水环境、地下水环境、土壤环境和生态环境);
(2)确定环境目标,构建评价指标体系,分析、预测与评价规划实施可能对平凉—庆阳区域生态系统产生的整体影响、对环境产生的长远影响,论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响;
(3)论证规划实施后环境目标和指标的可达性,形成规划优化调整建议,提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案,协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系,为规划和环境管理提供决策依据。
2、评价原则
(1)全程互动原则
在规划编制阶段或规划修编启动阶段介入,并与规划方案的研究和规划的修编、完善全过程互动。
(2)一致性原则
评价的重点内容和专题设置与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致,与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。
(3)整体性原则
统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系,重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。
(4)层次性原则
评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级,并依据不同属性、不同层级规划的决策需求,提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。
(5)科学性原则
评价选择的基础资料和数据真实、有代表性,选择的评价方法简单、适用,评价的结论科学、可信。
三、规划编制单位及联系方式
单位名称:甘肃省发展和改革委员会
通讯地址:兰州市中央广场一号
邮政编码:730030
联 系 人:苏昆烈
联系电话:0931—4609140
电子邮箱:sukunlie@163.com
四、环境影响评价单位及联系方式
单位名称:环境保护部环境发展中心
通讯地址:北京市朝阳区育慧南路1号
邮政编码:100029
联 系 人:韩笑
联系电话:010-84665848
电子邮箱:hanxiao@edc-eia.org
五、征求公众意见的主要事项
1、您对本规划目标和内容的建议;
2、规划方案对可持续发展的影响和规划方案的优化调整建议;
3、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施建议;
4、环评工作中应该关注的其它问题。
六、公众意见反馈方式
公众可向规划编制单位、环评单位以电子邮件、信函、电话等方式发表关于该规划及其环评工作的意见和建议。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便我们及时向您反馈相关信息。
七、信息发布与意见反馈有效期限
自本公示发布后10个工作日内。
甘肃省发展和改革委员会
2015年2月2日
原标题:陇东能源基地开发规划环境影响评价第一次信息公示